Дело № 2-820/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2010 года п.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Медюк Р. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савирзяновой Лидии Павловны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на имущество в силу приобретательской давности,
У С Т А Н О В И Л:
Савирзянова Л.П. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на имущество в силу приобретательской давности.
В обоснование своих требований истцы ссылается на то, что в 1979 году для строительства железнодорожного обхода города Красноярска была создана механизированная колонна № 181 министерства транспортного строительства «Сибстроймеханизация». На землях Березовского района был построен временный поселок маневренного типа (щитовые домики) с социальной инфраструктурой: детсад, фельдшерский пункт, клуб, магазин, котельная. На этой же территории для вышеуказанных целей построили свои дома и другие организации: Мостоотряд № 7 и Строительно-монтажный поезд № 277.
Для строительства временного поселка Решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов № 102 от 13.03.1979 года Мехколонне № 181 были выделены земли из земель Березовского совхоза (на три года), с условием, что по истечении срока данный временный поселок будет снесен. Заказчиком строительства выступала Красноярская железная дорога, предприятие гарантировало, что по окончанию строительства люди будут переселены в квартиры.
По окончании строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск-Восточный. Работники МК-181, СМП№277, Мостоотряд-7 были задействованы и на этом строительстве. Работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. проживали на основании регистрации по месту жительства.
По окончании строительства предприятия СМП№277 и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило. После окончания строительства люди не были расселены из этого временного жилого поселка, как им гарантировало предприятие, и поселок МК-181 не был снесен. Что повлекло нарушение ранее установленных условий.
Администрация АООТ «Сибстроймеханизация» в 1995 году решила передать данный поселок в муниципальную собственность Березовского района. Так как эти дома маневренного типа, предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений», и передаче данного поселка в муниципальную собственность Березовского района.
Согласно статье 7 Жилищного Кодекса РФ определение статуса является компетенцией района. Поэтому район организовал межведомственную комиссию, которая после проведения проверки вынесла Решение о том, что данный поселок не отвечает ни санитарным, ни пожарным, ни архитектурным требованиям. И поэтому администрация Березовского района отказалась присваивать данным помещениям статус «жилых помещений» и принимать поселок в муниципальную собственность.
Тогда предприятие бросило поселок, сняло его с баланса, все работающие были уволены, предприятие перебазировалось в город Абакан.
Дома нигде не числились: ни в БТИ, ни в регистрационной палате. Люди, проживающие в этих домах сами заказали технические паспорта на дом, чтобы иметь возможность хотя бы выписывать справки на топливо.
Бывшие работники этого предприятия остались проживать в этих щитовых домах и живут в них до сегодняшнего дня, не имея на руках никаких правоустанавливающих документов на эти дома. В связи с этим у истцов возникли проблемы с пропиской и выпиской детей и других родственников. В связи с отсутствием документов на дома истцы не могут оформить земельные участки, не имеют право на перепланировку, ни на капитальный ремонт помещений.
В ... в квартире nnn по ... истица проживает с 1984 года. На приусадебном участке истица построила хозяйственные постройки, есть огород, которым она пользуются. Никакого другого жилья у неё нет.
Данный вопрос находится на контроле у Губернатора Красноярского края на очередном совещании при ... от хх.хх.хх года им было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В настоящее время истица нуждается в получении правоустанавливающих документов на указанное имущество и просит признать за ней право собственности на квартиру ... ... по ... поселка ... Красноярского края в силу приобретательной давности.
Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины не явки в суд их представителей суду не известны, до начала судебного заседания представили отзывы о том, что не возражают против удовлетворения иска и о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Представитель третьего лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие представлено не было.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истица Савирзянова Л.П. исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что состояла в трудовых отношениях с Механизированной колонной № 181 треста «Сибстроймеханизация», которая была создана в 1979 году для строительства железнодорожного обхода г.Красноярска. На землях Березовского района был построен временный поселок с социальной инфраструктурой. Для этого решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов № 102 от 13.03.1979 года Мехколонне № 181 были выделены земли из земель Березовского района на три года с условием, что по истечении этого срока поселок будет снесен. Красноярская железная дорога организовала строительство. В поселке также строились дома для работников «Мостоотряда № 7» и «Строительно-монтажного поезда № 277». Людям было обещано, что после окончания строительства они будут переселены в квартиры. По окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП №277, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались, однако была зарегистрирована по месту проживания по .... По окончанию строительства, предприятия СМП №277 и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди остались проживать во временном поселке. В 1995 году временный поселок был передан в введенье администрации Березовского района. Однако, поскольку домам не был присвоен статус «жилых помещений», поселок не отвечал санитарным, пожарным и архитектурным требованиям, районная администрация отказалась принимать дома в муниципальную собственность. Дома оказались брошенными. Люди не могут прописаться и выписаться из них, оформить под ними земельные участки, не в состоянии произвести перепланировку и сделать капитальный ремонт.
Савирзянова Л.П. работала в МК-181 с 1984 года, в связи с чем, ей в 1984 году предоставлена квартира nnn ... по .... С тех пор в квартире она проживает постоянно, непрерывно, открыто владеет квартирой, как своей собственной, производит текущий ремонт, следит за тем, чтобы квартира была в хорошем состоянии, оплачивает электроэнергию и водоснабжение.
В 1997 году Мехколонна-181 прекратила свою деятельность, производственная база перевезена в г.Абакан Красноярского края. Перед этим предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений», однако, в этом было отказано. Администрация Березовского района отказалась брать на баланс эти дома, предприятие их просто бросило. Получилось, что дома остались никак не оформленными и никому не нужны, кроме проживающих в них людей. С 1984 года истица, как и все остальные жильцы, вносит оплату за коммунальные услуги, свет и воду, налоги платит. Другого жилья, кроме этого, не имеет. Её квартира нигде не зарегистрирована, на неё никто не претендует, споров по этому поводу не имеется. Квартира не представляет опасности для проживания. Истицей получены положительные заключения о соответствии квартиры санитарным правилам и нормам, правилам пожарной безопасности, эксплуатационным требованиям.
Просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество - квартиру nnn дома nnn по ... поселка ... Красноярского края.
Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Как видно из трудовой книжки от хх.хх.хх года Савирзянова Лидия Ивановна, 1958 года рождения, с хх.хх.хх года принята в Механизированную колонию 181 Трест «Сибстроймеханизация» завхозом детского сада мехколонны. хх.хх.хх уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РСФСР.
Выписка из домовой книги от хх.хх.хх года, справка администрации ... от хх.хх.хх года, свидетельствуют о том, что Саверзянова Л.П. зарегистрирована и проживает по адресу: ... ... ... ....
Согласно справки агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» nnn от хх.хх.хх года право собственности на квартиру ... расположенную по адресу: ... ... ... ... ни за кем не зарегистрировано.
Технический паспорт на жилое помещение (квартиру) от 10.03.2010 года, справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 22.03.2010 года, свидетельствуют о том, что по адресу: ... ... ... ... в двухквартирном сборно-щитовом ... расположена квартира nnn общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилая 35,2. Стоимость квартиры nnn в ценах на 2010 год составляет 236645 рублей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила суду, что она работала в Мехколонне-181 в детском саду поваром, потом кладовщиком в гараже, с 1984 года. С этого же времени работала Саверзянова, одно время они работали вместе в детском саду, общались с истицей больше как соседи. Как работнику Мехколонны-181 ей так же выделили жилье по решению профкома, при увольнении квартиру не забирали.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила суду, что с истицей она знакома давно, так как являются соседями, в мехколонне-181 работала с 1981 года, истица пришла работать в мехколонну-181 чуть позже, муж у неё тоже работал в мехколонне. Савирзянова работала в детском саду, потом на складе сторожем. В квартире истица живет постоянно, муж куда-то уехал, с ней не живет, споров по квартире нет.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что Савирзянова Л.П. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn, расположенной по адресу: ... ... ... ..., ..., в которую вселилась на законных основаниях.
Из ответа на запрос администрации п.Березовка следует, что ОАО «Сибстроймеханизация» на жилое помещение в котором истица зарегистрирована и проживает, никакими правами не обладает, а также на него не претендует.
Кроме того, ответ на запрос администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края свидетельствует о том, что ОАО «Сибстроймеханизация» от 17.09.2009 года на дома, расположенные в посёлке Березовка в микрорайоне МК-181 (улицы Молодёжная, Зеленая, Восточная, Энтузиастов) никакими правами не обладает, также на них не претендует.
Из обращения генерального директора АО открытого типа «Сибстроймеханизация» к начальнику механизированной колонны № 181 от 25 августа 1996 года следует, что в связи с тем, что механизированные колонны несут большие убытки (по электроэнергии, теплоснабжению и др.) по содержанию своих временных посёлков, затраты не покрываются, в том числе за счёт жильцов, не работающих в колоннах, было рекомендовано передать в частную собственность жильё гражданам, проживающим в нём. Для этого рекомендовано обратиться в администрацию района по месту дислокации мехколонны за разрешением и получить соглашение Госкомимущества.
В связи с этим начальник мехколонны № 181 обратился к заместителю главы Березовского района Красноярского края с просьбой присвоить статус жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников МК - 181 с последующей приватизацией квартир (письмо № 66 от 11 сентября 1996 года). При этом комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области не возражал против присвоения статуса жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников механизированной колонны № 181 ОАО «Сибстроймеханизация» в п. Березовка Красноярского края с последующей приватизацией квартир проживающими (сообщение № 28-19 от 13.08.1996 годал.д.36).
Также, в материалах дела имеется письмо генерального директора ОАО «Сибстроймеханизация» г.Новосибирская № 7-12 от 11 декабря 1997 года, в которым согласно письма Березовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом № 83 от 25.11.1997 года, разрешено включить дополнительно в список жилых и не жилых помещений и технических средств, передаваемых в муниципальную собственность администрации Березовского района объекты в посёлке бывшей МК-181, а именно здание клуба и конторы, здание магазина, здание столовой, помещение медпункта.
Кроме этого, имеется письмо начальника МК-8 ОАО «Сибстроймеханизация», которым он обратился к главе администрации Березовского района для передачи жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района (письмо от 27 мая 1998 года).
Однако вопрос о передаче жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района разрешен не был. Домам, находящимся в указанном поселке, статус «жилых помещений» присвоен не был.
Согласно сообщения управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от 11.05.2010 года, справки Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 07.04.2010 года, справки агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.04.2010 года, квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ... ..., ... квартира ... не входит в состав муниципальной собственности Березовского района и не включен в реестр федерального имущества и в реестр муниципальной собственности Березовского района, а также не зарегистрирована в реестре государственной собственности Красноярского края и не включен в реестр муниципальной собственности поселка Березовка.
Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хх года nnn свидетельствует о том, что запись о регистрации права на объект недвижимого имущества, квартиры, адрес: ... ... ..., ..., ... квартира 1 отсутствует.
Таким образом, спорная квартира не является государственной либо муниципальной собственностью, не имеет других собственников, о своих правах на эту квартиру никто не заявлял.
На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № 973 от 10 октября 2008 года земельный участок общей площадью 11,0 га на котором расположен микрорайон Механизированной колонны № 181 в п. Березовка Березовского района Красноярского края переведен из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения в категорию земли населенных пунктов.
Согласно технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация» № 046-10 - ОТС от 10.03.2010 года в целом строительные конструкции обследуемого двухквартирного жилого дома и холодной пристройки, расположенного по адресу: ... ... ..., ..., ... ... находятся в техническом состоянии характеризующем как удовлетворительное. Отсутствие дефектов и деформаций свидетельствует об удовлетворительной несущей способности. Жилой дом и холодный пристрой является капитальным зданием, не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности здания соблюдены. Техническое состояние строительных конструкций соответствуют строительным нормам и правилам. Березовское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры в двухквартирном жилом доме (Лит.А) и холодной пристройки (Лит.а), общей площадью - 56,8 кв.м., в том числе жилой - 35,2 кв.м., расположенную по адресу: ... ... ..., ..., ... ....
Как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности ... от 17 февраля 2010 года, в ходе выездной проверки, нарушений создающих угрозу жизни или здоровью людей не выявлено.
Из заключения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в ...» nnn от хх.хх.хх года следует, что квартира nnn в жилом доме nnn по ... в ... района Красноярского края для гражданки Савирзяновой Л.П. соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно справки администрации посёлка Березовка Березовского района Красноярского края от хх.хх.хх года nnn в случае признания права собственности на данный объект недвижимости, администрация посёлка не возражает в предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: ... ... района Красноярского края.
Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений nnn от хх.хх.хх года Савирзянова Л.П. не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.
Учитывая приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу о том, что истица Савирзянова Л.П. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn дома nnn по ... ... района Красноярского края, в которую вселилась на законных основаниях, и приобрела право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приобретательной давности. Никто другой её право не оспаривает и о своих правах на указанную квартиру не заявляет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Савирзяновой Лидией Павловной, хх.хх.хх года рождения право собственности на квартиру nnn расположенную в жилом доме nnn по ... в ... района Красноярского края, общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой 35,2.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Березовский районный суд, в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форма.
Председательствующий: О.А. Романова