Дело № 2-964/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года п.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи: Романовой О.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Березовского района Шукан А.Н.,
при секретаре Медюк Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Трактовый» об обязании устранить нарушения в области безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Трактовый» об обязании устранить нарушения в области безопасности дорожного движения.
Заявленные требования обосновал тем, что прокуратурой Березовского района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В результате проверки установлено, что в придорожной полосе федеральной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справка (п.Березовка ...), расположен объект дорожного сервиса (магазин). Владельцем данного объекта на праве собственности является ООО Торговый Дом «Трактовый» nnn
Участок дороги, на которой расположен указанный объект, соответствует III технической категории, ширина придорожной полосы составляет 7 м. Земельный участок принадлежит ООО Торговый дом «Трактовый» на праве собственности и относится к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером nnn, площадь участка nnn кв.м.
На указанном участке располагается объект дорожного сервиса (магазин), который представляет собой нежилое здание площадью 192,7 кв.м. Расстояние от кромки проезжей части до лицевой части здания 3,7 м. Подъезд к объекту осуществляется с дорожно-уличной сети ....
В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от хх.хх.хх года nnnФЗ, обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.
Согласно п. 10 ст.22 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. В соответствии с п.11 ст. 22 указанного Федерального закона реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускается при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требований и условия, подлежащие обязательному исполнению лицам, осуществляющим реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
хх.хх.хх года выездной комиссией ФГУ «Байкалуправтодор» проводилась проверка обследования объекта дорожного сервиса (магазин) расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа.
В ходе обследования комиссией установлено, что указанный объект дорожного сервиса эксплуатируется ООО Торговый дом «Трактовый» с нарушениями указанных требований закона.
Так, комиссией ФГУ «Байкалуправтодор» выявлены следующие нарушения:
- в нарушение требований раздела 5 ГОСТ Р 52766-2007 ООО Торговый Дом «Трактовый» перед магазином устроена не согласованная стоянка для автомобилей не оборудованная твердым покрытием, горизонтальной разметкой, дорожно-знаковой информацией.
хх.хх.хх года ФГУ «Байкалуправтодор» в адрес ООО Торговый Дом «Трактовый» вынесено предписание nnn об устранении нарушений норм и правил размещения объектов придорожного сервиса. Однако, указанные в предписании ФГУ «Байкалуправтодор» нарушения до настоящего времени ООО Торговый Дом «Трактовый» не устранены.
Указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, обеспечение безопасности дорожного движения. На основании части 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать общество с ограниченной ответственностью торговый Дом «Трактовый» устранить выявленные ФГУ «Байкалуправтодор» нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:
- оборудовать согласно требований раздела 5 ГОСТ Р 52766-2007 стоянку для автомобилей на объекте дорожного сервиса (магазин), расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа, дорожно-знаковой информацией, твердым покрытием, горизонтальной разметкой.
В ходе судебного разбирательства прокурор Березовского района Красноярского края уточнил заявление, просил обязать общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Трактовый» в срок до 30 июня 2011 года устранить выявленные ФГУ «Байкалуправтодор» нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:
- разработать и согласовать проект «Обустройство дороги и организации дорожного движения» на федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа в установленном законом порядке с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ВД по Красноярскому краю;
- выполнить работы по оборудованию площади для стоянки автомобилей, установить дорожно-знаковую информацию на основании проектной документации на объекте дорожного сервиса (магазин), расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа.
В судебном заседании помощник прокурора Шукан А.Н. заявленные требования к ООО Торговый Дом «Трактовый» поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом уточнений).
Ответчик директор ООО Торговый Дом «Трактовый» Гаратишиев Г.Г. исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица ФГУ «Байкалуправтодор» Городецкая И.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, представила письменный отзыв на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение кинему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Кроме того, согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В судебном заседании установлены следующие факты.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от хх.хх.хх года nnn Гаракшиев Гурбан Гаракиши-Оглы является директором общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Трактовый». Право собственности зарегистрировано хх.хх.хх года о чем выдано свидетельство серии 24 ББ nnn от хх.хх.хх года на объект - нежилое одноэтажное кирпичное здание (лит. В1), общей площадью 153,60 кв.м., по адресу: Россия, ..., ... пос. Березовка .... Земельный участок принадлежит ООО Торговый Дом «Трактовый» на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 24 ДВ nnn от хх.хх.хх года на объект - земельный участок площадью 5017,00 кв.м., кадастровый номер; nnn категория земель: земли поселений, по адресу: ..., ... пос. Березовка ....
Согласно акта обследования объекта придорожного сервиса от хх.хх.хх года, составленного выездной комиссией ФГУ «Байкалуправтодор» эксплуатация объектов придорожного сервиса ведется с нарушением требований по безопасности дорожного движения.
В соответствии с разделом 5. ГОСТ Р 52766-2007 стоянка для автомобилей должна быть с твердым покрытием, горизонтальной разметкой, дорожно-знаковой информацией. Указанные элементы на стоянке перед объектом сервиса (магазин), расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа отсутствуют.
Предписанием nnn от хх.хх.хх года, директору ООО Торговый Дом «Трактовый» Г.Г. Гаратишиеву, было предписано в срок не позднее 30 дней от даты получения настоящего предписания, устранить имеющиеся нарушения, чего сделано не было, что подтверждается актом обследования объектов дорожного сервиса от хх.хх.хх года.
В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от хх.хх.хх года nnnФЗ, обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.
Согласно п. 10 ст.22 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. В соответствии с п.11 ст. 22 указанного Федерального закона реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускается при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требований и условия, подлежащие обязательному исполнению лицам, осуществляющим реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 26 Федерального Закона nnnФЗ от хх.хх.хх года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.
Из сообщения управления ГИБДД ГУВД Красноярского края от хх.хх.хх года следует, что Управление ГИБДД ГУВД Красноярского края согласовывает строительство склада к существующему зданию магазина по ... ... на 843 км автодороги «Байкал» при выполнении следующих условий: при строительстве сохранить существующую парковочную площадку и организацию дорожного движения, а также из согласования Управления автомобильных дорог по ... от хх.хх.хх года следует, что управление автомобильных дорог по ... согласовывает строительство пристройки размером 8 х 4 метров к существующему капитальному зданию, расположенному по адресу: ... ... (843 км федеральной автодороги «Байкал М-53) с следующими условиями:
- площадка перед объектом и примыкание к автодороге должны быть выполнены из асфальтобетона;
- в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с Управлением ГИБДД края, произвести установку дорожных знаков.
В случае реконструкции данного участка автодороги (в том числе переустройство примыкания) «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» производит без компенсационный снос строения.
Однако, согласно акта обследования объекта дорожного сервиса от 19 марта 2010 года устроенная перед магазином стоянка для автомобилей не согласована, без твердого покрытия, без дорожно-знаковой информации, разметки и освещения.
Таким образом, вышеуказанные факты нарушения ООО Торговый Дом «Трактовый» действующего законодательства в области дорожного движения, а именно нарушение требований раздела 5 ГОСТ Р 52766-2007 перед магазином устроена не согласованная стоянка для автомобилей не оборудованная твердым покрытием, горизонтальной разметкой, дорожно-знаковой информацией, в судебном заседании нашли свое достоверное подтверждение, что и не оспаривалось ответчиком Гаракишиевым Г.Г., в связи с чем требования прокурора Березовского района Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме, а нарушения действующего законодательства в области безопасности дорожного движения устранению обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Трактовый» в срок до 30 июня 2011 года, а именно необходимо разработать и согласовать проект «Обустройство дороги и организации дорожного движения» на федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа в установленном законом порядке с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ВД по Красноярскому краю; выполнить работы по оборудованию площади для стоянки автомобилей, установить дорожно-знаковую информацию на основании проектной документации на объекте дорожного сервиса (магазин), расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» км 843 + 830 справа.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимом взыскать с ООО Торговый Дом «Трактовый» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО Торговый Дом «Трактовой» устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до хх.хх.хх года:
- разработать и согласовать проект «Обустройство дороги и организации дорожного движения» в установленном законом порядке с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД УВД по Красноярскому краю,
выполнить работы по оборудованию площадки для стоянки автомобилей, установить дорожно-знаковую информацию на основании проектной документации на федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» км 843+830 с твердым покрытием, горизонтальной разметкой.
Взыскать с ООО ТД « Трактовой» госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: О.А.Романова