Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2010 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.Н.,
при секретаре Облаевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарфун Евгении Андреевны, Богдановой Елены Васильевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Шарфун Е.А., Богданова Е.В. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру ... ... по ... п. Березовка Березовского района Красноярского края.
В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что в 1979 году для строительства железнодорожного обхода города Красноярска была создана механизированная колонна nnn министерства транспортного строительства «Сибстроймеханизация». На землях Березовского района был построен временный поселок маневренного типа (щитовые домики) с социальной инфраструктурой: детсад, фельдшерский пункт, клуб, магазин, котельная. На этой же территории для вышеуказанных целей построили свои дома и другие организации: Мостоотряд nnn и Строительно-монтажный поезд nnn.
Для строительства временного поселка Решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов nnn от хх.хх.хх года Мехколонне nnn были выделены земли из земель Березовского совхоза на три года, с условием, что по истечении срока данный временный поселок будет снесен. Заказчиком строительства выступала Красноярская железная дорога, предприятие гарантировало, что по окончанию строительства люди будут переселены в квартиры. Однако, по окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП nnn, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. Проживали на основании регистрации по месту жительства
По окончанию строительства предприятия СМП nnn и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди не были расселены из временного жилого поселка, как им гарантировало предприятие, и поселок МК-181 не был снесен в нарушение ранее установленных условий.
В 1995 году администрация АООТ «Сибстроймеханизация» решила передать данный посёлок в муниципальную собственность Березовского района. Так как дома в поселке маневренного типа, предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений», и передаче данного поселка в муниципальную собственность Березовского района. Однако, согласно статье 7 ЖК РФ определение статуса являлось компетенцией района. Поэтому район организовал межведомственную комиссию, которая после проведенной проверки вынесла решение о том, что данный поселок не отвечает ни санитарным, ни пожарным, ни архитектурным требованиям. Администрация Березовского района отказалась присваивать данным помещениям статус «жилых помещений» и принимать посёлок в муниципальную собственность. Тогда предприятие бросило посёлок, сняло его с баланса. Все работники были уволены, предприятие перебазировалось в Абакан. Оставшиеся в поселке дома нигде не числились: ни в БТИ, ни в регистрационной палате. Люди, проживающие в этих домах, сами заказали технические паспорта на дома, чтобы иметь возможность, хотя бы выписывать справки на топливо.
Истица Шарфун Е.А. - бывшая работник этого предприятия осталась вместе с дочерью - Богдановой Е.В. проживать в этих щитовых домах и живёт в них до сегодняшнего дня, не имея на руках никаких правоустанавливающих документов. В связи с этим возникают проблемы с пропиской и выпиской детей и других родственников. Из-за отсутствия документов на дома истицы не могут оформить земельный участок, не имеют права ни на перепланировку, ни на капитальный ремонт помещений и.т.д.
В квартире nnn ... по улице Восточной поселка Березовка истцы проживают с 1979 года. В связи с изменением фамилии по второму браку на Шарфун, истица Шарфу Е.А. была зарегистрирована по месту жительства с хх.хх.хх года. Истица Богданова Е.В. была зарегистрирована по данному адресу с хх.хх.хх года, по достижении возраста 16 лет. В связи с изменением фамилии по браку на Богданову, была зарегистрирована по месту жительства с хх.хх.хх года. На приусадебном участке они построили хозяйственные постройки, есть огород, которым они пользуются уже 31 год. Никакого другого жилья у них нет.
В настоящее время Шарфун Е.А., Богданова Е.В. нуждаются в получении правоустанавливающих документов на указанное имущество и просят признать за ними право собственности на квартиру ... ... по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края в силу приобретательной давности.
Истица Шарфун Е.А. в зал суда не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Об отложении дела не просила, на своем участии в рассмотрении дела не настаивала. Её интересы в судебном заседании представляет Богданова Е.В., действующая на основании доверенности от 28. 12. 2009 года.
В судебном заседании истица Богданова Е.В., действующая в своих интересах и интересах истицы Шарфун Е.А., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её мать Шафрун Е.А. состояла в трудовых отношениях с Механизированной колонной nnn треста «Сибстроймеханизация», которая была создана в 1979 году для строительства железнодорожного обхода г. Красноярска. Для проживания работников Механизированной колонны на землях Березовского района был построен временный поселок с социальной инфраструктурой. Для этого решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов № 102 от 13.03.1979 года Мехколонне № 181 были выделены земли из земель Березовского района на три года с условием, что по истечении этого срока поселок будет снесен. Красноярская железная дорога организовала строительство. В поселке также строились дома для работников «Мостоотряда nnn» и «Строительно-монтажного поезда nnn». Людям было обещано, что после окончания строительства они будут переселены в квартиры. По окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП nnn, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались, однако они были зарегистрирована по месту проживания. По окончанию строительства, предприятия СМП nnn и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди остались проживать во временном поселке. В 1995 году временный поселок был передан в введенье администрации Березовского района. Однако, поскольку домам не был присвоен статус «жилых помещений», поселок не отвечал санитарным, пожарным и архитектурным требованиям, районная администрация. Отказалась принимать дома в муниципальную собственность. Дома оказались брошенными. Люди не могут прописаться и выписаться из них, оформить под ними земельные участки, не в состоянии произвести перепланировку и сделать капитальный ремонт.
Шарфун Е.А. работала в МК-181 с 1979 года, в связи с чем ей, как работнику предприятия и в порядке очередности, в 1985 году, по решению профкома, была предоставлена квартира nnn ... по ..., до этого времени обе истицы проживали в вагончике. С тех пор в указанной квартире Богданова Е.В. с матерью - Шарфун Е.А. проживают постоянно, никуда оттуда не выезжали. Открыто владеют квартирой, как своей собственной, производят текущий ремонт, следят за тем, чтобы квартира была в хорошем состоянии, оплачивают электроэнергию и водоснабжение. У них есть огород, надворные постройки. Другого жилья, кроме этого, не имеют.
В 1997 годы Мехколонна переехала в г.Абакан и поселок оказался просто брошенным. Администрация Березовского района отказалась брать их дома на свой баланс. Квартира, в которой проживают истицы, нигде не зарегистрирована, на нее никто не претендует, споров по поводу этой квартиры не имеется. Кроме того, ими были получены положительные заключения о соответствии квартиры санитарным нормам и нормативам, правилам пожарной безопасности, о соответствии эксплуатационным требованиям. Квартира не представляет опасности для проживания в ней людей. Просят признать за Шарфун Е.А., Богдановой Е.В. право общей долевой собственности на недвижимое имущество - квартиру nnn дома nnn по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края.
Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, представитель третьего лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. До начала судебного заседания представили отзывы о том, что не возражают против удовлетворения иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица - несовершеннолетние Богданов А.А., Богданова М.А. в судебное заседание не явились. Их интересы представляет Богданова Е.В., которая является их матерью, как видно из свидетельства о рождении 1-БА nnn от 03. 03. 1998 года и свидетельства о рождении 11-БА nnn от 24. 08. 2009 года. Богданова Е.В. пояснила, что в квартире по ... - ... также прописаны её несовершеннолетние дети. За ними она не просит признать право собственности на указанную квартиру.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно ст. 11 ФЗ от хх.хх.хх N 52-ФЗ (ред. от хх.хх.хх) «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ хх.хх.хх) действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до хх.хх.хх года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Как видно из трудовой книжки от 28 июля 1975 года, Левачкова (Шарфун) (свидетельство о заключении брака III-БА № 273328 от 25 мая 1983 года) Евгения Андреевна, 1958 года рождения, с 24 марта 1981 года принята в Механизированную колонну 181 Треста «Сибстроймеханизация» няней детского сада, с 22 марта 1982 года переведена рабочей первого разряда. 10 января 1983 года переведена временно воспитателем детского сада. С 07 апреля 1983 года уволена по переводу в СУ-73 по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР по договоренности между руководителями. 08 апреля 1983 года приняла кладовщиком на 2-ойСУ-73 Трансвзрывиром переводом из МК-181. 14 июня 1984 года уволена переводом в МК-181. 15 июня 1984 года принята рабочей 2 разряда в порядке перевода с СУ-73 Трансвзрывиром. 26 апреля 1985 года переведена поваром котлопункта 2 разряда. 08 сентября 1987 года переведена поваром 4 разряда. 16 февраля 1988 года переведена рабочей 2 разряда в геодезическую группу. 01 марта 1988 года решением тарифа квалификационной комиссии присвоен 2 разряд рабочей. 28 июня 1988 года переведена кладовщиком. 14 января 1993 года переведена рабочей 1 разряда. 30 марта 1993 года Трест «Сибстроймеханизация» преобразован в акционерное общество открытого типа по механизации земляных работ АО «Сибстроймеханизация». 31 июля 1995 года уволена по сокращению штата.
Выписка из домовой книги от хх.хх.хх года, справка управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю nnn от хх.хх.хх года, справка администрации п. Березовка от хх.хх.хх года, копии паспорта истиц свидетельствуют о том, что Шарфуе Е.А. и Богданова Е.В. зарегистрированы и проживают по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка ул. Восточная,1-1 с 1985 года. Кроме них в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Богданов Александр Александрович, 1998 года рождения и Богданова Марина Александровна, 2009 года рождения, которые не претендуют на спорное жилое помещение.
Согласно свидетельства о рождении II-БА nnn выданного хх.хх.хх года дочерью Левачковой (Шарфун) Евгении Андреевны является Левачкова Елена Васильевна 1977 года рождения, которая, согласно свидетельства о заключении брака I-БА № 284050 от 17 октября 1997 года, зарегистрировала брак с Богдановым А.Ю. После заключения брака ей присвоена фамилия Богданова.
Как видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю Березовское отделение от хх.хх.хх года, технического паспорта жилого помещения, по состоянию на хх.хх.хх года, квартира nnn расположенная в 2-квартирном сборно-щитовом доме nnn по ... ... района Красноярского края имеет общую площадью 67,9 кв.м., в том числе жилую 40,7 кв.м.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила суду, что знает Богданову Е.В. и Шарфун Е.А. с 1979 года, когда они приехали из г.Абакана и стали проживать в поселке Мехколонны. Шарфун Е.А. сначала работала в детском саду Мехколонны, потом работала рабочей, поваром, дочка её тогда была маленькая. В 1985 году Шарфун Е.А., так как она работала в МК 181, дали квартиру по ... - ... на расширение. Ей, как и другим работникам предприятия, квартиру выделили от МК 181 по решению профкома и начальника Мехколонны. Шарфун Е.А. переехала в квартиру вместе с дочерью, в этой квартире они живут и по настоящее время, проживают там постоянно, никуда не уезжали. Документов на квартиры никому не выдавали, только прописывали по месту жительства. Богданова Е.В. со своими детьми и Шарфун Е.А. сейчас так же проживают в своей квартире, насколько известно свидетелю к истцам никто претензий по поводу жилья не предъявлял. Дом у них хороший, ухоженный, они содержат его в порядке, сажают огород.
Свидетель ФИО9 пояснила суду, что она проживает в поселке с 1986 года. Вместе с Шарфун Е.А. работала в Мехколонне 181. Когда она приехала в Мехколонну, Шарфун Е.А. с семьей уже работала в Мехколонне 181 и проживала с семьей по ... - ... Знает, что документов на квартиру у Шарфун Е.А., как и у других работников Мехколонны 181 нет, но есть регистрация по месту жительства. Знает, что на квартиру Шарфун Е.А. никто не претендовал и не претендует. Мехколонна 181 строила дома в поселке, в том числе и тот, в котором живут истцы, как временное жилье для своих работников, но потом предприятие переехало в другое место, людей из их квартир никуда не переселили, а дома к себе на баланс никто не взял, они просто остались брошенные. Такая ситуация во всем поселке.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что Шарфун Е.А., Богданова Е.В. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn, расположенной по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка ..., ..., в которую вселились на законных основаниях.
В материалах дела имеется ответ на запрос администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, из которого видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на дома, расположенные в посёлке Березовка в микрорайоне МК-181 (улицы Молодёжная, Зеленая, Восточная, Энтузиастов) никакими правами не обладает, а также на них не претендует.
Кроме того, как видно из обращения генерального директора АО открытого типа «Сибстроймеханизация» к начальнику механизированной колонны nnn от хх.хх.хх года, в связи с тем, что механизированные колонны несут большие убытки (по электроэнергии, теплоснабжению и др.) по содержанию своих временных посёлков, затраты не покрываются, в том числе за счёт жильцов не работающих в колоннах, было рекомендовано передать в частную собственность жильё гражданам, проживающим в нём. Для этого рекомендовано обратиться в администрацию района по месту дислокации мехколонны за разрешением и получить соглашение Госкомимущества.
В связи с этим начальник мехколонны nnn обратился к заместителю главы Березовского района Красноярского края с просьбой присвоить статус жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников МК - 181 с последующей приватизацией квартир (письмо nnn от хх.хх.хх года). При этом комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области не возражал против присвоения статуса жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников механизированной колонны № 181 ОАО «Сибстроймеханизация» в п. Березовка Красноярского края с последующей приватизацией квартир проживающими (сообщение № 28-19 от 13.08.1996 года).
Также, в материалах дела имеется письмо генерального директора ОАО «Сибстроймеханизация» г.Новосибирская № 7-12 от 11 декабря 1997 года, в которым согласно письма Березовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом № 83 от 25.11.1997 года, разрешено включить дополнительно в список жилых и не жилых помещений и технических средств, передаваемых в муниципальную собственность администрации Березовского района объекты в посёлке бывшей МК-181, а именно здание клуба и конторы, здание магазина, здание столовой, помещение медпункта.
Кроме этого, имеется письмо начальника МК-8 ОАО «Сибстроймеханизация», которым он обратился к главе администрации Березовского района для передачи жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района (письмо от 27 мая 1998 года).
Однако вопрос о передаче жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района разрешен не был. Домам, находящимся в указанном поселке, статус «жилых помещений» присвоен не был.
Из ответа на запрос администрации п. Березовка видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на жилое помещение в котором истцы зарегистрированы и проживают, никакими правами не обладает, а также на него не претендует.
Как видно из протокола совещания при Главе Березовского района по вопросу определения алгоритма действий должностных лиц по защите конституционных прав жителей микрорайона МК-181 п. Березовка от 24 сентября 2008 года, Глава Березовского района Красноярского края взял на контроль решение вопросов, касающихся помощи жителям микрорайона МК-181 для оформления права собственности на объекты недвижимости, им принадлежащие.
Согласно справке Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае nnn от хх.хх.хх года, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ... в реестре федерального имущества отсутствует, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрирован, в состав муниципального имущества Березовского района не входит.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хх года свидетельствует о том, что в указанном реестре отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, Березовский район, ..., ... - ...
Из справки Березовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 01 февраля 2010 года видно, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ... - ... не зарегистрировано.
Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по ... - ... п. Березовка Березовского района Красноярского края не является государственной собственностью, не имеет других собственников, свои права на спорную квартиру никто не заявлял.
На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, земельный участок общей площадью 11,0 га на котором расположен микрорайон Механизированной колонны nnn в п. Березовка Березовского района Красноярского края переведен из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения в категорию земли населенных пунктов.
Согласно технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация» nnn - ОТС от хх.хх.хх года в целом строительные конструкции обследуемого двухквартирного жилого дома и жилой пристройки, расположенного по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка, ..., ... ... находятся в техническом состоянии характеризующие работоспособное. Отсутствие дефектов и деформаций свидетельствует об удовлетворительной несущей способности. Жилой дом и жилая пристройка является капитальным зданием, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью - 67,9 кв.м., в том числе жилой - 40,7 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка, ..., ... ....
Кроме того, как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности nnn от хх.хх.хх года, противопожарное состояние спорной квартиры по условиям пожарной безопасности удовлетворенное. Эксплуатация данной квартиры возможна.
Из заключения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» nnn следует, что квартира nnn в жилом доме nnn по ... в п. Березовка Березовского района Красноярского края для гражданки Шафрун Е.А. не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно справки администрации посёлка Березовка Березовского района Красноярского края от хх.хх.хх года nnn в случае признания права собственности на данный объект недвижимости, администрация посёлка не возражает в предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: ... п. Березовка Березовского района Красноярского края.
Учитывая приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцы Шарфун Е.А., Богданова Е.В. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn дома nnn по ... п. Березовка Березовского района Красноярского края, в которую вселились на законных основаниях, и приобрели права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приобретательной давности. Никто другой их право не оспаривает и о своих правах на указанную квартиру не заявляет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Шарфун Евгенией Андреевной, хх.хх.хх года рождения, Богдановой Еленой Васильевной, 02 июня 1977 года рождения, право общей долевой собственности на недвижимое имущество - квартиру nnn дома nnn по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края, общей площадью 67,9 кв.м., в том числе жилой 40,7.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Березовский районный суд, в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форма.
Председательствующий: Н.Н. Попова