Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2010 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.Н.,
при секретаре Медюк Р. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Язовской Валентины Михайловны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на имущество в силу приобретательской давности,
У С Т А Н О В И Л:
Язовская В.М. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру nnn ... по ... п. Березовка Березовского района Красноярского края.
В обоснование своих требований истица ссылается на то, что в 1976 году для строительства железнодорожного обхода города Красноярска была создана механизированная колонна № 181 министерства транспортного строительства «Сибстроймеханизация». На землях Березовского района был построен временный поселок маневренного типа (щитовые домики) с социальной инфраструктурой: детсад, фельдшерский пункт, клуб, магазин, котельная. На этой же территории для вышеуказанных целей построили свои дома и другие организации: Мостоотряд nnn и Строительно-монтажный поезд nnn.
Для строительства временного поселка Решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов nnn от хх.хх.хх года Мехколонне nnn были выделены земли из земель Березовского совхоза на три года, с условием, что по истечении срока данный временный поселок будет снесен. Заказчиком строительства выступала Красноярская железная дорога, предприятие гарантировало, что по окончанию строительства люди будут переселены в квартиры. Однако, по окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП nnn, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. Проживали на основании регистрации по месту жительства.
По окончанию строительства предприятия СМП nnn и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди не были расселены из временного жилого поселка, как им гарантировало предприятие, и поселок МК-181 не был снесен в нарушение ранее установленных условий.
В 1995 году администрация АООТ «Сибстроймеханизация» решила передать данный посёлок в муниципальную собственность Березовского района. Так как дома в поселке маневренного типа, предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений», и передаче данного поселка в муниципальную собственность Березовского района. Однако, согласно статье 7 ЖК РФ определение статуса являлось компетенцией района. Поэтому район организовал межведомственную комиссию, которая после проведенной проверки вынесла решение о том, что данный поселок не отвечает ни санитарным, ни пожарным, ни архитектурным требованиям. Администрация Березовского района отказалась присваивать данным помещениям статус «жилых помещений» и принимать посёлок в муниципальную собственность. Тогда предприятие бросило посёлок, сняло его с баланса. Все работники были уволены, предприятие перебазировалось в Абакан. Оставшиеся в поселке дома нигде не числились: ни в БТИ, ни в регистрационной палате. Люди, проживающие в этих домах, сами заказали технические паспорта на дома, чтобы иметь возможность, хотя бы выписывать справки на топливо.
Истица Язовская В.М. - бывшая работник этого предприятия осталась проживать в этих щитовых домах и живёт в них до сегодняшнего дня, не имея на руках никаких правоустанавливающих документов. В связи с этим у неё возникают проблемы с пропиской и выпиской детей и других родственников. Из-за отсутствия документов на дома она не может оформить земельный участок, не имеет права ни на перепланировку, ни на капитальный ремонт помещений и.т.д.
В квартире nnn ... по ... истица проживает с 15 апреля 1987 года. На приусадебном участке она построила хозяйственные постройки, есть огород, которым она пользуются. Никакого другого жилья у неё нет.
В настоящее время Язовская В.М. нуждается в получении правоустанавливающих документов на указанное имущество и просит признать за ней право собственности на квартиру 2 ... по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истица Язовская В.М. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Её интересы в судебном заседании представляет Боровикова Н.В., действующая на основании доверенности, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истица Язовская В.М. состояла в трудовых отношениях с Механизированной колонной nnn треста «Сибстроймеханизация», которая была создана в 1979 году для строительства железнодорожного обхода г. Красноярска. Для проживания работников Механизированной колонны на землях Березовского района был построен временный поселок с социальной инфраструктурой. Для этого решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов nnn от хх.хх.хх года Мехколонне nnn были выделены земли из земель Березовского района на три года с условием, что по истечении этого срока поселок будет снесен. Красноярская железная дорога организовала строительство. В поселке также строились дома для работников «Мостоотряда nnn» и «Строительно-монтажного поезда nnn». Людям было обещано, что после окончания строительства они будут переселены в квартиры. По окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП nnn, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались, однако была зарегистрирована по месту проживания. По окончанию строительства, предприятия СМП nnn и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди остались проживать во временном поселке. В 1995 году временный поселок был передан в введенье администрации Березовского района. Однако, поскольку домам не был присвоен статус «жилых помещений», поселок не отвечал санитарным, пожарным и архитектурным требованиям, районная администрация. Отказалась принимать дома в муниципальную собственность. Дома оказались брошенными. Люди не могут прописаться и выписаться из них, оформить под ними земельные участки, не в состоянии произвести перепланировку и сделать капитальный ремонт.
Язовская В.М. работала в МК-181 с 1986 года, в связи с чем ей как работнику предприятия в 1987 году была предоставлена квартира nnn ... по .... С тех пор в этой квартире она проживает постоянно, непрерывно, открыто владеет квартирой, как своей собственной, производит текущий ремонт, следит за тем, чтобы квартира была в хорошем состоянии, оплачивает электроэнергию и водоснабжение. Другого жилья, кроме этого, не имеет.
В 1997 годы Мехколонна переехала в г.Абакан и поселок оказался просто брошенным. Администрация Березовского района отказалась брать их дома на свой баланс. Квартира, в которой проживает истица, нигде не зарегистрирована, на нее никто не претендует, споров по поводу этой квартиры не имеется. Кроме того, Язовской В.М. были получены положительные заключения о соответствии квартиры санитарным нормам и нормативам, правилам пожарной безопасности, о соответствии эксплуатационным требованиям. Квартира не представляет опасности для проживания в ней людей. Просит признать за Язовской В.М. право собственности на недвижимое имущество - квартиру nnn дома nnn по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края.
Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. До начала судебного заседания представили отзывы о том, что не возражают против удовлетворения иска и о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Представитель третьего лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие представлено не было.
Третье лицо Никитина В.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Никитина Г.С., в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом. До начала судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Просив удовлетворения исковых требований не возражала.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от хх.хх.хх) «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ хх.хх.хх) действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Как видно из трудовой книжки от 25 июля 1971 года, Язовская Валентина Михайловна, 1952 года рождения, с 16 апреля 1986 года принята в Механизированную колонию 181 Треста «Сибстроймеханизация» помощником повара детского сада, 06 мая 1986 года переведена завхозом детского сада. 03 января 1989 года переведена и.о. заведующей детского сада, 09 июля 1990 года переведена кассиром. 02 мая 1992 года уволена в связи с сокращением штата. 30 марта 1993 года Трест «Сибстроймеханизация» преобразован в акционерное общество открытого типа по механизации земляных работ АО «Сибстроймеханизация». 29 октября 1996 года АООТ «Сибстроймеханизация переименовано в открытое акционерное общество «Сибстроймеханизация». 01 декабря 1996 года истица переведена для дальнейшей работы с МК-8 ОАО «Сибстроймеханизация». 03 декабря 1996 года в связи с реорганизацией МК-181 и МК-8 принята сторожем. 20 марта 1997 года уволена по сокращению штата.
Выписка из домовой книги от 22.01.2010 года, справка управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю nnn от 31.12.2009 года, справка администрации п. Березовка от 21.01.2010 года, копия паспорта истицы свидетельствуют о том, что Язовская В.М. зарегистрирована и проживает по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка ... 1987 года. Кроме неё в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Никитина Валентина Геннадьевна, 1984 года рождения и Никитин Глеб Сергеевич, 2009 года рождения, которые не претендуют на спорное жилое помещение, о чем имеется письменное заявление.
Из справки Березовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от хх.хх.хх года, сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хх года видно, что право собственности на объекты недвижимого имущества за Язовской В.М. не зарегистрировано.
Как видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю Березовское отделение от хх.хх.хх года, технического паспорта жилого помещения, по состоянию на 13. 01 2010 года, квартира nnn расположенная в одноэтажном сборно-щитовом доме nnn по ... п. Березовка Березовского района Красноярского края имеет общую площадью 57,7 кв.м., в том числе жилую 37,7 и подсобную 20 кв.м.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Баева З.Н. пояснила суду, что знает Язовскую В.М. много лет, они проживают по соседству. Она сама с семьей приехала в Мехколонну 181 в 1981 году, её муж устроился на работу в МК 181 в 1985 году. Истица Язовская В.М. уже проживала в поселке. В 1985 году мужу свидетельницы дали квартиру по адресу п. Березовка, ..., в которой она по настоящее время и проживает, а Язовская В.М. живет все эти годы на соседней улице - по ... ... Язовской В.М. дали квартиру, так как она тоже работала в МК 181 в бухгалтерии, и ей, как и другим работникам предприятия, квартиру выделили от МК 181. Документов на квартиры никому не выдавали, только прописывали по месту жительства. Язовская В.М. сейчас так же проживает в своей квартире, насколько известно свидетелю к истице никто претензий по поводу жилья не предъявлял.
Свидетель Головнев Н.П. пояснил суду, что он приехал работать в Мехколонну 181 в 1989 году и сразу же познакомился с Язовской В.М. Он устроился работать водителем, а Язовская В.М. в то время работала в бухгалтерии Мехколонны 181 и проживала в ... по ... - ..., где и живет по настоящее время. Знает, что документов на квартиру у Язовской В.М., как и у других работников Мехколонны 181 нет, но есть регистрация по месту жительства. Знает, что на квартиру Язовской В.М. никто не претендовал и не претендует. Мехколона 181строила дома в поселке, в том числе и тот, в котором живет истица, как временное жилье для своих работников, но потом предприятие переехало в другое место, людей из их квартир никуда не переселили, а дома к себе на баланс никто не взял, они просто остались брошенные.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что Язовская В.М. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn, расположенной по адресу: Красноярский край Березовский район п. Березовка ..., ..., в которую вселилась на законных основаниях.
В материалах дела имеется ответ на запрос администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, из которого видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на дома, расположенные в посёлке Березовка в микрорайоне МК-181 (улицы Молодёжная, Зеленая, Восточная, Энтузиастов) никакими правами не обладает, а также на них не претендует.
Кроме того, как видно из обращения генерального директора АО открытого типа «Сибстроймеханизация» к начальнику механизированной колонны nnn от хх.хх.хх года, в связи с тем, что механизированные колонны несут большие убытки (по электроэнергии, теплоснабжению и др.) по содержанию своих временных посёлков, затраты не покрываются, в том числе за счёт жильцов не работающих в колоннах, было рекомендовано передать в частную собственность жильё гражданам, проживающим в нём. Для этого рекомендовано обратиться в администрацию района по месту дислокации мехколонны за разрешением и получить соглашение Госкомимущества.
В связи с этим начальник мехколонны nnn обратился к заместителю главы Березовского района Красноярского края с просьбой присвоить статус жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников МК - 181 с последующей приватизацией квартир (письмо nnn от хх.хх.хх года). При этом комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области не возражал против присвоения статуса жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников механизированной колонны № 181 ОАО «Сибстроймеханизация» в п. Березовка Красноярского края с последующей приватизацией квартир проживающими(сообщение nnn от хх.хх.хх года).
Также, в материалах дела имеется письмо генерального директора ОАО «Сибстроймеханизация» г.Новосибирская nnn от хх.хх.хх года, в которым согласно письма Березовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом nnn от хх.хх.хх года, разрешено включить дополнительно в список жилых и не жилых помещений и технических средств, передаваемых в муниципальную собственность администрации Березовского района объекты в посёлке бывшей МК-181, а именно здание клуба и конторы, здание магазина, здание столовой, помещение медпункта.
Кроме этого, имеется письмо начальник МК-8 ОАО «Сибстроймеханизация», которым он обратился к главе администрации Березовского района для передачи жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района (письмо от 27 мая 1998 года).
Однако вопрос о передаче жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района разрешен не был. Домам, находящимся в указанном поселке, статус «жилых помещений» присвоен не был.
Из ответа на запрос Язовской В.М. видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на жилое помещение в котором истица зарегистрирована и проживает, никакими правами не обладает, а также на него не претендует.
Как видно из протокола совещания при Главе Березовского района по вопросу определения алгоритма действий должностных лиц по защите конституционных прав жителей микрорайона МК-181 п. Березовка от 24 сентября 2008 года, Глава Березовского района Красноярского края взял на контроль решение вопросов, касающихся помощи жителям микрорайона МК-181 для оформления права собственности на объекты недвижимости, им принадлежащие.
Согласно справке Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае nnn от 25. 02. 2010 года, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края № 178 от 26.01. 2010 года, объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ... в реестре федерального имущества отсутствует, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрирован, в состав муниципального имущества Березовского района не входит.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05. 04. 2010 года свидетельствует о том, что в указанном реестре отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ... ...
Из справки Березовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 01 февраля 2010 года видно, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, Березовский район, ..., ... - ... не зарегистрировано.
Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по ... ... п. Березовка Березовского района Красноярского края не является государственной собственностью, не имеет других собственников, свои права на спорную квартиру никто не заявлял.
На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края nnn от хх.хх.хх года, земельный участок общей площадью 11,0 га на котором расположен микрорайон Механизированной колонны nnn в п. Березовка Березовского района Красноярского края переведен из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения в категорию земли населенных пунктов.
Согласно технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация» nnn - ОТС от хх.хх.хх года в целом строительные конструкции обследуемого двухквартирного жилого дома и холодной пристройки жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край Березовский район ..., ..., ... ... находятся в техническом состоянии характеризующие работоспособное. Отсутствие дефектов и деформаций свидетельствует об удовлетворительной несущей способности. Жилой дом является капитальным зданием, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры в двухквартирном жилом доме с жилой пристройкой, общей площадью - 64,9 кв.м., в том числе жилой - 37,7 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край Березовский район п.Березовка, ..., ... ....
Кроме того, как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности nnn от хх.хх.хх года, противопожарное состояние спорной квартиры по условиям пожарной безопасности удовлетворенное. Эксплуатация данной квартиры возможна.
Из заключения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» nnn от хх.хх.хх года следует, что квартира nnn в жилом доме nnn по ... в п. Березовка Березовского района Красноярского края для гражданки Язовской В.М. соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно справки администрации посёлка Березовка Березовского района Красноярского края от хх.хх.хх года nnn в случае признания права собственности на данный объект недвижимости, администрация посёлка не возражает в предоставлении в собственность приусадебного земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: ... п. Березовка Березовского района Красноярского края.
Учитывая приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу о том, что истица Язовская В.М. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - квартирой nnn дома nnn по ... п.Б ерезовка Березовского района Красноярского края, в которую вселилась на законных основаниях, и приобрела права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приобретательной давности. Никто другой её право не оспаривает и о своих правах на указанную квартиру не заявляет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Язовской Валентиной Михайловной, хх.хх.хх года рождения право собственности на недвижимое имущество - квартиру nnn дома nnn по ... поселка Березовка Березовского района Красноярского края, общей площадью 57,7 кв.м., в том числе жилой 37,7.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Березовский районный суд, в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форма.
Председательствующий: Н.Н. Попова