Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 августа 2010 годап. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьиПоповой Н.Н.,
при секретареОблаевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Юрия Борисовича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности,
У С Т А Н О В И Л:
Федотов Ю.Б. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на <адрес>.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в 1979 году для строительства железнодорожного обхода <адрес> была создана механизированная колонна № министерства транспортного строительства «Сибстроймеханизация». На землях Березовского района был построен временный поселок маневренного типа (щитовые домики) с социальной инфраструктурой: детсад, фельдшерский пункт, клуб, магазин, котельная. На этой же территории для вышеуказанных целей построили свои дома и другие организации: Мостоотряд № 7 и Строительно-монтажный поезд № 277.
Для строительства временного поселка Решением Исполкома Емельяновского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Мехколонне № были выделены земли из земель Березовского совхоза на три года, с условием, что по истечении срока данный временный поселок будет снесен. Заказчиком строительства выступала Красноярская железная дорога, предприятие гарантировало, что по окончанию строительства люди будут переселены в квартиры. Однако, по окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП №, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. Проживали на основании регистрации по месту жительства.
По окончанию строительства предприятия СМП № и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди не были расселены из временного жилого поселка, как им гарантировало предприятие, и поселок МК-181 не был снесен.
В 1995 году администрация АООТ «Сибстроймеханизация» решила передать данный посёлок в муниципальную собственность Березовского района. Так как дома в поселке маневренного типа, предприятие ходатайствовало о присвоении домам статуса «жилых помещений», и передаче данного поселка в муниципальную собственность Березовского района. Однако, согласно статье 7 ЖК РФ определение статуса являлось компетенцией района. Поэтому район организовал межведомственную комиссию, которая после проведенной проверки вынесла решение о том, что данный поселок не отвечает ни санитарным, ни пожарным, ни архитектурным требованиям. Администрация Березовского района отказалась присваивать данным помещениям статус «жилых помещений» и принимать посёлок в муниципальную собственность. Тогда предприятие бросило посёлок, сняло его с баланса. Все работники были уволены, предприятие перебазировалось в Абакан. Оставшиеся в поселке дома нигде не числились: ни в БТИ, ни в регистрационной палате. Люди, проживающие в этих домах, сами заказали технические паспорта на дома, чтобы иметь возможность, хотя бы выписывать справки на топливо.
Истец Федотов Ю.Б. - бывший работник этого предприятия остался проживать в <адрес>, живёт в ней до сегодняшнего дня, не имея на руках никаких правоустанавливающих документов. В связи с этим возникают проблемы с оформлением прав на земельный участок, перепланировку, капитальный ремонт помещения и.т.д.
В <адрес> истец проживает с 1992 года, на приусадебном участке построил хозяйственные постройки. Никакого другого жилья истец не получал. Просит признать за ними право собственности на <адрес> края в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец Федотов Ю.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Механизированной колонне № треста «Сибстроймеханизация», которая была создана в 1979 году для строительства железнодорожного обхода г. Красноярска. Для проживания работников Механизированной колонны на землях Березовского района был построен временный поселок с социальной инфраструктурой. Для этого Мехколонне № были выделены земли из земель Березовского района на три года с условием, что по истечении этого срока поселок будет снесен. Красноярская железная дорога организовала строительство. В поселке также строились дома для работников «Мостоотряда №» и «Строительно-монтажного поезда №». Людям было обещано, что после окончания строительства они будут переселены в квартиры. По окончанию строительства железнодорожного обхода началось строительство станции Красноярск - Восточный. Работники МК-181, СМП №, Мостоотряда-7 были задействованы и на этом строительстве, работали и продолжали проживать в поселке МК-181. На помещения, в которых они проживали, ордера не выдавались. По окончанию строительства, предприятия СМП № и Мостоотряд-7 переселили почти всех своих работников. Предприятие МК-181 своих работников не переселило, люди остались проживать во временном поселке. В 1995 году временный поселок был передан в веденье администрации Березовского района. Однако, поскольку домам не был присвоен статус «жилых помещений», поселок не отвечал санитарным, пожарным и архитектурным требованиям, районная администрация отказалась принимать дома в муниципальную собственность. Собственников у домов в бывшем поселке Мехколонны нет, получилось, что они никому не принадлежат. Люди не могут прописаться и выписаться из них, оформить под ними земельные участки, не в состоянии произвести перепланировку и сделать капитальный ремонт. В 1997 году Мехколонна переехала в г. Абакан, а поселок оказался просто брошенным. Администрация Березовского района отказалась брать их дома на свой баланс.
Квартира, в которой он проживает, нигде не зарегистрирована, на нее никто не претендует, споров по поводу этой квартиры не имеется. В 1992 году данная квартира была выделена ему как добросовестному работнику и хорошему специалисту, в порядке очередности решением профсоюзного комитета и администрации. С этого времени он постоянно проживает в указанной квартире, благоустраивает её, оплачивает коммунальные платежи На земельном участке он выстроил гараж, садит огород. Ранее он проживал в общежитии от Мехколонны № по <адрес>, № <адрес> <адрес> был прописан там, прописку по <адрес> <адрес> ему не оформили в связи с тем, что мехколонна № была переведена в г. Абакан. Им были получены положительные заключения о соответствии квартиры санитарным нормам и нормативам, правилам пожарной безопасности, о соответствии эксплуатационным требованиям. Квартира не представляет опасности для проживания в ней людей. Просит признать за собой право собственности на недвижимое имущество – квартиру № 1 дома № 5 по улице Зеленая поселка Березовка Березовского района Красноярского края.
Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, представитель третьего лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом. До начала судебного заседания представили отзывы о том, что не возражают против удовлетворения иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Как видно из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, Федотов Юрий Борисович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в Механизированную колонну 181 Треста «Сибстроймеханизация», ДД.ММ.ГГГГ Трест «Сибстроймеханизация» преобразован в акционерное общество открытого типа «Сибстроймеханизация». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта истца свидетельствуют о том, что Федотов Ю.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако, представленная в материалах дела справка начальника МК-181 указывает на то, что при поступлении на работу в МК-181 истцу предоставили общежитие, <адрес> была предоставлена истцу после его переселения из общежития при этом перепрописка по данному адресу комендантом не была надлежаще оформлена в связи с переводом МК-181 в г. Абакан.
Как видно из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 12. 07. 2010 года, в собственности Федотова Ю.Б. объектов недвижимого имущества нет.
Как видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Красноярскому краю Березовское отделение от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположенная в 2-квартирном жилом <адрес> имеет общую площадью 45 кв.м., в том числе жилую 28,4 кв.м.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Головнев А.П. пояснил суду, что знает истца с 1994 года? когда он сам был переведен в Мехколонну №. Истец на тот момент уже проживал в <адрес>, которую ему предоставили как работнику МК-181, в поселке, который построили для работников предприятия. Документов на предоставленные квартиры никому из работников предприятия не выдавали, обещали в дальнейшем всех переселить в благоустроенные квартиры, но не сделали этого. После перевода Мехколонны в г. Абакан, все бывшие работники остались проживать в предоставленных им квартирах, в том числе и истец Федотов Ю. Б., но никакие документы на эти квартиры никому не дали, а поселок просто бросили. Все время, что свидетель его знает, истец проживает в данной квартире один, делает ремонт, платит коммунальные платежи, на земельном участке он построил гараж, садит огород. Все вокруг знают, что Федотов Ю. Б. живет в указанной квартире.
Свидетель Горчаков Ю.И. пояснил суду, что давно знает истца, вместе работали в Мехколонне 181. Когда истец устроился на работу в Мехколонну, ему предоставили общежитие, а в 1992 году, как хорошему специалисту предоставили <адрес>, в которой истец проживает по настоящее время. Знает, что документов на квартиру у Федотова Ю.Б., как и у других работников Мехколонны 181 нет, кроме того, есть регистрация по месту жительства по адресу общежития, так как организацию, в которой они работали перевели в г. Абакан, а прописку не переоформили. Знает, что на квартиру Федотова Ю.Б. никто не претендовал и не претендует. Мехколонна 181 строила дома в поселке, в том числе и тот, в котором живет истец, как временное жилье для своих работников, но потом предприятие переехало в другое место, людей из их квартир никуда не переселили, а дома к себе на баланс никто не взял, они просто остались брошенные. Такая ситуация во всем поселке.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что Федотов Ю.Б. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, в которую вселился на законных основаниях.
В материалах дела имеется ответ на запрос администрации <адрес>, из которого видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на дома, расположенные в посёлке Березовка в микрорайоне МК-181 (улицы Молодёжная, Зеленая, Восточная, Энтузиастов) никакими правами не обладает, а также на них не претендует.
Кроме того, как видно из обращения генерального директора АО открытого типа «Сибстроймеханизация» к начальнику механизированной колонны № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что механизированные колонны несут большие убытки (по электроэнергии, теплоснабжению и др.) по содержанию своих временных посёлков, затраты не покрываются, в том числе за счёт жильцов не работающих в колоннах, было рекомендовано передать в частную собственность жильё гражданам, проживающим в нём. Для этого рекомендовано обратиться в администрацию района по месту дислокации мехколонны за разрешением и получить соглашение Госкомимущества.
В связи с этим начальник мехколонны № обратился к заместителю главы Березовского района Красноярского края с просьбой присвоить статус жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников МК - 181 с последующей приватизацией квартир (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области не возражал против присвоения статуса жилого фонда посёлку, построенному для временного проживания работников механизированной колонны № ОАО «Сибстроймеханизация» в п. Березовка Красноярского края с последующей приватизацией квартир проживающими (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также, в материалах дела имеется письмо генерального директора ОАО «Сибстроймеханизация» г. Новосибирская № от ДД.ММ.ГГГГ, в которым согласно письма Березовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено включить дополнительно в список жилых и не жилых помещений и технических средств, передаваемых в муниципальную собственность администрации Березовского района объекты в посёлке бывшей МК-181, а именно здание клуба и конторы, здание магазина, здание столовой, помещение медпункта.
Кроме этого, имеется письмо начальника МК-8 ОАО «Сибстроймеханизация», которым он обратился к главе администрации Березовского района для передачи жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).
Однако вопрос о передаче жилого фонда МК-181, в который входил жилой посёлок, на баланс администрации Березовского района разрешен не был. Домам, находящимся в указанном поселке, статус «жилых помещений» присвоен не был.
Из ответа на запрос администрации п. Березовка видно, что ОАО «Сибстроймеханизация» на жилое помещение в котором истцы зарегистрированы и проживают, никакими правами не обладает, а также на него не претендует.
Как видно из протокола совещания при Главе Березовского района по вопросу определения алгоритма действий должностных лиц по защите конституционных прав жителей микрорайона МК-181 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Березовского района Красноярского края взял на контроль решение вопросов, касающихся помощи жителям микрорайона МК-181 для оформления права собственности на объекты недвижимости, им принадлежащие.
Согласно справке Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае № 06-2161/2761 от 03.02.2010 года, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>1. в реестре федерального имущества отсутствует, в реестре государственной собственности Красноярского края не зарегистрирован, в состав муниципального имущества Березовского района не входит.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует о том, что в указанном реестре отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Из справки Березовского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 12.07.2010 года видно, что право собственности на жилые объекты капитального строительства, расположенные на территории Красноярского края, Березовского района не зарегистрировано.
Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по <адрес> в <адрес> не является государственной собственностью, не имеет других собственников, свои права на спорную квартиру никто не заявлял.
На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 11,0 га на котором расположен микрорайон Механизированной колонны № в п. Березовка Березовского района Красноярского края переведен из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения в категорию земли населенных пунктов.
Согласно технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация» № - ОТС от ДД.ММ.ГГГГ в целом строительные конструкции обследуемого двухквартирного жилого дома и жилой пристройки, расположенного по адресу: Красноярский край Березовский районп. Березовка, ул. Зеленая, д.5 кв.1 находятся в техническом состоянии характеризующие работоспособное. Отсутствие дефектов и деформаций свидетельствует об удовлетворительной несущей способности. Жилой дом и жилая пристройка является капитальным зданием, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры в двухквартирном жилом доме, общей площадью – 45 кв.м., в том числе жилой – 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Кроме того, как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, противопожарное состояние спорной квартиры по условиям пожарной безопасности удовлетворенное. Эксплуатация данной квартиры возможна.
Из заключения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № следует, что <адрес> жилом <адрес> в п. Березовка Березовского района Красноярского края для гражданина Федотова Ю.Б. соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно справке администрации посёлка Березовка Березовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № администрация посёлка возражает против признания права собственности на данный объект недвижимости в связи с несоответствием места прописки адресу проживания.
Учитывая приведенные выше доказательства, суд пришел к выводу о том, что Федотов Ю.Б. более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным недвижимым имуществом – квартирой № <адрес> в п. Березовка Березовского района Красноярского края, в которую вселился на законных основаниях, и приобрел права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приобретательной давности. Никто другой его право не оспаривает и о своих правах на указанную квартиру не заявляет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Федотовым Юрием Борисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество - <адрес> края, общей площадью 45,0 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Березовский районный суд, в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форма.
Председательствующий:Н.Н. Попова