Дело № 2-1249/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» декабря 2010 годап. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьиШарабаевой Е.В.,
при секретареШахматовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Местной общественной организации Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ» о признании юридического лица прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Местной общественной организации Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ», в котором просит признать Местную общественную организацию Березовский районный спортивный клуб «Побратимы» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Местной общественной организации Березовского районного спортивного клуба «Побратимы» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Свои требования истец мотивировал тем, что 14.11.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1072400003950 внесена запись о Местной общественной организации Березовского районного спортивного клуба «ПОБРАТИМЫ» (далее - Организация) как о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № 004743732.
Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление), Организация зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за номером 2412012454.
Положения абз. 4 статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) предусматривают, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В соответствии с Уставом Организации, утвержденным учредительным собранием 15.10.2007г., выпиской из ЕГРЮЛ от 14.11.2007г., выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю:
- место нахождение Организации - Красноярский край, пгт. Березовка, ул.Сурикова, 11-4;
- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - Президент Организации Коба Роман Валерьевич, проживающий по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Сурикова, 11-4.
В связи с изложенным, учитывая, что Организация как юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, Закон об общественных объединениях возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, в том числе по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения:
- о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
Периодичность предоставления сведений - ежегодная (абз. 4 части 1 статьи 29);
- об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8 части 1 статьи 29).
Периодичность предоставления сведений - ежегодная, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).
Невыполнение вышеуказанных обязанностей предусматривает применение в силу частей 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях санкции в виде лишения в судебном порядке по заявлению органа, принявшего решение о государственной регистрации, общественной организации статуса юридического лица.
Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 (далее - Положение).
В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В результате анализа материалов, находящихся в учетном деле Организации, Управлением установлено, что Организация:
- в нарушение требований абз. 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество; место жительства (регистрации); паспортные данные) за 2008 - 2010 гг.;
- в нарушение требований абз. 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, подп. «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 не представила в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление информацию в 2007-2010 гг. об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью Организации.
Кроме того, Организации направлялось предупреждение от 23.12.2009г. №05-08/8637 об устранении нарушений по факту непредставления отчетов о продолжении деятельности, о персональном составе руководящих органов и т.д.
12.11.2010г. в Управление поступило обращение Организации, содержащее информацию о прекращении деятельности.
В связи с изложенным, совершенные Организацией вышеуказанные нарушения являются в силу частей 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях безусловными основаниями для обращения Управления с заявлением в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.
Представитель истца Гаус А.С., действующая на основании доверенности № 03-7377 от 13.10.2010 г., в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, до начала судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, пояснений по существу иска не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Суд, на основании ст.ст. 167,233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На Организацию, как на некоммерческую организацию, действующим законодательством возложено исполнение определенных обязанностей.
Статьей 29 Закона об общественных объединениях установлено, что Общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Судом установлено, что 14.11.2007г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1072400003950 внесена запись о Местной общественной организации Березовского районного спортивного клуба «ПОБРАТИМЫ» (далее - Организация) как о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № 004743732.
Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление), Организация зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за номером 2412012454.
В соответствии с Уставом Организации, утвержденным учредительным собранием 15.10.2007г., выпиской из ЕГРЮЛ от 14.11.2007г., выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю представленными в материалах дела:
- место нахождение Организации - Красноярский край, пгт. Березовка, ул.Сурикова, 11-4;
- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - Президент Организации Коба Роман Валерьевич, проживающий по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Сурикова, 11-4.
Судом установлено, что Организация в нарушение требований абз. 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество; место жительства (регистрации); паспортные данные) за 2008 - 2010 гг.
Кроме того, в нарушение требований абз. 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, подп. «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 Организация не представила в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление информацию в 2007-2010 гг. об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
Как видно из материалов дела в адрес Организации направлялось предупреждение от 23.12.2009г. №05-08/8637 об устранении нарушений по факту непредставления отчетов о продолжении деятельности, о персональном составе руководящих органов и т.д.
12.11.2010г. в Управление поступило обращение Организации, содержащее информацию о прекращении деятельности.
Предъявляя иск о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление выступает в защищу государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Исходя из содержания и смысла статьи 5 Закона об общественных объединениях, общественная организация как объединение физических лиц может осуществлять деятельность, ради которой граждане объединяются на основе общности интересов и без образования юридического лица.
В этой связи прекращение деятельности общественной организации как юридического лица и исключение его из ЕГРЮЛ не является ограничением или нарушением права граждан на объединение для совместного достижения общих целей. В то время как ликвидация общественной организации по решению суда в соответствии с положениями статьи 44 Закона об общественных объединениях означает запрет на его деятельность независимо от факта его регистрации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с допущенными Организацией нарушениями Закона имеются основания для признания юридического лица прекратившим деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст.333.36 НК РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции размер госпошлины уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 2000 рублей.
С учетом указанного с Местной общественной организации Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Местной общественной организации Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.
Признать Местную общественную организацию Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Местной общественной организации Березовский районный спортивный клуб «ПОБРАТИМЫ» в доход местного бюджета Березовского района Красноярского края государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Разъяснить ответчику право подать судье заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.
Председательствующий судья:Е.В. Шарабаева