№ 2-1046/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 годап. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьиИншакова О.А.,
с участием помощника прокурора Березовского районаШукан А.Н.,
при секретареГончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Кузьминой <адрес>, ООО «<адрес> Красноярского края» об обязании провести рекультивационные работы,
у с т а н о в и л :
Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к Кузьминой <адрес>, ООО «<адрес> Красноярского края» об обязании провести рекультивационные работы. В обоснование своих уточненных исковых требований истец ссылается на то, что ими совместно с управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «<адрес> Красноярского края». В ходе проверки установлено, что согласно договору аренды земельного участка без номера от 31.12.2009 года, заключенного между Кузьминой <адрес> и ООО «<адрес> Красноярского края», последнее осуществляет деятельность на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,6 га: участок № с кадастровым номером <адрес> с кадастровым номером <адрес>, для выращивания сельскохозяйственной продукции в открытом (на площади 3,5 га) и закрытом (на площади 3,0 га) грунте.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Березовского района совместно с управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю 19 августа 2010 г.. установлено, что в нарушение указанных требований земельного законодательства. на участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <адрес>, (ошибочно указанного в договоре аренды земельного участка от 31.12.2009 года, заключенного между Кузьминой Еленой Николаевной и ООО «<адрес> Красноярского края», как земельный участок <адрес>, расположенными по адресу: <адрес> допущены нарушения природоохранного законодательства.
Так, на краю участка вдоль ручья за хозблоками самовольно снят и перемещен без разрешительной документации верхний плодородный слой почвы с участка размером 29м х 4м, глубина снятия 0.20-0.35 м (общая площадь нарушения 116 м2). Снятый плодородный слой перемещен в ближайшую теплицу, складирован в кучу и просеян. На месте снятия плодородного слоя почвы произрастают единичные экземпляры растений, дерновый слой отсутствует, что подтверждает снятие плодородного слоя в весенний период 2010 года (в договоре аренды - в акте приемки-передачи запись о нарушенном плодородном слое на передаваемом участке отсутствует).
По результатам ранее проведенных проверок Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю ООО «<адрес> Красноярского края» уже выдавались предписания <адрес> с требованием об устранении вышеуказанных нарушений в части самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы на участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,6 га, указанных в договоре аренды от <адрес>. Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, требования, изложенные в указанных предписаниях, не выполнены.
Просят суд обязать Кузьмину <адрес>, ООО «<адрес> Красноярского края» в срок до 01.07.2011 года, на месте снятия верхнего плодородного слоя почвы на краю участка вдоль ручья за хозблоками на площади 116 кв.м <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, провести рекультивационные работы согласно требований ГОСТ 17.5.3.04-83; ГОСТ 17.5.1.02-85; ГОСТ 17.5.1.01-83, а именно нанести снятый плодородный слой почвы и провести чистовую планировку рекультивируемого участка (окончательное выравнивание поверхности и исправление микрорельефа).
В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края действующий в интересах неопределенного круга лиц Шукан А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно ничего пояснить не пожелал.
Ответчик Кузьмина <адрес> в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края признала в полном объеме, обязалась в срок до 01 июля 2011 года провести рекультивационные работы, а именно нанести снятый плодородный слой почвы и провести чистовую планировку рекультивируемого участка (окончательное выравнивание поверхности и исправление микрорельефа).
Представитель ответчика ООО «<адрес> Красноярского края» - <адрес>, действующий на основании доверенности 01 августа 2010 года, уточненные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края признал в полном объеме, обязались в срок до 01 июля 2011 года провести рекультивационные работы, а именно нанести снятый плодородный слой почвы и провести чистовую планировку рекультивируемого участка (окончательное выравнивание поверхности и исправление микрорельефа).
Представитель третьего лица Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю – <адрес>, действующая на основании доверенности № 41 от 23.03.2010 года, поддержала уточненные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, просила их удовлетворить в полном объеме
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; осуществлять мероприятия по охране земель, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
Согласно ст.ст. 3,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе целевого использования земельных участков.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать данные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу п.1 Постановления Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23.02.1994 г. №140 рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Согласно п.3 Приказа Минприроды и Роскомзема РФ «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 22.12.1995 г. №525/67, изданного во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23.02.1994 г. №140, рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
В соответствии с п. 11 Приказа выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской федерации.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Из представленных материалов следует, что 31 декабря 2009 года между Кузьминой Еленой Николаевной и ООО «Ассоциация китайских предпринимателей и товаропроизводителей Красноярского края» был заключен договор аренды земельных участков для сельскохозяйственного производства общей площадью 6,6 га расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями аренды, а если такие условия в договоре не определены в соответствии с назначением имущества.
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии обусловленном договором.
В связи с проведенным актом проверки Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра территории № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<адрес> Красноярского края» по факту выявленных нарушений законодательства РФ.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 ноября 2010 года предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным, как не соответствующее Земельному кодексу РФ.
Поскольку ответчиками уточненные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края признаны в полном объеме, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края удовлетворить.
обязать Кузьмину <адрес>, ООО «<адрес> Красноярского края» в срок до 01.07.2011 года, на месте снятия верхнего плодородного слоя почвы на краю участка вдоль ручья за хозблоками на площади 116 кв.м <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенном адресу: Красноярский край. Березовский район, <адрес>, провести рекультивационные работы согласно требований ГОСТ 17.5.3.04-83; ГОСТ 17.5.1.02-85; ГОСТ 17.5.1.01-83, а именно нанести снятый плодородный слой почвы и провести чистовую планировку рекультивируемого участка (окончательное выравнивание поверхности и исправление микрорельефа).
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд в течение 10 дней с момента составления его в окончательной форме.
Председательствующий
судья:О.А. Иншаков
Решение составлено в окончательной форме 14 декабря 2010 года
<адрес>
<адрес>