№ 2-137/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года п. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Иншакова О.А.,
при секретаре Гончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спасской Ирины Алексеевны, Спасского Михаила Викторовича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк», Рыженко Нине Николаевне, Прилуцкой Людмиле Владимировне, Прилуцкому Сергею Анатольевичу, Прилуцкой Галине Николаевне о признании недействительными решений собрания членов СНТ «Сибиряк» о выделении земельных участков, признании не приобретшими права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
Спасская И.А., Спасский М.Д. обратились в суд с иском к СНТ «Сибиряк», Рыженко Нине Николаевне, Прилуцкой Людмиле Владимировне, Прилуцкому Сергею Анатольевичу, Прилуцкой Галине Николаевне, в котором, после уточнения исковых требований, просят:
1. признать недействительным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» о выделении земельного участка № ФИО4 отраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ
- признать недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
- признать не приобретшей права собственности на земельный участок № площадью 562 кв.м по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №
2. признать недействительным решение собрания членов СНТ «Сибиряк» о выделении земельного участка № Прилуцкому С.А.
- признать недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
- признать не приобретшим права собственности на земельный участок площадью 645 кв.м по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №
3. признать недействительным решение собрания членов СНТ «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения земельного участка № Рыженко Н.Н. отраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ
- признать недействительным постановление администрации <адрес> № от 03.97.2009 года
- признать не приобретшим права собственности на земельный участок № площадью 607 кв.м по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №
4. признать недействительным решение собрания членов СНТ «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ овыделении земельного участка № Прилуцкой Л.В.
- признать недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
- признать не приобретшим права собственности на земельный участок № площадью 524 кв.м по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №.
В обоснование своих требований истцы ссылются на то, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № <адрес> Спасской Ирине Александровне на праве собственности в садоводческом некоммерческом товариществе «Сибиряк» были предоставлены земельные участки № кв.м и № кв.м., а Спасскому Михаилу Дмитриевичу предоставлены участки № кв.м., №кв.м.
Предоставленные земельные участки ранее были предоставлены ОАО «Красноярский шинный завод» под строительство пионерского лагеря. На участке истицы находилось недостроенное брусовое строение — которое было выкуплено у ОАО.
По запросу суда предоставлены документы из которых следует, что Правление СНТ «Сибиряк» передало в собственность гражданам: Прилуцкой Л.В земельный участок №, Рыженко Н.Н. земельный участок №, Прилуцкому С.А. земельный участока №, Прилуцкой Е.Н. земельный участок №.
Решения о передаче спорных участков третьим лицам приняты с нарушением действующего законодательства и Устава СНТ.
СНТ «Сибиряк» не уведомил заявителей, об исключении истцов из членов СНТ и передачи предоставленных истцам участков в 2007г. Прилуцкой Л.В, Рыженко Н.Н., Прилуцкому С.А., Прилуцкой Е.Н., о проведении собрания членов СНТ.
Из Протоколов передачи участков следует, что собрание проведено единолично председателем ФИО11 Протоколы по передаче 4 спорных участков не подписаны секретарем собрания, отсутствует информация о повестке дня, не отражена информация о порядке проведения собрания, лицах участвующих в собрании, количестве голосов....
На основании Решений о выделении участков, отраженном в Протоколах, ответчики были внесены в списки членов СНТ и им выданы садоводческие книжки, что послужило основанием выдачи Заключений Правления СНТ «Сибиряк» о передаче в собственность земельных участков.
В дальнейшем Заключения, полученные на основании составленных с нарушением Протоколов, были переданы ОУМИ Березовского района, для оформления передачи в собственность земельных участков.
Таким образом, решения по исключению истцов и передачи участков совершены с нарушением процедуры проведения общего собрания и являются незаконными.
При таких обстоятельствах решение СНТ Сибиряк о передаче спорных участков ответчикам совершены с нарушением требований Устава СНТ, действия являются незаконными и решение оформленное в Протоколе недействительным.
Истцы не утратили право на оформление предоставленных им участков в собственность.
Поскольку Постановлением №47 от 30.01.2003г. участки выделены в 2003г. для истцов определен порядок заключения договора установленный в ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ от 28.09.2001г. Согласно п. 6 ст.34 (в редакции, действовавшей в период издания Постановления) установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Изменения, внесенные в п.6 ст.34 ЗК РФ Федеральным законом от 13.05.2008 N 68-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" — 16.05.2008), их действие не распространяется на ранее возникшие отношения.
Следовательно заявители не утратили право обратиться за заключением договора на предоставленные земельные участки в соответствии со норами ЗК РФ от 2001г., а отчуждение участков третьим лицам проведено СНТ без правовых оснований.
Истцы в отношении спорных участков в 2006г. проводили межевание это видно из документов (описание земельных участков от 04.05.2006 по 21.09.2007г.) но председатель общества не посчитал нужным уведомить истцов об исключении их из садоводства и передачи их участков иным лицам.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством урегулирован статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно аб. 4 п. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Более того ответчиками использованы кадастровые паспорта сделанные на основании межевания проведенного истцами.
Поскольку, в установленном законом порядке Постановление о выделении спорных земельных участков не отменено, спорные земельные участки у истцов изьяты с нарушением Устава и закона, оснований считать Постановление №47 которым участки были предоставлены истцам недействующим не имеется, истцы по прежнему имеют право обратится за оформлением земельных участков, но вынесенные председателем СНТ № решения этому препятствуют.
Решения собрания членов СНТ "Сибиряк" об выделении участкав № Прилуцкой Г.Н., участка № Прилуцкому С.А., участка № Рыженко Н.Н., участка № Прилуцкой Л.В. принято с нарушением Устава СНТ Сибиряк и поэтому не может влечь каких-либо юридических последствий.
Выданные, на основании данных решений, документы - Заключения о предоставлении в собственность участков, - Постановления администрации <адрес> о передаче участков в собственность послужили основанием для оформления Прилуцкой Г.Н., Прилуцкому С.А., Рыженко Н.Н., Прилуцкой Л.В. Свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Регистрация права собственности на спорные участки за ответчиками препятствует оформлению истцами права на участки согласно принятого в отношении их и не отмененного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ
Считают, что Свидетельств о государственной регистрации права собственности, Прилуцкой Г.Н., Прилуцким С.А., Рыженко Н.Н., Прилуцкой Л.В. выданные на основании решений принятых с нарушением Устава являются недействительными.
Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица. Если речь идет о праве собственности на недвижимое имущество, то такое право возникает по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими федеральными законами, в том числе в силу различных сделок с недвижимым имуществом.
В судебном заседании представитель истцов Прохорова Я.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Прилуцкого С.А. и СНТ «Сибиряк» Белоцерковец А.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, суду пояснил, что истцы не имеют права обращения в суд с указанными исковыми требованиями, так как они не являются членами садового некоммерческого товарищества с 2006 года.
Истцы Спасская И.А., Спасский М.Д. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела своевременно, их интересы представляет представитель по доверенности.
Ответчики Прилуцкая Л.В., Прилуцкая Г.Н. в судебное заседание не явились о рассмотрении дела были извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица администрации <адрес> –О.П. Шевцова, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ до судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение просила вынести на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился о рассмотрении дела были извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Закон к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относит земельные участки (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как предусмотрено ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Согласно ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:
гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Исходя из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 14 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ).
Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.
На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ).
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ).
Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.
Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 ГК РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Из положений подпункта 2 пункта 1 указанной нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 4. ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Сибиряк» зарегистрировано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и внесено в государственный реестр <адрес> за №.
СНТ «Сибиряк» создано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Данным Федеральным законом в статье 21 установлено, что органами управления садоводческим некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
Указанные положения данного закона воспроизведены и в Уставе СНТ «Сибиряк» (п.2.1).
На основании Устава общим собранием СНТ «Сибиряк» были приняты в его члены Рыженко Н.Н., Прилуцкая Л.В., Прилуцкий С.А., Прилуцкая Г.Н. с выделением им спорных земельных участков, что нашло свое отражение в протоколах собраний.
Из протокола собрания членов СНТ «Сибиряк» от 10.06.2006 года следует, что единогласным решением собрания были исключены из членов СНТ «Сибиряк» Спасский Михаил Викторович, Спасская Ирина Алексеевна.
Из материалов дела следует, что из представленных суду копий документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» уч. №, копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Рыженко Нине Николаевне,
из представленных суду копий документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» уч. №, копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Прилуцкой Людмиле Владимировне,
из представленных суду копий документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» уч. №, копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Прилуцкому Сергею Анатольевичу,
из представленных суду копий документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» уч. №, копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Прилуцкой Людмиле Владимировне,
из представленных суду копий документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» уч. №, копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Прилуцкой Галине Николаевне.
Кроме того, из представленных копий документов, послужившим основанием для оформления постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков в СНТ «Сибиряк» Прилуцкой Л.В., Прилуцкой Г.Н., Прилуцкому С.А., Рыженко Н.Н. порядок формирования и предоставления земельных участков на территории муниципального образования Березовский район Красноярский край на праве собственности бесплатно соблюден в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав указанные выше материалы дела, суд приходит к мнению, что действия по выделению спорных объектов недвижимости земельных участков, а также их дальнейшая государственная регистрация, произведены в полном соответствии с требованиями закона, на основании представленных документов, каких либо нарушений действующего законодательства суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Спасской Ирины Алексеевны, Спасского Михаила Викторовича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сибиряк», Рыженко Нине Николаевне, Прилуцкой Людмиле Владимировне, Прилуцкому Сергею Анатольевичу, Прилуцкой Галине Николаевне о
1. Признании недействительным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» о выделении земельного участка № Прилуцкой Г.Н. отраженное в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ;
признании недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;
признании не приобретшим права собственности на земельный участок № площадью 562 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ Сибиряк с кадастровым номером №
2. Признании недействительным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» о выделении земельного участка № Прилуцкому С.А.;
признании недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;
признании не приобретшим права собственности на земельный участок площадью 645 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Сибиряк», с кадастровым номером №.
3. Признании недействительным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения земельного участка № Рыженко Н.Н. отраженное в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ;
признании недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;
признании не приобретшим права собственности на земельный участок № площадью 607 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ «Сибиряк», с кадастровым номером №.
4. Признании недействительным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка № Прилуцкой Л.B.;
признании недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;
признании не приобретшим права собственности на земельный участок № площадью 524 кв.м., по адресу: <адрес>, СНТ Сибиряк, с кадастровым номером №.
- отказать.
После вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска - снять арест с
- земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №;
- земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №
- земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №;
- земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Сибиряк» с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья О.А. Иншаков
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>