№ 2-107/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» января 2011 годап.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьиИншакова О.А.,
при секретареГончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксенова <адрес> к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края о признании права собственности на долю земельного участка,
у с т а н о в и л:
Аксенов <адрес> обратился в суд с иском к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края, в котором просит:
признать отказ Территориального отдела № <адрес> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю в выдаче Аксенову <адрес> свидетельства о праве собственности на земельную долю незаконным,
признать за Аксеновым <адрес> право собственности на имущество в виде 1/473 доли в праве общедолевой собственности в составе земельного участка <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он с 08.06.1993 года по 17.05.1994 года работал в совхозе «Есаульский» рабочим стройотдела.
Согласно действующему на момент реорганизации совхоза законодательству совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», при этом все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.
Также законом местной администрации было предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имевших законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право по сформированным комиссией спискам. При этом, размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.
Свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось.
Его право на земельную долю в составе земель СПК «Есаульский» подтверждается его трудовой книжкой, а также списком рабочих совхоза.
Также его фамилия среди прочих работников предприятия, имеющих право на земельную долю, была указана в газете «Пригород» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в которой было опубликовано сообщение «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения», в котором сообщалось об образовании на территории <адрес> земельных участков в счет невостребованных долей, расположенных в границах земельного участка, имеющего кадастровый номер <адрес>
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок каждый бывший член совхоза имел 1/473 земельной доли с оценкой 126 баллогектаров, общей площадью 7,1 Га в праве общедолевой собственности в составе земельного участка <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного: <адрес>, <адрес>
Согласно кадастровому паспорту земельного участка <адрес> удельный показатель кадастровой стоимости оставляет <адрес> площади. <адрес> таким образом стоимость причитающейся мне земельной доли составляет <адрес>.
<адрес>
При обращении в Территориальный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю с устным заявлением о выдаче Свидетельства о праве на земельную долю ему было отказано. Истец считает данный отказ неправомерным.
В судебном заседании истец Аксенов <адрес> заявленные им требования поддержал по вышеуказанным основаниям, дал объяснения, аналогичные содержанию заявления, дополнительно пояснить ни чего не пожелал.
Представители ответчиков - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просили решение вынести на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, до начала судебного заседания предоставили суду возражения.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Как видно из представленных истцом паспорта гражданина России, трудовой книжки Аксенов <адрес> работал в совхозе «Есаульский» в Березовском районе Красноярского края рабочим стройотдела.
Из представленного истцом списка членов (дольщиков) СПК «Есаульский» видно, что на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж Аксенов <адрес> составлял около 11 месяцев.
Совхоз «Есаульский» в рамках исполнения постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был реорганизован в СПК «Есаульский».
Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Есаульский» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из публикации в газете «Пригород» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения», в котором сообщалось об образовании на территории Березовского района земельных участков в счет невостребованных долей, расположенных в границах земельного участка, имеющего кадастровый номер <адрес>, в опубликованном списке среди прочих лиц, имеющих право собственности на земельную долю СПК «Есаульский», указан и Аксенов <адрес>
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили, что знакомы с истцом с 1993 года, так как вместе работали в совхозе «Есаульский» на пилораме.
Согласно сообщению Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на недвижимое имущество на имя Аксенова <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок каждый бывший член совхоза имел 1/473 земельной доли с оценкой <адрес>, расположенного: <адрес>
Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.11.2007г. N 462-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края. Земельный участок с кадастровым номером <адрес>
Согласно действовавшему на момент реорганизации совхоза «Есаульский» Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912) совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», при этом все члены колхоза и работники совхоза имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Пункт 3 вышеуказанного постановления предусматривал, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.
В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации необходимо было обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имевших законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратил силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагался список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, в который включались, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении.
Таким образом, определение круга лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и формирование такого списка входило в компетенцию реорганизуемого совхоза - внутрихозяйственной комиссии, возглавляемой директором совхоза.
Согласно п.п. 1, 2, 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250), земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и настоящего Указа.
Пункт 3 названного Указа предусматривал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Следовательно, свидетельство является правоудостоверяющим, а не правопорождающим документом, в связи с чем, отсутствие свидетельства, выданного на имя Аксенова <адрес> не означает отсутствие у него права собственности на земельный пай.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) предписывалось Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли, а также проводить разъяснительную работу среди сельского населения о правах собственников земельных долей и способах их использования (п. 3), на органы местного самоуправления была возложена обязанность в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
Представленные в деле доказательства сомнений у суда не вызывают, их совокупность подтверждает наличие у Аксенова <адрес> права на земельную долю в СПК «Есаульский».
В удовлетворении требований истца в части признания незаконным отказа Территориального отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю в выдаче ему свидетельства на право собственности на земельную долю необходимо отказать, поскольку, как установлено в судебном заседании, свидетельство на право собственности на земельную долю Аксенову <адрес> своевременно и в соответствии с действовавшим на момент реорганизации совхоза законодательством оформлено не было, а Территориальный отдел № в соответствии с законом не наделен правом на признание за гражданами прав собственности и их регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
требования Аксенова <адрес> удовлетворить частично.
Признать за Аксеновым <адрес>, право собственности на 1/473 доли в праве общедолевой собственности в составе земельного участка <адрес>
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий судья:О.А. Иншаков