ЗАОЧНОЕ Р ЕШ ЕН И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-913/ 2011г.
П.Березовка 05 декабря 2011г.
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи: Романовой О.А.
При секретаре: Медюк Р.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сисева Олега Егоровича к администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Сисев О.Е. обратился в суд с иском к администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края о признании недействительным решения жилищной комиссии
№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании его и его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Свои требования мотивировал тем, что администрация п.Березовка Березовского района Красноярского края на основании решения жилищной комиссии отказала поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий его и членов его семьи, т.к. ими не представлен финансово - лицевой счет, выписка из домовой книги, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Данных документов представить истец не может, т.к. проживает в нежилом здании – бригадном доме, принадлежащем на праве собственности СПК « Березовский». Помещение в данном бригадном доме было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с СПК
« Березовский».
В судебном заседании представитель истца Казакова Н.П., действующая по ордеру, требования истца поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи ранее допрошенным, пояснял, что исковые требования не признает.
Заинтересованные лица ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО3. ФИО4, представитель муниципального управления социальной защиты населения администрации <адрес> Гопп О.С., действующая по доверенности, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях. предоставляемых по договорам социального найма признаются.. : 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. …
Частью 1 статьи 14 ЖК РФ, пунктом 3 части первой статьи 19 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу части второй, третьей, четвертой ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям ( как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории) по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Как установлено в судебном заседании Сисев О.Е. проживает в не жилом помещении- бригадном доме, принадлежащим на праве собственности СПК
« Березовский». Ранее данный бригадный дом именовался и использовался как Злобинский клуб. Помещение в вышеуказанном бригадном доме было предоставлено истцу в 2003 году в связи с трудовыми отношениями с СПК « Березовский» как комната в общежитии, но официально статус общежития вышеуказанному нежилому помещению не присваивался. Какого-либо договора о предоставлении вышеуказанного нежилого помещения истцу не выдавалось, впоследствии после увольнения с Сисевым СПК
« Березовский» был заключен договор аренды на помещение площадью 35 кв.м. в данном нежилом помещении. Сисев О.Е. и его сын – ребенок –инвалид ФИО3 были поставлены на регистрационный учет в <адрес>, общежитие в вышеуказанном бригадном доме ( Злобинском клубе) для получения пособия на ребенка -инвалида, возможности получения лечения ребенка-инвалида. Сисев О.Е. и члены его семьи ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими. С 2003 года и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в вышеуказанном нежилом помещении. Так как помещение не является жилым, то на данное помещение не могут быть выданы финансово - лицевой счет, выписка из домовой книги, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Какого - либо другого жилого помещения по договору социального найма, в собственности истец и члены его семьи не имеют. ФИО5 прописана в <адрес>, фактически с 2003г. проживает в <адрес>, является членом семьи истца, в связи с чем право пользования жилым помещением в <адрес> утратила.
Представитель истца Казакова Н.П., действующая по доверенности, пояснила, что в 2003 году истцу и членам его семьи, в том числе ребенку- инвалиду, работодателем СПК « Березовский» для проживания было предоставлено помещение в нежилом здании- бригадном доме. Какого-либо договора по предоставлению данного помещения не заключалось, истцу не выдавалось, впоследствии после увольнения истца был заключен договор аренды на помещение площадью 35 кв.м.. В период работы на данном предприятии и до ноября 2010г. истец ежемесячно вносил в кассу СПК« Березовский» квартплату, аренду за занимаемое им и членами его семьи помещение. В настоящее время СПК « Березовский» признано банкротом, помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, выставлено на продажу. Полагает, что решение жилищной комиссии об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий истца и членов его семьи, постановке на учет в качестве нуждающихся незаконно. Истец и члены его семьи имеют несколько оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так как не имеют ни одного квадрата жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, проживают в нежилом помещении. Также, последние проживают в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, имеют на иждивении ребенка-инвалида, признаны малоимущими. Другого какого либо жилого помещения истец и члены его семьи не имеют. Ответчик незаконно по формальным основаниям отказал в признании их нуждающимися и в постановке на учет в качестве нуждающихся семьи истца. Предоставить все необходимые документы истец не имеет возможности по уважительным причинам, т.к. помещение в котором проживает истец и его семья, не является жилым, поэтому на данное помещение не могут быть выданы финансово - лицевой счет, выписка из домовой книги, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Представитель ответчика администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края Голованова Т.В., действующая по доверенности, будучи ранее допрошенной, поясняла, что Сисевым не были представлены все необходимые документы, предусмотренные законодательством, в связи с чем ему жилищной комиссией было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося. У истца есть прописка в общежитии, поэтому последний должен предоставить выписку из финансово- лицевого счета, домовой книги, договор на пользование данным помещением. Без данных документов они не имеют права поставить его на учет.
Представитель заинтересованного лица –Муниципального управления социальной защиты населения администрации Березовского района Красноярского края Гопп О.С., действующая по доверенности пояснила, что семья Сисева в 2008 году была законно поставлена на учет в качестве малоимущих. Жилищные условия проживания данной семьи неудовлетворительные. Последние проживают в нежилом помещении, являющемся собственностью СПК « Березовский», который является банкротом. Помещение, в котором живет истец и его семья выставлено на продажу. Поэтому полагает, требования подлежат удовлетворению.
Заинтересованное лицо- ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 пояснила, что в 2003 году мужу по месту работы было выделено для проживания помещение в нежилом здании, бывший бригадный дом (Злобинский клуб). Так как у них ребенок –инвалид, то мужа и сына прописали в данном нежилом помещении, чтобы получать пособие на ребенка и лечение, указав в прописке общежитие. Но статус общежития данному помещению никто никогда не присваивал. До ноября 2010г. они платили СПК « Березовский» за занимаемое помещение квартплату, затем аренду. В настоящее время они не платят, т.к. СПК
« Березовский» является банкротом, данное помещение выставлено на продажу. С 2003 года и по настоящее время она как член семьи истца проживает в вышеуказанном помещении. Полагает их требования законы. Другого жилья они не имеют.
Оценивая представленные доказательства, суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сисеву О.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма на основании решения жилищной комиссии № о ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением выписки из домовой книги, финансов- лицевого счета, документа, подтверждающего право пользование жилым помещением.
Актом обследования материально- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что семья истца проживает в нежилом помещении, жилищные условия семьи неудовлетворительные, отсутствует водоснабжение, нет горячего водоснабжения, нет канализации, отопление печное. Данная семья имеет ребенка-инвалида.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что семья истца, согласно решения органов соцзащиты ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет как малоимущая.
Из трудовой книжки АТ –У111 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ видно, что Сисев О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК « Березовский», что подтверждает доводы истца, что в связи с трудовыми отношениями с СПК « Березовский» ему было предоставлено для проживания вышеуказанное нежилое помещение.
В договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Сисеву О.Е. было предоставлено в аренду нежилое помещение площадью 35 кв.м., расположенное в Злобинском клубе (нежилое помещение) в соответствии с его нуждами.
Из квитанций об оплате за перио<адрес>. видно, что Сисевым О.Е. производилась оплата квартплаты, аренды СПК « Березовский» за предоставленное нежилое помещение.
Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК « Березовский» находится в стадии ликвидации.
В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого здания, расположенного по <адрес> в <адрес>, где проживает истец со своей семьей указано, что это магазин, общей площадью 214,9 кв.м., состоящий из 5 помещений.
Согласно выписке из единого госреестра от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание- бригадный дом, площадью 214,9 кв.м., расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности СПК « Березовский».
Согласно выписке БТИ <адрес> дом, расположенный в <адрес> ни за Сисевым О.Е.. ни за ФИО5 на праве собственности не зарегистрирован. ФИО5 имеет регистрацию в данном доме. Но как установлено судом фактически она там не проживает с 2003 года. Из договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что дом в <адрес> был приобретен отцом Сисевой ( Румыниной) Т.А.- ФИО10,
Свидетельствами о рождении 1№ № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о заключении брака № №, от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования материально- бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Сисев Олег Егорович имеет состав семьи 4 человека : глава- Сисев Олег Егорович ДД.ММ.ГГГГг.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р. ( ребенок – инвалид ДЦП), дочь- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг.р.. жена- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р.
Выпиской из медицинской карты амбулаторного больного КГУЗ « Красноярской краевой детской больницы», индивидуальной программой реабилитации ребенка – инвалида подтверждается, что ФИО3, является ребенком –инвалидом, с заболеванием ДЦП.
Из представленных выписок из Единого госреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сисев О.Е.. ФИО5. ФИО3. ФИО4 какого либо жилья в собственности не имеют.
Согласно справке ОУФМС в <адрес> Сисев О.Е., ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес> общежитие. Судом установлено, что бригадный дом, Злобинский клуб, общежитие, магазин это одно и тоже нежилое помещение, состоящее из 5 помещений. В помещении № проживает семья истца с 2003 года. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Решением органа социальной защиты населения администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана малоимущей, решение не отменено.
Вышеприведенные доказательства подтверждают, что истец и члены его семьи постоянно проживающие в п.Березовка Березовского района Красноярского края являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, последние не имеют ни в собственности, ни по договору социального найма какого-либо жилого помещения, проживают в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям, имеют ребенка-инвалида, являются малоимущими.
При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика, о том, что истцом не представлены все необходимые документы для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, отсутствие выписки из финансово- лицевого счета, домовой книги, договор на пользование жилым помещением не могут служить основанием к отказу в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так как вышеуказанные документы не могут быть истцом получены и представлены, в связи с проживанием в нежилом помещении.
Все вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233 -237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края об отказе Сисеву Олегу Егоровичу и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Признать Сисева Олега Егоровича и членов его семьи : ФИО5, ФИО3, ФИО4 нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию в п.Березовка Березовского района Красноярского края поставить на учет Сисева Олега Егоровича и членов его семьи : ФИО5, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 дней с момента вручения или получения по почте копии заочного решения в том случае, если представит в суд доказательства уважительной причины неявки в судебное заседание, о которых он не мог сообщить суду, при этом ответчик должен ссылаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: О.А.Романова