РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2-439 / 2012г.
П.Березовка 16 мая 2012 г.
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи: Романовой О.А.
при секретаре : Медюк Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Внукова Евгения Сергеевича по обжалованию действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части проведения проверки лиц, содержащихся под стражей, без носков и раздетых по пояс, изъятие одноразовых бритвенных станков и их хранение вне камер,
УСТАНОВИЛ:
Внуков Е.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части проведения проверки лиц, содержащихся под стражей, без носков и раздетых по пояс, изъятие одноразовых бритвенных станков и их хранение вне камер.
Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в СИЗО-1 г.Красноярска в помещении спецблока поста №6. При проведении утренней и вечерней проверки администрация СИЗО-1 г.Красноярска обязывает его выходить из камеры по пояс раздетым и без носков. Считает данные требования администрации СИЗО-1 г.Красноярска незаконными, нарушающими его права, т.к. данные требования не предусмотрены законом. Также ДД.ММ.ГГГГ при обыске личных вещей у него были изъяты одноразовые бритвенные станки, полагает, что данными действиями администрации СИЗО-1 г.Красноярска также нарушаются его права, т.к. одноразовые бритвенные станки согласно приказа Минюста РФ № 189 ( ПВР СИЗО) разрешено иметь и хранить при себе. Просит признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части проведения проверки лиц, содержащихся под стражей, без носков и раздетых по пояс, изъятие одноразовых бритвенных станков и их хранение вне камер.
Заявитель Внуков Е.С. находится в местах лишения свободы, о времени и месте разбирательству был извещен надлежащим образом, заблаговременно, что подтверждается распиской. Ему было направлено письменное возражение представителя ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска для ознакомления и предоставления своих дополнительных пояснений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя, поскольку последний надлежащим образом извещен, судом было предоставлено достаточно времени для предоставления дополнительных пояснений.
Представитель Внукова Е.С. - Маркидонова Е.Ю., действующая по доверенности, требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, считает незаконными действия сотрудников СИЗО-1 которые заставляют ее сына выходить из камеры по пояс раздетым и без носков, также незаконно изъяли одноразовые бритвенные станки.
Представитель ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска в судебное заседание не явился, представил возражения в которых просил об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или. муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению граждином прав и свобод…
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что осужденный Внуков Е.С. прибыл в СИЗО-1 № 1 г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ и был помещен в спецблок поста№ 6, данное обстоятельство второй стороной не оспаривается.
Основанием для его обращения в суд послужило, то. что при проведении ежедневных утренних и вечерних проверок его выводят из камеры в коридор, при этом требуют раздеться сверху по пояс и снять носки. Из представленных возражений следует, что данные обстоятельства не отрицаются представителем учреждения ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска.
Вместе с тем, согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.
Во исполнение требований вышеуказанного ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы (далее - Правила) устанавливают порядок проведения личного обыска и досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого и права этих лиц на свободу и личную неприкосновенность, на владение имуществом не нарушают.
При этом согласно п.п. 23, 24 Правил личному обыску и досмотру личных вещей подвергаются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.Пунктами 26, 27 Правил предусматривают, что личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные гК. щанению и использованию. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. При этом подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться.
Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания.
Таким образом, приведенными выше нормами, не предусмотрен порядок выхода содержащихся под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц на утреннюю и вечернюю проверки раздетыми сверху по пояс и без носков.
Согласно п.25.3 Инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 204-дсп, при проведении количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводимой путем вывода последних (утром и вечером) из камеры в коридор, врачом (фельдшером) осуществляется осмотр указанных лиц с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование. При этом в Инструкции не содержится указания на то, что при выходе из камер для количественной проверки подозреваемые, обвиняемые и осужденные должны быть раздеты сверху по пояс и без носков.
Таким образом, судом не установлено законности в оспариваемых Внуковым Е.С, действиях, применяемых в СИЗО-1, как к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе.
Согласно части первой статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Частью первой статьи 16 указанного Закона установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
На основании ст.ст. 17, 23 Закона № ЮЗ-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной без пасности. Подозреваемым и обвиняемым может бесплатно выдаваться одноразовая бритва (для мужчин).
В соответствии с Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и.. .. их пр умышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые "виняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189) подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету: зеркало карманное (при отсутствии зеркала в камере), бритву электрическую или механическую, бритвы безопасные разового пользования; туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубную щетку, зубную пасту, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, крема, гребень, расческу).
Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.
Пунктом 25 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных- товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2).
Что касается запрета администрации СИЗО-1 на хранение одноразового бритвенного станка, то суд считает, что он не основан на законе, поскольку его хранение разрешается Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189).
Таким образом, судом не установлено законности в оспариваемых Внуковым Е.С, действиях, применяемых в СИЗО-1, как к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление Внукова Е.С. о признании незаконными действия администрации СИЗО-1 г.Красноярска в части возложения на заявителя обязанности при содержании в следственном изоляторе выходить из камеры в коридор во время утренней и вечерней проверки раздетым сверху по пояс и без носков, поскольку указанные меры не соответствуют порядку организации содержания осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления лиц, содержащихся под стражей, признать незаконными действия администрации СИЗО-1 г.Красноярска в части изъятия у заявителя и хранения вне камеры одноразовых бритвенных станков. Также суд считает необходимым обязать администрацию СИЗО-1 г.Красноярска устранить нарушение прав заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения следственного изолятора №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части обязания Внукова Евгения Сергеевича выходить на утреннюю и вечернюю проверку раздетым сверху по пояс и без носков, признать незаконными действия администрации СИЗО-1 г.Красноярска в части изъятия у заявителя и хранения вне камеры одноразовых бритвенных станков.
Обязать администрацию Федерального казенного учреждения следственного изолятора №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: О.А.Романова