Дело № 2-59/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2012 года п. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Иншакова О.А.,
при секретаре Облаевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Александра Петровича к администрации Березовского района Красноярского края, ООО «Эльдар» о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, признании недействительными материалы межевого дела на земельный участок, признании недействительным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным постановления администрации Березовского района Красноярского края № 563 от 15.04.2010 года, признании недействительным договора аренды земельного участка, уточнении границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Иванов А.П. обратился в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края, ООО «Эльдар», в котором просит:
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;
- признать недействительным акт Администрации Березовского района о предоставлении ООО «Эльдар» земельного участка с кадастровым номером № под строительство овощехранилища;
- уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Иванову Александру Петровичу в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 12.02.1998 года постановлением № 77 Администрации поселка Березовка земельный участок по <адрес> «Б» - 1 общей площадью 1500 кв.м. кадастровый номер № был передан в собственность ФИО2.
17.02.1998 года Иванову А.П. было выдано свидетельство на право собственности на землю.
18.11.2010 года Иванов А.П. через представителя обратился в межевую организацию с целью уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> В процессе проведения межевания выяснилось, что имеется наложение границ этого участка на участок с кадастровым номером участка с кадастровым номером №
В администрации Березовского района Иванову А.П. пояснили, что участок с кадастровым номером № предоставлялся ООО «Эльдар» под строительство овощехранилища.
В связи с выше изложенным Иванову А.П. уточнить границы указанного земельного участка, в размерах предоставленных Администрацией поселка Березовка, не представляется возможным.
В данный момент земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ООО «Эльдар» поставлен на кадастровый учет с нарушением порядка постановки земельных участков на кадастровый учет.
Иванов П.А. не подписывал акта согласования местоположения границ земельного участка, не подавал возражений относительно согласования местоположения границ. Ему не было известно, в каких границах уточнили участок с кадастровым номером № принадлежащий ООО «Эльдар».
В ходе рассмотрения гражданского дела исковые требования Ивановым А.П. были уточнены, в связи с чем, он просит суд:
- признать недействительным акт согласования границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать недействительными материалы межевого дела на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>;
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>;
- признать недействительным Постановление администрации Березовского района № 563 от 15.04.2010 года о предоставлении ООО «Эльдар» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Березовского района и ООО «Эльдар»;
- уточнить границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Иванову Александру Петровичу в соответствии с действующим законодательством в координатах Х634634.65, Y113514.42; Х634678.18, Y113519.71; Х634675.10, Y113539.69; Х634673.26, Y113547.30; Х634670.17, Y113566.05; Х634663.91, Y113594.18; Х634657.13, Y113615.68; Х634640.62, Y113610.02; Х634643.54, Y113599.68; Х634649.35, Y113582.29; Х634652.42, Y113572.58; Х634661.84, Y113528.99; Х634633.23, Y113525.39.
В судебном заседании Иванов А.П. и его представитель Франчук Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Березовского района Красноярского края, и третьи лица - Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестр» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, до его начала предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - ООО «Эльдар», Керимов Т.Р., действующий на основании доверенности и Боровский А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, по основаниям изложенным в возражениях на иск.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как следует из п. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Из представленных суду материалов дела следует, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1795,0 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, предоставлен ООО «Эльдар» по договору аренды № 46 от 15.04.2010 года, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и ООО «Эльдар», для проектирования и строительства коммунально-складской базы.
Предоставление спорного земельного участка ООО «Эльдар» в аренду за плату было предусмотрено постановлением Администрации Березовского района №563 от 15 апреля 2010 г., что подтверждается предоставленными Березовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю копиями и светокопиями документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды.
Таким образом, на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 12 декабря 1998 года №77, свидетельства на право собственности на землю от 17 февраля 1998 года Иванову А.П. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно имеющейся в материалах дела схеме расположения земельный участков указанный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №, который был предоставлен администрацией Березовского района в аренду по договору от 15 апреля 2010 года ООО «Эльдар».
При таких обстоятельствах Иванов А.П. является смежным землепользователем по отношению к земельному участку с кадастровым номером №
Таким образом, с учетом приведенных выше норм права, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № подлежит обязательному согласованию с Ивановым А.П., как лицом, обладающим смежным земельным участком на праве собственности.
Согласно п. 1, 2 ст. 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Пункт 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ и пункты 14.1 - 14.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года (в редакции письма Росземкадастра от 18.04.2003) указывают на необходимость уведомления лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, о проведении определения границ объекта землеустройства на местности.
В материалах дела имеются акт выбора земельного участка от 09.03.2006 года под строительство объекта лесопильного производства ООО «Эльдар» в <адрес>, площадью 1000 кв.м., а также акты согласования границ земельного участка по следующим адресам:
<адрес> от 16 января 2009 года, в котором отсутствуют сведения о согласовании границ участка с Ивановым А.П. как смежным землепользователем, доказательства об извещении его о дате и времени проведения землеустроительных работ в материалах дела отсутствуют;
<адрес> «г» от 10 января 2007 года, в котором имеется указание о согласовании с правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> Ивановым А.П., однако по утверждению последнего подпись в акте согласования выполнена не им, а другим лицом.
В указанных актах согласования границ имеются все необходимые подписи смежных землепользователей, в том числе истца Иванова А.П.
Кроме этого, в письме администрации Березовского района Красноярского края за № 557 от 24.04.2012 года указано, что земельный участок с кадастровым номером № ( новый номер №) по адресу <адрес> находится внутри земельного участка с кадастровым номером № (новый номер №) по адресу в <адрес> и относятся к одной территориальной зоне.
Из материалов дела также усматривается, что был проведен комплекс работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>1, в ходе которых были сформированы границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1878 кв.м., площадь земельного участка в правоустанавливающем документе равна 1500 кв.м., также было выявлено наложение границ этого земельного участка на участок с кадастровым номером №, без наложения границ на участок, состоящий на кадастровом учете, общая площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 1385 кв.м., что отражено в заключении кадастрового инженера.
Данные обстоятельства не являются основанием к признанию материалов межевого дела на земельный участок с кадастровым №, расположенного в <адрес> недействительными, а значит и его постановку на кадастровый учет, поскольку действия ответчика являются законными.
Иных доказательств в обосновании своей позиции истом дополнительно представлено не было, в связи с чем суд считает необходимым отказать ему в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Иванова Александра Петровича о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, признании недействительными материалы межевого дела на земельный участок, признании недействительным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным постановления администрации Березовского района Красноярского края № 563 от 15.04.2010 года, признании недействительным договора аренды земельного участка, уточнении границ земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Председательствующий судья: О.А. Иншаков
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>