Дело № 2-535/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» июня 2012 года п. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яловка С.Г.,
при секретаре Шулюмовой Ж.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прысова Александра Николаевича к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами», агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,
установил:
Прысов А.Н. обратился в суд с иском к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (далее Красноярское управление лесами), агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (далее Агентство) о признании за Прысовым А.Н. в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 46,0 кв.м., расположенную в одноэтажном доме из бруса по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в краевом государственном казенном учреждении «Красноярское лесничество» (далее Красноярское лесничество, прежнее название учреждения - краевое государственное учреждение «Красноярский лесхоз» (далее Красноярский лесхоз)), с августа 1983 года состоит в должности лесничего Вознесенского участкового лесничества.
Решением администрации Красноярского лесхоза в октябре 1983 года семье Прысова А.Н., состоящей из 4-х человек, была предоставлена в пользование вышеуказанная квартира, в которую были вселены все члены семьи истца: Прысов А. Н. - глава семьи (наниматель), ФИО5 - жена, ФИО6 - дочь, ФИО7 - сын.
Однако ордер за № на жилое помещение был выдан только ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома Красноярского лесхоза от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы Вознесенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа №п Агентства <адрес> доме-кордоне по адресу: <адрес>, была передана Красноярскому управлению лесами и закреплена за Красноярским лесхозом на праве оперативного управления. Вместе с тем, в соответствии с уведомлением Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ права на данную квартиру за Красноярским лесхозом не зарегистрированы.
Истец, ранее не принимавший участия в приватизации, не может приватизировать спорную квартиру, в которой он постоянно проживает около 29 лет и несет расходы по ее содержанию, поскольку с ним не заключен договор социального найма жилого помещения. Споров между членами семьи истца, а также со стороны третьих лиц по использованию жилого помещения не имеется.
Представители ответчиков – Красноярского управления лесами, Агентства, а также представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края (далее администрация Вознесенского сельсовета), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От администрации Вознесенского сельсовета поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений по существу иска не имеют.
От ответчиков каких-либо заявлений, в том числе, об отложении рассмотрения дела, не поступало, равно как и возражений по существу иска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании истец Прысов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пункт 2 ст. 1 ЖК РФ гласит, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ (действует с 01.03.2005 года) защита жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей, других родственников… Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69, действующего с 01.03.2005 года ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно трудовой книжке на имя Прысова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ был принят мастером леса в Овсянское лесничество Красноярского мехлесхоза, ДД.ММ.ГГГГ назначен помощником лесничего Овсянского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением в институт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Сибирском технологическом институте, ДД.ММ.ГГГГ был принят помощником лесничего в Вознесенкое лесничество, ДД.ММ.ГГГГ - назначен лесничем этого же лесничества, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по лесу Красноярского края реорганизован путем присоединения к комитету природных ресурсов по Красноярскому краю, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Красноярский мехлесхоз, в связи с утвержденным положением о лесхозах, является ФГУ «Красноярский лесхоз», ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Красноярский лесхоз» переименован в КГУ «Красноярский лесхоз» (основание: Распоряжение совета администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р), ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Красноярский лесхоз» переименован в КГУ «Красноярское лесничество» (основание: Приказ агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Красноярское лесничество» переименовано в КГКУ «Красноярское лесничество» (основание: Приказ агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно Уставу краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами», Красноярское управление лесами, ранее именовавшееся краевое государственное учреждение «Красноярское управление лесами», создано путем изменения типа краевого государственного учреждения «Красноярское управление лесами» на основании распоряжения Совета администрации Красноярского края от 11.01.2008 года № 8-р. Автономное учреждение является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Красноярского края в области лесных отношений.
Как видно из технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, справки управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, предметом спора, является трехкомнатная квартира, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 46,0 кв.м., расположенная в одноэтажном двухквартирном брусовом жилом доме, 1980 года постройки, по адресу: <адрес> (прежний почтовый адрес: <адрес>).
Как следует из постановления Вознесенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордера», администрацией принято решение о выдаче ордера лесничему Вознесенского лесничества Красноярского лесхоза Прысову А.Н. на квартиру по адресу: <адрес>.
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Вознесенской сельской администрацией, Прысов А.Н. с семьей, состоящей из 3 человек, имеет право занятия жилого помещения, состоящего из 3 комнат, в <адрес> по адресу: <адрес>, в качестве лиц, въезжающих по ордеру, в него включены: Прысов А.Н – глава семьи, ФИО5 – жена, ФИО6 – дочь, ФИО7 – сын.
Данных о том, что квартира является служебным жилым помещением, ордер и постановления Вознесенской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордера» не содержит.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, справки администрации Вознесенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта на имя Прысова А.Н., в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Прысов А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ Пысова В.А. (жена), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (сын).
Как следует из справки Красноярского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, до 2007 года Прысов А.Н. производил оплату всех коммунальных услуг за спорную квартиру в кассу Красноярского лесхоза.
Согласно приказу агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края № 06-2017п и приложению к нему - «Перечень имущества, передаваемого краевому государственному учреждению «Красноярское управление лесами», государственное имущество, включая спорную квартиру, закреплено на праве оперативного управления за Красноярским управлением лесами.
Согласно справке Красноярского управления лесами от 05.06.2012 года спорная квартира находится в оперативном управлении Красноярского управления лесами, имеет инвентарный номер КН00000489.
Из объяснений истца Прысова А.Н. показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, судом установлено, что с 1978 года Прысов А.Н. состоит в браке с ФИО5 от брака имеется двое детей: дочь Юлия, 1985 года рождения, сын Дмитрий, 1989 года рождения. С 1983 года по настоящее время Прысов А.Н. работает в Вознесенком лесничестве, первоначально был принят помощником лесничего, а с июня 1984 года работает в должности лесничего. В связи с работой в лесничестве осенью 1983 года истцу была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> (прежний адрес: <адрес>), в которую он вселился вместе с супругой. В период проживания в данной квартире у супругов ФИО11 родились дети. Ордер на квартиры был выдан лишь в 1998 году, в ордер включены все члены семьи истца – супруга и двое детей. С момента вселения в квартиру истец зарегистрирован и проживает в ней постоянно, никуда из нее не выезжая, другого жилья не имеет, несет расходы по содержанию квартиры, поддерживает ее в состоянии, пригодном для проживания. За свой счет производит в квартире капитальные и текущие ремонтные работы: переоборудовал веранду, пристроил кочегарку с установкой нового котла, поставил пластиковые окна, заменил полностью батареи и систему отопления в квартире, во дворе пробурил скважину для водоснабжения, возвел хозяйственные постройки и баню, установил забор. Прав Прысова А.Н. на квартиру никто и никогда не оспаривал. Квартира, в которой проживает истец, находится в собственности Красноярского края и закреплена на праве оперативного управления за Красноярским управлением лесами. Письменного договора социального найма жилого помещения с Прысовым А.Н. не заключалось, в ЕГРП права на квартиру ни за кем не зарегистрированы. Данные обстоятельства препятствуют истцу, ранее не принимавшему участия в приватизации, реализовать свое право приватизации квартиры во внесудебном порядке. Никаких споров по квартире нет, никто на квартиру кроме истца, в том числе супруга и его дети, которые ранее принимали участие в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, не претендуют (дочь в спорной квартире на регистрационном учете не состоит, проживает отдельно) и право проживания истца в квартире не оспаривает. Супруга и дети истца дали согласие на приватизацию спорной квартиры и отказались от участия в ее приватизации в пользу истца. Данная квартира находится в состоянии, пригодном для проживания.
Приведенные доказательства свидетельствуют о законности проживания истца в спорном жилом помещении, поскольку его вселение было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, его право на проживание в указанном жилом помещении никем не оспаривается.
Как следует из ответа, данного Прысову А.Н. и.о. руководителя Красноярского управления лесами, поскольку у истца отсутствует договор найма жилого помещения, то он может обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Между тем, отсутствие письменного договора найма жилого помещения не может являться основанием к отказу в приватизации квартиры, поскольку, согласно ст. 674 ГК РФ, ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. При этом в силу положений ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Кроме того, жилищное законодательство не содержит такого основания недействительности договора социального найма как несоблюдение простой письменной формы (ст. 161, ст.162 ГК РФ).
Согласно ст. 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как видно из справки отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Красноярского края, дом, в котором находится спорная квартира, не входит в состав муниципальной собственности Березовского района, дом не включен в реестр муниципальной собственности Березовского района.
Из справок Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, следует, что права, в том числе, право собственности, на спорный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрированы, Прысов А.Н. ранее в приватизации участия не принимал, другого жилья в собственности не имеют.
Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют, что истец на законных основаниях на условиях социального найма занимает спорную квартиру, находящуюся в оперативном управлении Красноярского управления лесами, истец ранее не принимавший участия в приватизации, желает приобрести это помещение в собственность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на приватизацию спорной квартиры. Иные лица на жилое помещение не претендуют. Супруга истца - ФИО5 и его дети - ФИО6, ФИО7 дали согласие на приобретение истцом спорной квартиры в собственность в порядке приватизации (в деле имеются соответствующие заявления, удостоверенные нотариусом). Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на приватизацию спорной квартиры.
Однако реализовать свое право на приобретение жилья в собственность во внесудебном порядке он не может по причинам от него не зависящим - в связи с отсутствием письменного договора социального найма.
Вместе с тем, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Исследовав приведенные выше доказательства, суд находит их достаточными для признания за Прысовым А.Н. права собственности на квартиру, указанные доказательства сомнений у суда не вызывают.
Ответчики каких-либо возражений и доказательств в их обоснование суду не представили.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за Прысовым Александром Николаевичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,
право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., в том числе жилой 46,00 кв.м., расположенную в одноэтажном двухквартирном брусовом жилом доме по адресу:
<адрес>
<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья: С.Г. Яловка