Дело № 2-1238/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010 годап. Березовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующегосудьиРомановой О.А.,
при секретаре:Медюк Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкова Владимира Егоровича, Лобацкой Елены Владимировны, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лобацкого Даниила Валерьевича к администрации села Вознесенка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Байков В.Е., Лобацкая Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лобацкого Д.В. обратились в суд с исковым заявлением администрации села Вознесенка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований ссылаются на то, что Байкову Владимиру Егоровичу была предоставлена квартира по адресу: <адрес>2. Спорна квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «служебный».
В соответствии с выпиской из домовой книги Байков Владимир Егорович был зарегистрирован в квартире с 06 сентября 1991 года, его дочь Лобацкая Елена Владимировна зарегистрирована с 03 июля 1992 года, а её несовершеннолетний сын зарегистрирован в квартире с рождения.
Кроме истцов в спорной квартире зарегистрирован Байков Валерий Владимирович, который от участия в приватизации квартиры отказался, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием.
В настоящее время Байков В.Е. не является работником организации, которой ему была предоставлена квартира, но он со своей семьей продолжает проживать в спорной квартире, требований о его выселении к нему не предъявлялось, в настоящее время Байков В.Е. не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ». Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с этим положением Байков В.Е. имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, из чего также следует, что он не может быть выселен из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Служебные жилые помещения в соответствии с требованиями законодательства предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а Байков В.Е. не состоит в трудовых отношениях с организацией, которой было предоставлено спорное жилое помещение.
Байков В.Е. обращался в администрацию с заявлением об исключении жилого помещения из числа служебных и заключении договора социального найма, но ему устно было отказано на том основании, что жилищным законодательством не предусмотрен порядок исключения помещений из числа служебных.
Статья 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях, предусмотренных указанными законом.
Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, истцы полагают, что спорное жилое помещение уже не является служебным и поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации (обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года).
Кроме того, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Спорная квартира в качестве служебного жилья в органах государственной недвижимости не зарегистрирована (надзорное определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 23 июня 2006 года № 35-В06-12).
В соответствии со ст.8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
При обращении с вопросом о приватизации квартиры истец Байков В.Е. получил отказ в приеме документов, мотивированный тем, что служебное жилое помещение не подлежит приватизации.
Истцы в приватизации жилого помещения на территории Березовского района Красноярского края участия не принимали, в собственности жилья или иного недвижимого имущества у них не имеется, что подтверждается соответствующими справками, в связи с чем истцы просят признать за Байковым Владимиром Егоровичем, Лобацкой Еленой Владимировной, Лобацким Даниилом Валерьевичем в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м. в том числе жилой 43,7 кв.м., определив доли равными – по 1/3 каждому.
В ходе досудебной подготовки представитель истцов Удовичева О.Д., действующая на основании доверенности уточнила исковые требования, указав, что ордер на спорную квартиру был выдан СПК Березовский, который в свою очередь свое право собственности на спорную квартиру не признал, в связи с чем, истцы просят признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>2, общей площадью 66,6 кв.м., в том числе жилой 43,7 кв.м. определив доли по 1/3 каждому Байкову Владимиру Егоровичу, Лобацкой Елене Владимировне, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Лобацкого Даниила Валерьевича.
Представитель ответчика Вознесенской сельской администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом. До начала судебного разбирательства представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представители третьих лиц управления по архитектуре и градостроительству, земельных и имущественных отношений администрации Березовского района Красноярского края, СПК Березовского района, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, Байков Валерий Владимирович в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщили. До начала судебного разбирательства представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.
Истцы Байков В.Е., Лобацкая Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лобацкого Д.В. также не явились в судебное заседание. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представляет представитель Удовичева О.Д., действующая на основании доверенности.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истцов Удовичева О.Д, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>2, общей площадью 66,6 кв.м., в том числе жилой 43,7 кв.м. определив доли по 1/3 каждому Байкову Владимиру Егоровичу, Лобацкой Елене Владимировне и Лобацкому Даниилу Валерьевичу.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пункт 2 ст. 1 ЖК РФ гласит, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ (действует с 01.03.2005 года) защита жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу ст. 10 ЖК РСФСР граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей, других родственников… Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 года, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно трудовой книжке на имя Байкова Владимира Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК Березовский в Вознесенком отделении в должности скотника.
Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы имеют регистрацию по месту жительства и проживают по настоящее время по адресу: <адрес>, совместно с ними зарегистрированы: Байков Валерий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ, с 1993 года.
Ордер с пометкой красной линией на спорную квартиру выдан исполнительным комитетом Вознесенского поселкового совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ на имя Байкова Владимира Егоровича, а также членам его семьи: Байковой В.А. – жене, Байкову В.В. – сыну, Байковой Е.В. – дочери.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение не является служебным в связи с отсутствием регистрации в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, в связи с чем может выступать объектом права собственности истцов в порядке приватизации.
Согласно свидетельств о рождении, о браке, свидетельства о смерти Байков Владимир Егорович и Байкова Валентина Алексеевна являлись супругами. ДД.ММ.ГГГГ Байкова В.А. умерла. При жизни супруги являлись родителями Байкова Валерия Владимировича и Лобацкой Елены Владимировны, которой в свою очередь после регистрации брака присвоена фамилия Лобацкая, которая также является матерью Лобацкого Даниила Валерьевича.
Как видно из сообщения по объекту жилищного фонда для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, предметом спора, является квартира, расположенная в одноэтажном жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м., в том числе жилой 43,7 кв.м.
Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризации» Федеральном БТИ Березовском отделении, в управлении федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю Березовского отдела не зарегистрировано.
При обращении Байкова В.Е. с вопросом о приватизации квартиры им был получен устный отказ, мотивированный тем, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Из объяснений представителя истцов Удовичевой О.Д. судом установлено, что с в 1991 году Байкову Владимиру Егоровичу как работнику СПК Березовский предоставлена <адрес>, в <адрес>, в которую он вселился со всеми членами семьи (супругой – Байковой В.А., дочерью – Байковой Е.В., сыном – Байковым В.В.). Ордер на квартиру выдан ДД.ММ.ГГГГ, истцы несут расходы по содержанию спорной квартиры. Прав истцов на квартиру никто и никогда не оспаривал, в том числе, после увольнения Байкова В.Е. из СПК Березовский. Квартира и сам дом, в котором расположена спорная квартира, в муниципальную собственность не передавались. В реестре государственной собственности также не значатся. Данные обстоятельства препятствуют истцам участвовать в приватизации, реализовать свое право приватизации квартиры во внесудебном порядке. Никаких споров по квартире нет, никто на квартиру кроме истцов не претендует и право их проживания в квартире никто не оспаривает. Байков В.В. отказался от участия в приватизации спорной квартиры. Квартира находится в состоянии пригодном для проживания.
Приведенные доказательства свидетельствуют о законности проживания Байкова В.Е. и его семьи в спорном жилом помещении, поскольку их вселение было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, их право на проживание в указанном жилом помещении никем не оспаривается.
Согласно ст. 2 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как видно из справок администрации Вознесенкого сельсовета Берёзовского района Красноярского края, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, спорное жилое помещение не входит в состав муниципальной собственности ни Березовского района Красноярского края, ни Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края, квартира не включена в реестр муниципальной собственности указанных муниципальных образований.
Согласно сообщения агентства по управлению государственным имуществом <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> реестре государственной собственности не зарегистрирована.
Из справок Берёзовского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, следует, что права, в том числе право собственности, на спорный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрировано, Байков В.Е., Лобацкая (Байкова) Е.В., Лобацкий Д.В. ранее в приватизации участия не принимали, другого имущества в собственности не имеют.
Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что Байков В.Е., Лобацкая (Байкова) Е.В., Лобацкий Д.В. ранее не принимавшие участия в приватизации, на законных основаниях на условиях социального найма занимают спорную квартиру и желают приобрести это помещение в собственность. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у них права на приватизацию спорной квартиры. Иные лица на жилое помещение не претендуют. Третье лицо – Байков В.В. дал согласие на приобретение истцами спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, о чем в материалах дела имеется соглашение. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Байкова В.Е., Лобацкой Е.В., Лобацкого Д.В.права на приватизацию спорной квартиры.
Однако реализовать свое право на приобретение жилья в собственность во внесудебном порядке они не могут по причинам от их не зависящим - в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих нахождение квартиры в государственной, либо муниципальной собственности.
Вместе с тем, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, их права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Исследовав приведенные выше доказательства, суд находит их достаточными для признания за Байковым В.Е., Лобацкой Е.В., Лобацким Д.В. права собственности на квартиру, указанные доказательства сомнений у суда не вызывают.
Ответчики каких-либо возражений и доказательств в их обоснование суду не представили.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Байковым Владимиром Егоровичем, Лобацкой Еленой Владимировной, Лобацким Даниилом Валерьевичем право собственности на квартиру, общей площадью 66,6 кв.м., в том числе жилой 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:О.А. Романова