Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2012 года
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
при секретаре Кайдалиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Миронова Никиты Витальевича, Мироновой Вероники Викторовны на действия администрации Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Миронов Н.В., Миронова В.В. обратились в суд с жалобой на действия администрации Зыковского сельсовета. Требования заявители мотивировали тем, что Миронов Н.В. является собственником земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, расположенных по адресу: Красноярский край, Березовский район, <адрес>, право зарегистрировано в установленном законом порядке, однако администрацией Зыковского сельсовета Миронову Н.В. и его супруге Мироновой В.В. отказано в регистрации по месту жительства в вышеуказанном доме, так как он является объектом незавершенного строительства. Полагают незаконным решение администрации Зыковского сельсовета об отказе в постановке на регистрационный учет по месту жительства, так как земельный участок предоставлен им под строительство жилого дома, разрешение на строительство получено, степень готовности дома- № %, они постоянно в нем проживают, возможности встать на регистрационный учет в ином жилом помещении возможности не имеют, в связи с чем просят суд обязать администрацию Зыковского сельсовета поставить их на регистрационный учет по месту жительства по указанному выше адресу.
В судебном заседании заявитель жалобы Миронова В.В. заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнив, что считает возводимый ими дом жилым помещением, право собственности на который в упрощенном порядке будет ими зарегистрировано после окончания строительства, в связи с чем настаивает на отсутствии законных оснований для отказа им в постановке на регистрационный учет по указанному выше адресу.
Заявитель Миронов Н.В. в зал суда не явился, был извещен своевременно надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица администрации Зыковского сельского совета Юшина О.А. (по доверенности от <дата>) возражала против удовлетворения жалобы Мироновых, считает решение администрации Зыковского сельского совета об отказе в постановке на регистрационный учет законным и обоснованным, поскольку заявителями не представлено доказательств наличия права на жилое помещение; регистрация по месту объекта незавершенного строительства, о чем просят заявители, законом не предусмотрена.
Представитель заинтересованного лица ОУФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе начальник отделения Суханова Н.С. в зал суда не явилась, просила заявление рассмотреть в отсутствие представителя ОУФМС, в представленном суду письменном отзыве указала, что органом регистрационного учета на территории Зыковского сельсовета является администрация Зыковского сельсовета на основании п.2 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Миронова Н.В., Мироновой В.В. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании п.16 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как установлено судом, Миронову Н.В. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадь застройки № кв.метров, степень готовности №, по адресу: Красноярский край, Березовский район, д<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.
Из ответа на заявление Миронова Н.В., Мироновой В.В. администрации Зыковского сельского совета от <дата> следует, что в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> заявителям отказано в связи с отсутствием необходимых для регистрации документов на указанное помещение, согласно представленного в орган регистрации свидетельства объектом права является «объект незавершенного строительства».
Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом местом жительства признаны - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание исследованные судом доказательства, указанные выше нормы действующего законодательства суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения администрации Зыковского сельского совета об отказе Мироновым в постановке на регистрационный учет в связи с тем, что законом предусмотрена регистрация граждан лишь в жилых помещениях, при этом из заявления Мироновых усматривается требование в постановке их на регистрационный учет по адресу принадлежащего Миронову Н.В. объекта незавершенного строительства. Доказательств того, что указанный объект является жилым помещением и соответствует требованиям, предъявляемым законодателем, в частности Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» к жилым помещениям заявителями суду не представлено.
Довод Мироновой В.В. о том, что оснований для отказа в регистрации не имеется, так как они проживают в <адрес> <адрес>, дом пригоден для проживания, иного помещения, в котором они могли бы быть зарегистрированы не имеется, после окончания строительства они на основании норм Градостроительного кодекса РФ в упрощенном порядке зарегистрируют право собственности на дом без признания его жилым суд не находит обоснованным, поскольку регистрация граждан по месту жительства предусмотрена только в жилых помещениях, объект незавершенного строительства таковым не является.
При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным отказ администрации Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края Миронову Н.В., Мироновой В.В. в постановке на регистрационный учет и полагает необходимым в удовлетворении жалобы на действия органа местного самоуправления, возложении обязанности на администрацию Зыковского сельского совета поставить на регистрационный учет Миронову Н.В. и Мироновой В.В. отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.257-258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы на действия органа местного самоуправления, возложении обязанности на администрацию Зыковского сельского совета Березовского района Красноярского края поставить на регистрационный учет по месту жительства Миронову Никите Витальевичу, Мироновой Веронике Викторовне отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения- 10 октября 2012 года.
Председательствующий: Д.В.Пятова