Дело № 2-939/2012
копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2012 года пос.Березовка Красноярского края
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
при секретаре Павлуниной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузникова Максима Леонидовича к администрации пос.Березовка Красноярского края о признании членом семьи собственника жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Бузников М.Л. обратился в суд с иском к администрации пос.Березовка Красноярского края о признании членом семьи собственника жилого помещения. Требования мотивированы тем, что он является собственником № доли жилого помещения- <адрес> по <адрес> в <адрес> края, вместе с ним в квартире проживают его отец, мать, супруга, сын и родственница жены брата Михеева Ю.В. Просит признать Михееву Ю.В. членом его семьи, состоящей из супруги и сына, что необходимо им для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 год, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №596-п от 13.10.2011 года.
В судебном заседании представитель истца Бузникова М.Л.- Бузникова Н.И., действующая на основании доверенности от <дата> требования поддержала в полном объеме, добавив, что <адрес> принадлежит на праве собственности по № доле супругам Бузниковой Н.И., Бузникову Л.А., и их сыновьям Бузникову Р.Л. и Бузникову М.Л.; в квартире, состоящей из трех комнат, помимо Бузниковой Н.И., Бузникова Л.А. проживает Бузников М.Л. с супругой Бузниковой Н.В. и малолетним сыном Бузниковым И.М., Михеева Ю.В. проживает с ними в одной квартире с 2009 года без регистрации, в отдельной комнате, так как иного жилого помещения на территории Красноярского края не имеет, работает в Березовском районе; Михеева Ю.В. является сродной сестрой супруги Бузникова Р.Л.; с апреля 2012 года Михеева Ю.В. с согласия всех собственников поставлена на регистрационный учет по адресу квартиры, так как у нее возникла необходимость получения заграничного паспорта; настаивает, что Михеева Ю.В. является членом семьи Бузникова М.Л., так как у них совместный бюджет, общий быт, распределение обязанностей по уборке общей территории в квартире, на совместные средства приобретаются продукты, бытовая химия. Администрацией пос.Березовка истцу было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной комиссии указано, что Михеева Ю.В. членом семьи собственника не является. Просит признать Михееву Ю.В. членом семьи Бузникова М.Л., что необходимо истцу для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 год, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №596-п от 13.10.2011 года.
Представитель ответчика администрации пос.Березовка Коллегова Г.М., действующая на основании доверенности № от <дата>, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила суду, что постановлением администрации пос.Березовка от 03 июля 2012 года Бузникову М.Л. и членам его семьи: супруге и сыну было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 год, утвержденной Постановлением правительства Красноярского края от 13.10.2011 года, поскольку на одного зарегистрированного члена семьи приходится 12,34 кв.метра, при учетной норме 12, Михеева Ю.В. членом семьи Бузникова М.Л. не является, так как приходится дальней родственницей, состоит на регистрационном учете менее 5 лет, в связи с чем администрация полагает, что Бузниковыми намеренно ухудшены жилищные условия для вступления в программу «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае», в связи с чем просит суд в иске Бузникову М.Л. отказать.
В судебное заседание третьи лица Михеева Ю.В., Бузникова Н.В. не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Представители третьих лиц Правительства Красноярского края Алексеева А.Н. (по доверенности от <дата>), Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в зал суда не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие; в отзыве зам.министра Министерства строительства и архитектуры Красноярского края Иванова И.С., просит суд дело рассмотреть в отсутствии представителя Министерства, в удовлетворении требований Бузникову М.Л. отказать, полагают, что вселение Михееву Ю.В. в принадлежащее Бузниковым жилое помещение произведено последними с намерением обрести семьей Бузникова М.Л. нуждаемость в жилом помещении, что необходимо для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае», в связи с чем полагают, что по аналогии со ст.53 ЖК РФ принятие семь истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможно не ранее чем через 5 лет; кроме того, истцом не представлены доказательства проживания Михеевой Ю.В. совместно с семьей истца и ведения ими общего хозяйства.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные Бузниковым М.Л. требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п.1 статья 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На основании п.6 раздела 2.3.1 долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 год, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №596-п от 13.10.2011 года участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, все члены которой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на дату утверждения министерством строительства и архитектуры Красноярского края списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году не превышает 35 лет (включительно). В силу подпункта 6 пункта 7 раздела 2.3.2 программы семья должна быть признана органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающиеся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как установлено судом, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <дата>, Бузниковой Н.И., Бузникову Л.А., Бузникову Р.Л., Бузникову М.Л. в равных долях принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес> края. Из выписки из домовой книги от <дата> следует, что на регистрационном учете по указанному адресу состоят Бузников Л.А., Бузникова Н.И., Бузников М.Л., Бузникова Н.В., Бузников И.М., Михеева Ю.В.- с <дата>.
Из решения жилищной комиссии от <дата> следует, что Бузников М.Л. обратился в администрацию пос.Березовка с заявлением о признании его и членов его семьи: жены Бузниковой Н.В. и сына Бузникова И.М. нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае»; комиссией установлено, что Бузников М.Л. с женой и сыном зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> «а» <адрес>, жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Бузниковой Н.И., Бузникову Л.А., Бузникову Р.Л., Бузникову М.Л. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет № кв.метра, на одного зарегистрированного приходится № кв.метра; Михеева Ю.В. зарегистрирована с <дата>, членом семьи собственника не является. Постановлением администрации пос.Березовка от <дата> Бузникову М.Л. и членам его семьи жене и сыну отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае».
Свидетель ФИО11 пояснил суду, что Бузников М.Л. является его родным братом, с 2009 года он (Бузников Р.Л.) не проживает в квартире № в доме № по ул.<адрес>; Михеева Ю.В. является сродной сестрой его супруги, с 2009 года Михеева Ю.В. как член семьи проживает по указанному адресу с Бузниковыми, живет в отдельной комнате, при этом они ведут совместное хозяйство, имеют общий быт, совместно несут расходы на покупку продуктов.
Свидетель ФИО12 пояснила, что он является соседкой Бузниковых, с 2009 года видела Михееву Ю.В. примерно 2 раза в неделю, когда последняя приходила в квартиру, не утверждает, что Михеева Ю.В. постоянно проживает с указанного времени в квартире Бузниковых.
Свидетели ФИО13, ФИО14 пояснили суду, что давно знакомы с семьей Бузниковых; Михеева Юлия их родственница, проживает совместно с ними с 2009 года, в отдельной комнате; они вместе пользуются кухней, продуктами, совместно несут расходы на общие нужды.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что на основании действующего жилищного законодательства к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
При этом суд учитывает, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом суд принимает во внимание, что отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Кроме того, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Михеева Ю.В. является дальней родственницей семьи заявителя. Из пояснений Михеевой Ю.В. в судебном заедании <дата> следует, что она проживает в квартире, принадлежащей Бузниковым с 2009 года, при этом ее сродная сестра проживает в <адрес>, а также недалеко проживает родная сестра, но у них стесненные жилищные условия для проживания, в связи с чем она проживает в квартире ФИО17, с 2009 года без регистрации, когда у нее возникла необходимость получить заграничный паспорт в апреле 2012 года, ее ФИО17 поставили на регистрационный учет; у нее своя комната, в ней хранятся ее личные вещи, все они: Бузникова Н.И., Бузников Л.А., Бузников М.Л., Бузникова Н.В. проживают одной семьей, на совместные средства приобретают продукты питания, несут расходы по оплате коммунальных услуг, совместно занимаются приготовлением пищи и уборкой в местах общего пользования.
Третье лицо Бузникова Н.В. в судебном заседании 24 сентября 2012 года пояснила суду, что она с супругом Бузниковым М.Л. и их сыном Бузниковым И.М. проживает в <адрес> в <адрес> края, Михеева Ю.В. с 2009 года проживает также в указанной квартире; они проживают в раздельных комнатах, продукты питания покупают совместно, в расходах на коммунальные услуги также все принимают участие, приготовлением пищи, уборкой мест общего пользования в квартире также занимаются совместно; в своей комнате уборку производят самостоятельно; одежду, личные вещи для себя и ребенка они с супругом приобретают за свой счет; пояснила, что членом именно их с мужем семьи Михеева Ю.В. не является.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате услуг телефонной связи, произведенной Михеевой Ю.В. <дата> и <дата>, товарный чек от <дата> об оплате Михеевой Ю.В. двери, с указанием адреса: <адрес> «а» <адрес>, а также справки об отсутствии зарегистрированных прав за Михеевой Ю.В. на объекты недвижимости на территории Красноярского края.
Принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, указанные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие семейных отношений между семьей Бузникова М.Л. и Михеевой Ю.В. Каких-либо документальных подтверждений проживания Михеевой Ю.В. в квартире истца до августа 2012 года Бузниковым М.Л. суду не представлено. Дата постановки Михеевой Ю.В. на регистрационный учет совпадает по времени с датой проведения истцом действий, направленных на сбор документов для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае». При этом из пояснений сторон следует, что Михеева Ю.В. проживает в отдельной комнате, несет совместно с Бузниковыми расходы на продукты питания и коммунальные услуги, письменных доказательств указанным обстоятельствам суду не представлено, кроме того, из пояснений следует, что расходы на одежду, мебель и иные личные вещи несут Бузниковы и Михеева Ю.В. раздельно.
Из вышеперечисленного не усматривается, что Михеева Ю.В. является членом семьи Бузникова М.Л., так как его семья- супруга Бузникова Н.В. и сын Бузников И.М., поскольку именно их отношения характеризуются взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, совместным бюджетом.
Пояснения свидетелей суд не находит достаточными доказательствами наличия семейных отношений между семьей Бузникова М.Л. и Михеевой Ю.В.
При таких обстоятельствах суд находит требования Бузникова М.Л. о признании Михеевой Ю.В. членом его семьи незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований, предъявленных к администрации поселка Березовка Красноярского края о признании членом семьи собственника жилого помещения Бузникову Максиму Леонидовичу отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2012 года.
Председательствующий Д.В.Пятова