Дело №5-19/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«24» марта 2011 года п.Берёзовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Шарабаева Е.В., с участием переводчика Цзинь Шанчунь, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
гражданки Китая Янь Чуньлинь, <данные изъяты>., на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: Красноярский край, Берёзовский район, тепличный комплекс в 3000 метрах южнее от д. Ермолаево, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
23.03.2011г. в 14.00 часов в ОИК ОУФМС России по Красноярскому караю по адресу: г.Красноярск, ул.Чернышевского,51 при проверке документов иностранной гражданки Янь Чуньлинь, 11.10.1965 г.р., выявленной при проведении оперативно-профилактического мероприятия на территории тепличного комплекса, расположенного в 3000 метрах южнее д.Ермолаево Березовского района Красноярского края 23.03.2011г.
Установлено, что гражданка КНР Янь Чуньлинь въехала в Российскую Федерацию 08.02.2011 из КНР с туристической целью (Виза 21 №1764403 выдана 03.02.2011г.).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.06.2002 №115-ФЗ (далее 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с визой 21 №1764403, выдана 03.02.2011г., разрешенный срок пребывания истек 06.03.2011г. Соответственно, Янь Чуньлинь находилась в РФ с 07.03.2011г. в нарушение требований ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.
В соответствии со ст. 25.6 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российский Федерации и въезда в Российскую Федерацию», цель въезда – туристическая. Туристическая виза, относится к «Обыкновенной туристической визе», по которой иностранцы, прибывают на территории РФ с туристическими целями, имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста.
Согласно пункту 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия Янь Чуньлинь надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Янь Чуньлинь вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что ранее к административной ответственности не привлекалась, прибыла в РФ 08.02.2011г. через КПП «Полтавка 38», цель поездки – туризм, принимающая организация ООО «Грандтур» г.Иркутск. В Красноярский край прибыла 10.02.2011г. Фактически проживает на территории тепличного комплекса расположенного в 3000 метрах южнее д.Ермолаево Березовского района Красноярского края. Не выехала за пределы РФ, так как планировала остаться в России для осуществления трудовой деятельности. На миграционный учет не вставала.
Кроме признания вины самой Янь Чуньлинь, ее вина также подтверждается материалами дела:
- паспортом Янь Чуньлинь, согласно которому она является гражданкой Китая, имеется виза однократная 21 № 1764403 выдана 03.02.2011 года, сроком действия до 06.03.2011 г., цель поездки – туризм;
- протоколом об административном правонарушении №325 от 23.03.2011г., в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- объяснением Янь Чуньлинь от 23.03.2011 года, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении;
- рапортом инспектора ОИК УФМС России по Красноярскому краю Федорова А.Н. от 23 марта 2011 года об обстоятельствах задержания Янь Чуньлинь и обнаружении в действиях состава вменяемого ей в вину административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность Янь Чуньлинь в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Таким образом, при назначении административного наказания Янь Чуньлинь, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Янь Чуньлинь по спецучетам, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер, документы, дающие право на самостоятельный выезд за пределы РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
гражданку Китая Янь Чуньлинь признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04401000000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211690010010000140.
В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы РФ в специальном приемнике УВД по г.Красноярску.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья Е.В. Шарабаева