Дело №5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«01» апреля 2011 года п.Берёзовка
Ул.Центральная,60
Судья Березовского районного суда Красноярского края Шарабаева Е.В., с участием переводчика Цину Ян, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
гражданина Китая Чжэн Сюеянь, <данные изъяты>., на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, Берёзовский район, тепличный комплекс в 3500 метрах южнее от д. Ермолаево, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
31.03.2011г. в 14.00 часов в ОИК ОУФМС России по Красноярскому краю по адресу: г.Красноярск, ул.Чернышевского,51 при проверке документов иностранного гражданина Чжэн Сюеянь, 20.12.1958 г.р., выявленного при проведении оперативно-профилактического мероприятия на территории тепличного комплекса, расположенного в 3500 метрах южнее д.Ермолаево Березовского района Красноярского края 31.03.2011г.
Установлено, что гражданин КНР Чжэн Сюеянь въехал в Российскую Федерацию 20.02.2011г. из КНР с туристической целью (Виза 22 №2684124 выдана 10.02.2011г.).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.06.2002 №115-ФЗ (далее 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с визой 22 №2684124, выдана 10.02.2011г., разрешенный срок пребывания истек 12.03.2011г. Соответственно, Чжэн Сюеянь находился в РФ с 13.03.2011г. в нарушение требований ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.
В соответствии со ст. 25.6 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российский Федерации и въезда в Российскую Федерацию», цель въезда – туристическая. Туристическая виза, относится к «Обыкновенной туристической визе», по которой иностранцы, прибывают на территории РФ с туристическими целями, имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста.
Согласно пункту 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 Обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия Чжэн Сюеянь надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Чжэн Сюеянь вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, прибыл в РФ 20.02.2011г. через КПП «Красноярск 24», цель поездки – туризм, принимающая организация ООО «Райз-тур». В Красноярский край прибыл 22.02.2011г. Фактически проживает на территории тепличного комплекса расположенного в 3500 метрах южнее д.Ермолаево Березовского района Красноярского края. Не выехал за пределы РФ, так как планировал остаться в России для осуществления трудовой деятельности. На миграционный учет не вставал.
Кроме признания вины самим Чжэн Сюеянь, его вина также подтверждается материалами дела:
- паспортом Чжэн Сюеянь, согласно которому он является гражданином Китая, имеется виза однократная 22 № 2684124 выдана 10.02.2011 года, сроком действия до 12.03.2011 г., цель поездки – туризм;
- протоколом об административном правонарушении №410 от 31.03.2011г., в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- объяснением Чжэн Сюеянь от 31.03.2011 года, данным им при составлении протокола об административном правонарушении;
- рапортом инспектора ОИК УФМС России по Красноярскому краю Федорова А.Н. от 31 марта 2011 года об обстоятельствах задержания Чжэн Сюеянь и обнаружении в действиях состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающих административную ответственность Чжэн Сюеянь в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Таким образом, при назначении административного наказания Чжэн Сюеянь, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Чжэн Сюеянь по спецучетам, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер, документы, дающие право на самостоятельный выезд за пределы РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
гражданина Китая Чжэн Сюеянь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04401000000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211690010010000140.
В силу ст. 32.10 КоАП РФ контроль за выдворением возложить на УФМС России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья Е.В. Шарабаева