Дело № 5-17/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«10» апреля 2012 года п. Берёзовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Яловка С.Г.,
с участием переводчика Ян Цину, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
гражданина Китая Су Шухай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, паспорт P №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД КНР сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, русским языком не владеющего, состоящего в браке (со слов Су Шухай), несовершеннолетних детей не имеющего, не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего на территории Красноярского края без определенного места жительства, разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеющего, родственников на территории РФ не имеющего, разрешение на работу в Красноярском крае не имеющего, не работающего, постоянного источника средств к существованию не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
08.04.2012 года, в 13 час. 00 мин., сотрудниками ОИК УФМС России по Красноярскому краю при проверке тепличного комплекса, расположенного на полях в 3 000 метрах д. <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином КНР Су Шухай, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе капитаном внутренней службы ФИО2 от гражданина КНР Су Шухай ДД.ММ.ГГГГ года рождения взято объяснение и в отношении Су Шухай с участием переводчика Ян Цину составлен протокол № 303 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации.
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что Су Шухай незаконно пребывает на территории РФ в течение длительного времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет на территории Красноярского края, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, а также официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе Су Шухай привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, наложен административный штраф в размере 2 000 рублей, оплачен в добровольном порядке.
Согласно п. 20 Постановления № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной им визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 61 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании Су Шухай вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на миграционный учет на территории <адрес> не встал, так как самостоятельно сделать этого не может в виду языкового барьера, а помочь ему некому. Снимать квартиру возможности не имеет, так как дорого. Фактически проживает на территории тепличного комплекса, расположенного в районе д.<адрес>, где и работает. Разрешения на временное проживание в РФ не имеет и на осуществление трудовой деятельности в РФ также. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, поскольку он имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ. Готов это сделать в ближайшее время, до выезда из пределы РФ может проживать на территории тепличного комплекса. Кроме признания вины самим Су Шухай, совершение им правонарушения подтверждается также материалами дела:
- паспортом Су Шухай (SU SHUHAI), согласно которому он является гражданином Китая, имеется виза многократная 21 № 2360944, выдана ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, действует 90 дней из каждых 180, цель поездки – деловая, принимающая организация представительство администрации <адрес> в <адрес>,
- протоколом об административном правонарушении № 303 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация,
- рапортом рядового полиции полицейского полка ППСП МО МВД России «Березовский» ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения,
- объяснением Су Шухаяй от ДД.ММ.ГГГГ, данным им при составлении протокола об административном правонарушении ст. инспектору отделения УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе ФИО2, согласно которому Су Шухай приехал из Китая в Россию по деловой визе ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства к своим знакомым, ранее имел разрешение на работу по виду деятельности: овощевод, получал в Красноярском крае, срок действия закончился в 2008 году. ДД.ММ.ГГГГ устроился работать овощеводом к ранее незнакомому мужчине, имя и фамилию которого не знает, о работе договаривались в г. Красноярске, он пообещал заплатить 600 рублей за день работы, привез его и еще других людей из г.Красноярска на поле в тепличный комплекс в Березовский район рядом с д. Ермолаево. ДД.ММ.ГГГГ, с 07 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. он работал в теплицах на поле около д. Ермолаево в качестве овощевода, обрабатывал рассаду, пропалывал от сорняков, вместе с другими гражданами КНР. О том, что не имеет право работать овощеводом при наличии разрешения на работу, знает. Проживает без определенного места жительства, без постановки на миграционный учет на территории <адрес>,
- справкой ОУФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе, согласно которой Су Шухай на миграционном учете по месту пребывания (жительства) на территории РФ не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по разным адресам на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет; по окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.
В соответствии с представленными в деле материалами спецучетов МВД РФ Су Шухай к уголовной либо административной ответственности на территории Красноярского края не привлекался.
С учетом изложенного, действия Су Шухай надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Су Шухай, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Таким образом, при назначении административного наказания Су Шухай, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к однородному административному правонарушению не привлекался, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Су Шухай по спецучетам не проходит, разрешения на временное проживание не имеет, при этом препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку при конкретных обстоятельствах дела контролируемый самостоятельный выезд иностранного граждана из Российской Федерации не возможен в виду отсутствия у него места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
гражданина Китая Су Шухай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04205000000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211690010010000140.
В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы РФ в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья С.Г. Яловка
<данные изъяты>
<данные изъяты>