П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«06» апреля 2012 года п.Берёзовка
ул.Центральная 60
Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Кыргызской республики, паспорт А № 1578214, выдан ДД.ММ.ГГГГ ИИМ 50-34 МВД Кыргызстан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоящий, проживающий на территории <адрес> без определенного места жительства, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ 12.26 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ 18.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ 12.1 КоАП РФ
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 мин. в ходе проведения оперативно -профилактического мероприятия, сотрудниками МО МВД «Березовский» при проверке складских помещений, расположенных на территории бывшего СПК « Березовский», расположенных по адресу <адрес> республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и по настоящее время пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации в <адрес> незаконно, без определенного места жительства, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Темных И.В. от гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. взято объяснение, и в отношении него составлен протокол № 263 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ в <адрес>, без постановки на миграционный учет.
В отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 263, протокол составлен уполномоченным должностным лицом отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> (в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях»).
Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
Судом установлено, что гр. Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу : <адрес>152 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по окончанию установленного срока пребывания 90 суток не выехал из РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает незаконно на территории России по разным адресам на территории <адрес>, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет. Официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет.
Разбаев А.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности.
Гражданин Разбаев А.А. на территории Российской Федерации родственников - граждан Российской Федерации не имеет. Родители граждане Кыргызской республики, проживают в Кыргызской республике.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При избрании более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приведет к продолжению последнего незаконного пребывания. В связи с отсутствием разрешения на работу и патента на осуществление трудовой деятельности гр. Разбаев А.А. не имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В связи с отсутствием официального источника средств существования, постоянного места жительства, постановки на миграционный учет, гр. Разбаев А.А. может встать на преступный путь или стать объектом преступного посягательства.
Оснований, препятствующих выезду гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выявлено.
Таким образом, исследовав материалы дела считаю, что в действиях гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, за которое предусмотрена дополнительная мера ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.
В судебном заседании Разбаев А.А. вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что приехал ДД.ММ.ГГГГ, с пересечением государственной границы РФ через КПП « Кулунда» на заработки, встал на миграционный учет, ранее привлекался к административной ответственности. Проживает в г.<адрес> Красноярский рабочий 63-64, работает на территории складов СПК « Березовский» <адрес>.
Вина Разбаева А.А. подтверждается материалами дела:
- паспортом Разбаева А.А., согласно которому он является гражданином Кыргызской республики, паспорт А № 1578214, выдан ДД.ММ.ГГГГ ИИМ 50-34 МВД Кыргызстан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом об административном правонарушении № 263 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- объяснением Разбаева от ДД.ММ.ГГГГ, данного им при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которого Разбаев А.А. пояснил, что приехал в Красноярск в сентябре 2010г. не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денег, проживает у знакомых по разным адресам в <адрес>, работает где придется, на миграционном учете не состоит.
- рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России « Березовский» Щукина С.В. от 06.04. 2012 года об обстоятельствах задержания Разбаева А.А. и обнаружении в действиях состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.
- согласно ответа УФМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Разбаев А.А. на миграционном учете по адресу, указанному в миграционной карте в г.<адрес> Красноярский рабочий 63б- 62 не состоит.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Разбаева А.А. не имеется.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Таким образом, при назначении административного наказания Разбаеву А.А., суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Разбаев А.А. по спецучетам не проходит, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер, документы, дающие право на самостоятельный выезд за пределы РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
гражданина Кыргызской республики Разбаева Абдималика Абабакировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по <адрес>, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04401000000, Получатель: УФК по <адрес> (Управление ФМС России по <адрес>) ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211690010010000140.
В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы РФ в специальном приемнике при МУ МВД России « Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья : О.А.Романова