П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«17» мая 2012 года п.Берёзовка
ул.Центральная 60
Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Кыргызской республики, паспорт № ( утрачен), выдан сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете не состоящий, проживающий на территории Красноярского края без определенного места жительства, не привлекался к административной ответственности,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 мин. в ходе проведения оперативно -профилактического мероприятия нелегальный мигрант, сотрудниками УУП МО МВД «Березовский» при проверке адреса: <адрес> выявлен гражданин Кыргызской республики Бакиев Сабыржан-Законбек Назиржанович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, и ДД.ММ.ГГГГ. без документа удостоверяющего личность, пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае незаконно, без определенного места жительства, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ « Березовский» капитаном полиции Г. от гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича взято объяснение, и в отношении него составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Кыргызской республики Бакиев Сабыржан-Законбек Назиржанович с ДД.ММ.ГГГГ г. незаконно пребывает на территории РФ в Красноярском крае, без постановки на миграционный учет.
В отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол составлен уполномоченным должностным лицом помощником оперативного дежурного МО МВД « Березовский» (в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.)
Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
Судом установлено, что гр. Бакиев Сабыржан-Законбек Назиржанович въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу : <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. по окончанию установленного срока пребывания 90 суток не выехал из РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает незаконно на территории России по разным адресам на территории Красноярского края, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет. Официального источника средств к существованию на территории Российской Федерации не имеет.
Бакиев не привлекался к административной ответственности.
Гражданин Бакиев С.-З.Н. на территории Российской Федерации родственников - граждан Российской Федерации не имеет. Родственники граждане Кыргызской республики, проживают в Кыргызской республике.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При избрании более мягкого вида наказания, чем административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приведет к продолжению последнего незаконного пребывания. В связи с отсутствием разрешения на работу и патента на осуществление трудовой деятельности гр. Бакиев С.-З.Н. не имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В связи с отсутствием официального источника средств существования, постоянного места жительства, постановки на миграционный учет, гр. Бакиев может встать на преступный путь или стать объектом преступного посягательства.
Оснований, препятствующих выезду гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не выявлено.
Таким образом, исследовав материалы дела считаю, что в действиях
гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания (жительства), в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, за которое предусмотрена дополнительная мера ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.
В судебном заседании Бакиев вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что приехал ДД.ММ.ГГГГ, с пересечением государственной границы РФ через Красноярск-22 авиа, на заработки, встал на миграционный учет, ранее не привлекался к административной ответственности. Проживает в <адрес> а, работал у частных лиц Березовского района Красноярского края.
Вина Бакиева подтверждается материалами дела:
- паспортом, согласно которому он является гражданином Кыргызской республики, паспорт № Кыргызстан сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.,
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- объяснением Бакиева от ДД.ММ.ГГГГ, данного им при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которого Бакиев пояснил, что приехал в Красноярск в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денег, проживает у частных лиц по разным адресам в г.Красноярске, работает где придется, на миграционном учете не состоит, паспорт потерял в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением в компетентные органы не обращался.
- рапортом УУП МО МВД России « Березовский» С. от ДД.ММ.ГГГГ года об обстоятельствах задержания Бакиева и обнаружении в действиях состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.
- согласно ответа терминал сервиса Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев на миграционном учете по адресу, указанному в миграционной карте в <адрес> <адрес> не состоит.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бакиева, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бакиева не имеется.
Обсуждая вопрос о необходимости применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости применения к иностранному гражданину данного вида наказания по следующим причинам:
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Таким образом, при назначении административного наказания Бакиеву суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, с учетом того, что согласно данным спецпроверки Бакиев по спецучетам не проходит, препятствий для применения административного выдворения не имеется, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку нарушение носило длительный характер, документы, дающие право на самостоятельный выезд за пределы РФ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
гражданина Кыргызской республики Бакиева Сабыржана-Законбека Назиржановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБРФ по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК: 040407001, Код ОКАТО: 04401000000, Получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) ИНН: 2466134518, КПП: 246601001, КБК: 19211690010010000140.
В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы РФ в специальном приемнике при МУ МВД России « Красноярское» ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья : О.А.Романова