№ 5-31/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 августа 2010 года Красноярский край, Березовский район,
п. Берёзовка, ул. Центральная, 60
Судья Берёзовского районного суда Красноярского края Иншаков О.А., при секретаре Курасовой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ 22.12.2009 года,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 04.08.2010 по 06.08.2010 года в соответствии с рас поряжением № 176 от 03.08.2010 г., подписанным Главным государственным инспектором Березовского района Красноярского края по пожарному надзору И.А. Евдокимовым, при проведении внеплановой документальной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресече нию их нарушений в помещении здания Муниципального Учреждения Культуры «Березовская ЦКС» (далее Учреждение), расположенном по адресу: п. Березовка, пер. Юбилейный, 6, в ходе проверки были выявлены наруше ния Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно;
не выполнено требование п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации соответствии с требованиями НПБ 110-03 (нарушение НПБ110-03);
не выполнено требование п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы системой оповещания и управления эвакуацией людей и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями НПБ 104-03 (нарушение НПБ 110-03);
не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения сценической коробки, материалов для отделки стен и потолков зрительного зала, а также драпировки (п.36,150 ППБ 01-03);
данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящимся в здании людям;
не выполнило требования п. 53 ППБ 01-03, а именно: отделка стен в общем коридоре на путях эвакуации выполнена горючими материалами (масляная краска, стеновые панели);
не выполнило требования п. 53 ППБ 01-03, а именно: для окраски и отделки стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации использованы горючие материалы (масляная краска);
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: не демонтировано горючее покрытие пола в коридоре второго этажа после снятия линолеума (п.6.26* СНиП 21-01-97*);
данные нарушения приводят к распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации, тем самым не обеспечивают быструю и безопасную эвакуацию людей из помещений;
не выполнило требования п.3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в электрощитах и щитах освещения не выполнены исполнительные схемы и надписи, указывающие соответствие электроавтоматов помещениям п. 3 ППБ 01-03 п. 1.1.32. ПЭУ 2000;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клеток эвакуационных выходов не оборудованы доводчиками с уплотнениями в притворах п. 3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: не установлен сертифицированный, с пределом огнестойкости не менее 30 минут, люк выхода на чердак п. 3 ППБ 01-03п.8.4 СНиП 21-01-97*;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в коридоре второго этажа установлен шкаф под электрооборудование, чем занижается ширина путей эвакуации п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
при возникновении пожара с учетом вышеуказанных нарушений быструю и безопасную эвакуацию людей из здания провести невозможно.
В отношении Муниципального Учреждения Культуры «Березовская ЦКС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения Культуры «Березовская ЦКС» - Медведева Тамара Яковлевна, действующую на основании Приказа № 15 от 06.08.2010 года, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности не устранены в силу отсутствия денежных средств.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Вина Муниципального Учреждения Культуры «Березовская ЦКС» в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 147 от 06.08.2010 года, согласно которому в период с с 04.08.2010 по 06.08.2010 года в соответствии с рас поряжением № 176 от 03.08.2010 г., подписанным Главным государственным инспектором Березовского района Красноярского края по пожарному надзору И.А. Евдокимовым, при проведении внеплановой документальной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресече нию их нарушений в помещении здания Муниципального Учреждения Культуры «Березовская ЦКС» (далее Учреждение), расположенном по адресу: п. Березовка, пер. Юбилейный, 6, в ходе проверки были выявлены наруше ния Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно;
не выполнено требование п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации соответствии с требованиями НПБ 110-03 (нарушение НПБ110-03);
не выполнено требование п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы системой оповещания и управления эвакуацией людей и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями НПБ 104-03 (нарушение НПБ 110-03);
не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения сценической коробки, материалов для отделки стен и потолков зрительного зала, а также драпировки (п.36,150 ППБ 01-03);
данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящимся в здании людям;
не выполнило требования п. 53 ППБ 01-03, а именно: отделка стен в общем коридоре на путях эвакуации выполнена горючими материалами (масляная краска, стеновые панели);
не выполнило требования п. 53 ППБ 01-03, а именно: для окраски и отделки стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации использованы горючие материалы (масляная краска);
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: не демонтировано горючее покрытие пола в коридоре второго этажа после снятия линолеума (п.6.26* СНиП 21-01-97*);
данные нарушения приводят к распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации, тем самым не обеспечивают быструю и безопасную эвакуацию людей из помещений;
не выполнило требования п.3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в электрощитах и щитах освещения не выполнены исполнительные схемы и надписи, указывающие соответствие электроавтоматов помещениям п. 3 ППБ 01-03 п. 1.1.32. ПЭУ 2000;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клеток эвакуационных выходов не оборудованы доводчиками с уплотнениями в притворах п. 3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: не установлен сертифицированный, с пределом огнестойкости не менее 30 минут, люк выхода на чердак п. 3 ППБ 01-03п.8.4 СНиП 21-01-97*;
не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в коридоре второго этажа установлен шкаф под электрооборудование, чем занижается ширина путей эвакуации п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
при возникновении пожара с учетом вышеуказанных нарушений быструю и безопасную эвакуацию людей из здания провести невозможно.
распоряжением № 176 от 03.08.2010 года о проведении мероприятий по государственному пожарному надзору, согласно которому Главным государственным инспектором Березовского района по пожарному надзору Евдокимовым И.А. государственному инспектору Березовского района по пожарному надзору Матвеевой Н.В. 03 августа 2010 года было поручено проведение проверки здания, расположенного в п. Березовка по пер. Юбилейный, 6;
актом проверки № 176 от 06.08.2010 года, согласно которому в период с 04.08.2010 по 06.08.2010 года 2010 года при проведении проверки здания, расположенного в п. Березовка по пер. Юбилейный, 6, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями; не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; для окраски и отделки стен, ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации использованы горючие материалы; не демонтировано горючее покрытие пола в коридоре второго этажа после снятия линолеума; в электрощитах и щитах освещения не выполнены исполнительные схемы и надписи, указывающие соответствие электроавтоматов помещениям; двери лестничных клеток эвакуационных выходов не оборудованы доводчиками с уплотнениями в притворах; не установлен сертифицированный, с пределом огнестойкости не менее 30 минут, люк выхода на чердак; в коридоре второго этажа установлен шкаф под электрооборудование, чем занижается ширина путей эвакуации.
объяснительной запиской № 19 от 06.08.2010 года, согласно которому МУК «Березовская ЦКС», согласно которой ни одно из перечисленных нарушений не устранено, в связи с отсутствием средств.
При назначении административного наказания юридическому лицу - МУК «Березовская ЦКС», суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным образованием, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение подобного рода правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим ответственность МУК «Березовская ЦКС», является неоднократное обращение директора А.В. Сычевник МУК «Березовская ЦКС» к начальнику Муниципального отдела культуры администрации Березовского района Рихтер Т.Ю., также к заместителю администрации Березовского района Чебых И.И. о выделении денежных средств, для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих ответственность МУК «Березовская ЦКС», судом не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной значимости, совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить МУК «Березовская ЦКС» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное Учреждение Культуры «Березовская ЦКС», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и в отношении которого назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего зачислению: УФК по Красноярскому краю (Главное Управление МЧС России по Красноярскому краю), ИНН 2466154948, КПП 246601001, Расчетный счет 40101810600000010001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО местный, Код бюджетной классификации 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд со дня его получения.
Судья О.А. Иншаков