Дело № 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 января 2011 годаКрасноярский край, Березовский район,
п. Берёзовка, ул. Центральная, 60
Судья Берёзовского районного суда Красноярского края Шарабаева Е.В., при секретаре Шахматовой Г.А., в присутствии законного представителя юридического лица Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Энтузиаст» - директора Шамашовой Раисы Ивановны, защитника Колеговой Г.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,
у с т а н о в и л:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным государственным инспектором Березовского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО3, при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений в помещениях МУК «Дом культуры Энтузиаст», расположенных по адресу: <адрес> В, в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, с ч.4 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ было установлено, что МУК «Дом культуры Энтузиаст» допустило нарушение требований норм и правил пожарной безопасности в РФ: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности» в РФ, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 г. № 4838 (1); СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (2), а именно:
- не выполнило требования п. 53 ППБ 01-03: отделка стен в общем коридоре на путях эвакуации выполнена горючими материалами;
- не выполнило требования п.40, 38, 53 ППБ 01-03: в общем коридоре второго этажа на путях эвакуации устроены кабинеты из горючих материалов;
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: покрытие пола (линолеум,) на путях эвакуации в общих коридорах выполнено из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2. (нарушение п. 6.25 СНиП 21-41-97;
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: геометрические размеры эвакуационных выходов и путей эвакуации не соответствуют требованиям. (нарушение п.6.16,6.27 СНиП 23-01-97), что значительно ухудшает условия эвакуации людей при возникновении пожара;
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: предел огнестойкости косоуров лестничных маршей не соответствует требованиям таб. 4 СНиП 21-01-97. (нарушение таб.4 СНиП 21-01- 97), - Косоуры лестничных маршей являются конструкциями, обеспечивающими устойчивость лестничных маршей. При воздействии очага пожара произойдет потеря целостности и несущей способности данных конструкций. В таких условиях провести безопасную эвакуацию людей со второго этажа не представляется возможным;
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: двери, отделяющие лестничную клетку от общих коридоров, не оборудованы уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания. ( нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97), что при возникновении пожара приведет к распространению опасных факторов пожара по путям эвакуации, тем самым не обеспечивает быструю и безопасную эвакуацию людей из помещений;
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: отсутствует ограждение на кровле здания, (нарушение п.8.1 СНиП 21-01-97);
- не выполнило требования п. 3 ППБ 01-03, предписывающего руководствоваться, иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: в месте перепада высот кровель не предусмотрена пожарная лестница, (нарушение п. 8.7 СНиП 21-01-97);
- не выполнило требования п. 41 ППБ 01-03, а именно: наружная пожарная лестница не подвергнута эксплуатационным испытаниям (один раз в пять лет) - при возникновении пожара с учетом выше указанных нарушений быструю и безопасную эвакуацию людей из здания провести невозможно.
В отношении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель юридического лица – директор МУК «ДК Энтузиаст» Шамашова Р.И., пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не признает, пояснила, что в адрес МУК «Дом культуры Энтузиаст» ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по Березовскому району внесено предписание № 189/1/1-9, согласно которому все обнаруженные нарушения ППБ предписано устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данном направлении ведется, однако средств, выделяемых бюджетом муниципального образования п.Березовка не достаточно для единовременного устранения выявленных нарушений, в связи с чем требуется время. Против применения наказания в виде приостановления деятельности здания учреждения возражает.
Защитник МУК «Дом культуры Энтузиаст» Колегова Г.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что производство по делу в отношении МУК «Дом культуры Энтузиаст» подлежит прекращению, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ МУК «Дом культуры Энтузиаст» постановлением судьи Березовского районного суда Красноярского края было привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушения ППБ которые указаны в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, других нарушений в указанном протоколе не указано. Администрация п.Березовка Березовского района Красноярского края является учредителем МУК «Дом культуры Энтузиаст», также администрация является собственником помещения в котором находится МУК «Дом культуры Энтузиаст» по адресу: <адрес>. Учреждению это помещение передано собственником на праве оперативного управления. В 2008 году было первое предписание ОГПН Березовского района в отношении МУК «Дом культуры Энтузиаст» в связи с нарушениями ППБ, их было 29. В 2010 году осталось 9. Администрация п.Березовка по мере возможности выделяет бюджетные средства на ремонт помещения МУК «Дом культуры Энтузиаст», на сегодняшний момент израсходовано на ремонт несколько миллионов рублей, большая часть нарушений ПББ устранены. В настоящий момент составлена смета выделения денежных средств МУК «Дом культуры Энтузиаст» на ремонт, которая утверждена главой п.Березовка. Данная смета будет рассмотрена на сессии Березовского поселкового совета ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав законного представителя юридического лица, защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Пунктом 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из вступившего в законную силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ судьи Березовского районного суда <адрес>, МУК «Дом культуры Энтузиаст» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение в августе 2010 года тех же самых нарушений ППБ в здании по <адрес>, что были обнаружены при проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указаны в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Энтузиаст» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд со дня его получения.
СудьяШарабаева Е.В.