Дело №12-19/2011
Р Е Ш Е Н И Е
22 февраля 2011 года п.Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Шарабаева Е.В.,
при секретаре Шахматовой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Старовойтова Алексея Петровича на постановление 24 ММ № 578802, вынесенное 18.01.2011 года, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Березовскому району Красноярского края Амерхановым В.Х., которым должностное лицо – заместитель директора Березовского филиала ГП «КрайДЭО» Старовойтов Алексей Петрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за нарушение правил содержания дорог,
у с т а н о в и л:
Старовойтов А.П. обратился в суд с жалобой на постановление <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по <адрес> Амерхановым В.Х., которым должностное лицо – заместитель директора Березовского филиала ГП «КрайДЭО» Старовойтов Алексей Петрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за нарушение правил содержания дорог, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В обоснование жалобы и дополнений к ней Старовойтов А.П. ссылается на то, что он не является субъектом вменяемого ему в вину правонарушения, поскольку в его должностные обязанности как заместителя директора не входит обязанность по содержанию дорог. Ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги в д.Кузнецово, за нарушение содержания которой он был привлечен к административной ответственности, согласно должностным инструкциям является дорожный мастер их предприятия ФИО5 Кроме того, считает, что вина в невыполнении обязанности по содержанию дороги не доказана, так как сотрудниками милиции фиксация нарушений производилась без применения специальных средств измерения и не в соответствии с ГОСТом Р50597-93, а также с нарушением п. 10.2.7.2 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При привлечении его к ответственности была нарушена процедура рассмотрения дела, его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ – дело не рассматривалось по существу, так как вместе с протоколом ему одновременно было выдано уже готовое постановление.
Просит постановление отменить.
В судебное заседание Старовойтов А.П. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Старовойтова А.П. – Кузьмина Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ жалобу поддержала в полном объеме по указанным в жалобе и дополнении к ней основаниям, пояснила, что Старовойтов А.П. вину в совершении правонарушения не признает, дополнительно пояснила, что протокол не содержит сведений о времени на которое назначено рассмотрение административного дела, составлен с нарушением сроков его составления, предусмотренных КоАП РФ, в протоколе и постановлении отсутствуют указания на то какие именно Правила содержания дорог нарушены.
Просит обжалуемое постановление отменить.
Выслушав защитника, изучив жалобу, дополнения к ней, исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются … место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, … иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно протоколу об административном правонарушении и вынесенному на его основании постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов А.П., как должностное лицо – заместитель директора Березовского филиала ГП «КрайДЭО», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут нарушил правила содержания автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии в д.Кузнецово по <адрес>, что выразилось в непроведении работ по уборке снега с проезжей части.
При этом ни протокол, ни постановление не содержат ссылок на конкретные Правила содержания дорог и их пункты, которые были нарушены Старовойтовым А.П., что является существенным нарушением права на защиту, так как лицо, в отношении которого ведется производство по делу не осведомлено о том, нарушение каких конкретно норм ему вменяют в вину.
Таким образом, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать мотивированным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене как не соответствующее требованиям ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л :
постановление 24 ММ № 578802, вынесенное 18.01.2011 года, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Березовскому району Красноярского края Амерхановым В.Х., которым должностное лицо – заместитель директора Березовского филиала ГП «КрайДЭО» Старовойтов Алексей Петрович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за нарушение правил содержания дорог отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОВД по Березовскому району Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Шарабаева