О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 февраля 2011 года п.Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Шарабаева Е.В.,
рассмотрев жалобу Ливинцова Сергея Алексеевича на определение мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края от 15.12.2010г., которым возвращено дело об административном правонарушении в отношении Ливинцова Сергея Алексеевича по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия, как ошибочно направленное,
у с т а н о в и л :
Ливинцов С.А. обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края от 15.12.2010г., которым возвращено дело об административном правонарушении в отношении Ливинцова Сергея Алексеевича по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия, как ошибочно направленное в адрес мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края.
В обоснование жалобы Ливинцов С.А. ссылается на то, что с обжалуемым определением не согласен. В состоявшемся 06 декабря 2010г. судебном заседании по обвинению его в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, судьёй Абаканского городского суда Шипановым В.Ю. было принято решение отменяющее постановление по делу об административном правонарушении от 16 октября 2010г., как принятое с существенными нарушениями действующего законодательства.
Мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Горбунова О.А., получив дело к своему производству и рассмотрев его (Ливинцова С.А.) ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, признала изложенные в нем доводы убедительными, а приложенные к ходатайству документальные доказательства достаточными для его удовлетворения.
Согласно действующему административному законодательству, ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства может не содержать указание на мотивацию и должно быть рассмотрено при любых условиях. Однако, находясь в беспокойстве за своё здоровье и жизнь, а также за судьбу своих близких, он (Ливинцов С.А.) привел исчерпывающие мотивы для обоснования своего ходатайства. Ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства было заявлено им после состоявшейся 06 декабря 2010г. отмены постановления по делу об административном правонарушении от 16 октября 2010г.
Он (Ливинцов С.А.) считает, что при подготовке к рассмотрению 16 октября 2010г. дела № 5-11-1011/10 об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 8 г. Абакана С.М. Борец не были в полной мере учтены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения ею данного дела, что является нарушением ст. 29.1, ч.2 ст. 29.2, 29.2 КоАП РФ.
В подтверждение своих аргументов он (Ливинцов С.А.) ссылается на листы дела № 5-11-1011/10 об административном правонарушении.
На обложке дела № 5-11-1011/10 об административном правонарушении имеется штамп «Судебный участок № 11 г Абакана. вх.№_ 16" 10 2010». Из этого обстоятельства следует, что согласно территориальному признаку подсудности дело № 5-11-1011/10 об административном правонарушении должно было быть передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 г.Абакана Горбуновой О.А.
Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вменяемое ему (Ливинцову С.А.) административное правонарушение было совершено по адресу: г.Абакан ул.Пушкина 65 и согласно территориальной подсудности должно рассматривается мировым судьёй судебного участка № 11 г.Абакана.
В деле № 5-11-1011/10 об административном правонарушении (смотри л.д.7) имеется постановление от 02 августа 2010г. председателя Абаканского городского суда Республики Хакасия С.П. Доможакова. На основании упомянутого постановления, на мировых судей судебных участков в пределах границ г.Абакана возложено дежурство по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
На 16 октября 2010 года с 10 до 12 часов рассмотрение дел об административных правонарушениях было возложено на мирового судью судебного участка № 8 г.Абакана Республики Хакасия Борец Светлану Михайловну.
Согласно протоколу судебного заседания по делу № 5-11-1011/10 об административном правонарушении (см. л.д.33) заседание было открыто в 12 часов 35 минут, то есть за пределами двухчасового периода времени установленного постановлением от 02 августа 2010г. председателя Абаканского городского суда Республики Хакасия.
Этот факт является не только нарушением установленного постановлением от 02 августа 2010г. председателя Абаканского городского суда Республики Хакасия С.П. Доможакова порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в период дежурства, но также существенным процессуальным нарушением ст.ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
О существовании постановления от 02 августа 2010г. председателя Абаканского городского суда Республики Хакасия С.П.Доможакова ему (Ливинцову С.А.) не было ничего известно не только до состоявшегося 16 октября 2010г. судебного заседания, по и до тех пор, пока судья Абаканского городского суда В.Ю.Шипанов не предоставил ему для ознакомления дело № 5-11-1011/10 об административном правонарушении в полном объёме (на 77 листах).
Если бы мировой судья судебного участка № 8 г.Абакана С.М.Борец до начала судебного заседания 16 октября 2010г. информировала его о том, что время её дежурства истекает в 12 часов и выяснила бы его мнение по поводу того, стоит ли проводить судебное заседание, - он бы обязательно возразил на этот счёт и заявил последовательно два ходатайства: о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его совершения, а затем, на основании ст. 29.5 КоАП РФ, о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства.
Однако, мировой судья судебного участка № 8 г.Абакана С.М.Борец нарушив Конституцию РФ, произвольно лишила его законного права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно территориальному признаку подсудности дело № 5-11-1011/10 об административном правонарушении должно было быть передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 г. Абакана.
Удовлетворив его (Ливинцова С.А.) ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Горбунова О.А., направила дело в судебный участок № 8 Березовского района Красноярского края согласно процессуальному принципу территориальной подсудности.
Мировой судья судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцсва Е.А. вынесла определение от 15 декабря 2010г. в нарушение ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен нрава на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом и ст. 29.5 КоАП РФ, в соответствии с которой, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Поводом для незаконного возвращения дела об административном правонарушении из судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края обратно в судебный участок № 11 г Абакана указан «ошибочно направленное дело».
Однако, этот мотив не основан на действующем законодательстве.
Никаких ошибочных процессуальных действий при удовлетворении его ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства мировой судья судебного участка № 11 г. Абакана Горбунова О.А. не допустила. Более того, судебное определение об удовлетворении ходатайства было подробно мотивировано и обосновано ссылкой на законодательство.
Факт, его не проживания по указанному адресу в г.Абакане он (Ливинцов С.А.) документально доказал приложенными к ходатайству документами. Абаканский адрес был произвольно записан сотрудниками милиции, которые во время фальсификации протокола об административном правонарушении воспользовались устаревшими сведениями из компьютерной базы адресных данных. Его (Ливинцова С.А.) заболевание (в связи с причинённым милиционерами увечьем правой руки) и невозможность осуществлять письменную фиксацию судебного заседания, было подтверждено копиями листков нетрудоспособности.
Упоминание мировым судьей судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцевой Е.А. в установочной части определения некоего «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года» является неуклюжей попыткой хоть как-то обосновать своё нежелание принимать дело к своему производству. Однако, обзор законодательства не является заменой собственно закону, о котором в тексте судебного определения не упоминается ни слова.
Процессуальное поведение мирового судьи судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцевой Е.А. иначе как произвол назвать невозможно. В основу судебного определения было положено субъективное, предвзятое мнение мирового судьи судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцевой Е.А.
Кроме того, определение от 15 декабря 2010г. о возвращении материалов дела было принято мировым судьёй судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцевой Е.А. без проведения судебного заседания, без составления протокола судебного заседания, без участия секретаря судебного заседания и без его (Ливинцова С.А.) извещения надлежащим образом о дате слушания дела.
Этот судейский произвол идёт в разрез требованиям не только Конституции РФ и КоАП РФ, но и нормам международного права. Статья 6 (Право на справедливое судебное разбирательство) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривает, что «каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». Он (Ливинцов С.А.) не намерен оставлять этот факт без надлежащего реагирования и обязательно воспользуется возможностью обжалования определения от 15 декабря 2010г. о возвращении материалов дела мировым судьёй судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцевой Е.А. в международный суд по правам человека.
Кроме того, Ливинцов С.А. ходатайствует о восстановлении срока на подачу частной жалобы в связи с задержкой получения почтового конверта с вложенным в него копией определения от 15.12.2010г. Согласно почтовому штемпелю почтовый конверт был направлен в его (Ливинцова С.А.) адрес 03.01.2011г. и получен им в этот же день 03.01.2011г.
Просит суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 8 Березовского района от 15.12.2010г. с передачей дела на рассмотрение по месту его жительства в судебный участок № 8 Березовского района Красноярского края.
Изучив жалобу и представленные с ней материалы считаю необходимым оставить жалобу без рассмотрения и возвратить ее подателю со всеми прилагаемыми к ней материалами, по следующим основаниям.
Как видно из существа жалобы и ее просительной части предметом оспаривания является определение мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края от 15.12.2010г., которым возвращено дело об административном правонарушении в отношении Ливинцова Сергея Алексеевича по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия, как ошибочно направленное в адрес мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края, с которым последний не согласен по указанным выше причинам.
Из смысла ст.30.3 КоАП РФ обжалованию подлежат определения судьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Исходя из этого, обжалованию подлежат постановления, определения судьи, препятствующие доступу к правосудию.
Обжалуемое Ливинцовым С.А. определение мирового судьи, не является постановлением по делу об административном правонарушении, которым дело разрешается по существу, не препятствует доступу Ливинцова С.А. к правосудию, а также возможности реализовать свое право на защиту. Следовательно, определение мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края от 15.12.2010г., которым возвращено дело об административном правонарушении в отношении Ливинцова Сергея Алексеевича по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия, как ошибочно направленное в адрес мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края, не подлежит обжалованию, как самостоятельный процессуальный документ.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
жалобу Ливинцова Сергея Алексеевича на определение мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края от 15.12.2010г., которым возвращено дело об административном правонарушении в отношении Ливинцова Сергея Алексеевича по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ мировому судье судебного участка №11 г.Абакана Республики Хакасия, как ошибочно направленное в адрес мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе Красноярского края, оставить без рассмотрения и возвратить ее подателю со всеми прилагаемыми к ней материалами.
Судья Е.В. Шарабаева