Дело № 12-26/2012
Р Е Ш Е Н И Е
04 мая 2012 года п. Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Закирова Руслана Аюповича на вынесенное в отношении него заместителем начальника ООП МО МВД РФ «Березовский» Никитенко О.А. постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения,
У С Т А Н О В И Л:
Закиров Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении него заместителем начальника ООП МО МВД РФ «Березовский» Никитенко О.А. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, ссылаясь на то, что копию протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления ему не вручались, по почте не направлялись, подписи в протоколе и постановлении ему не принадлежат. Считает, что его права при производстве по административному делу были существенно нарушены, постановление считает незаконными, просит его отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности.
В судебном заседании Закиров Р.А. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что указанное постановление и протокол он не получал, не подписывал, считает, что его права, при производстве по административному делу, были грубо нарушены, просит вынесенное в отношении него постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Закирова Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут в общественном месте в <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В протоколе имеются подписи правонарушителя, но достоверно определить принадлежат ли они Закирову Р.А. невозможно. Также в протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Закирова Р.А. по ст. 20.21 КоАП РФ назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. в МО МВД Березовский каб. №.
Согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении места и времени рассмотрения дела, дело было назначено к рассмотрению на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении МО МВД РФ «Березовский», о вручении данного определения имеется подпись, идентифицировать которую невозможно.
Дело же рассмотрено не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что зам.начальника по ООП МО МВД РФ « Березовский» п/п-к полиции Никитенко Олег Анатольевич, рассмотрев дело в отношении Закирова Руслана Аюповича, совершившего административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ назначил последнему за данное правонарушение штраф в размере 100 рублей. Но данное постановление подписано не зам.начальника по ООП МО МВД РФ « Березовский» п/п-к полиции Никитенко Олег Анатольевич, а зам. начальника по ООП МО МВД РФ
« Березовский» п/п-к полиции Гальцовым Г.В., в связи с чем достоверно установить кем был привлечен к ответственности Закиров Р.А. невозможно.
В постановлении имеются подписи о получении данного постановления ДД.ММ.ГГГГ правонарушителем, но определить выполнены ли данные подписи Закировым Р.А., также не представляется возможным.
В связи с тем, что рассмотрение данного дела назначалось на ДД.ММ.ГГГГ, фактически было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении о привлечении Закирова Р.А. к административной ответственности указано, что данное дело рассматривалось Никитенко О.А., а подписано данное постановление Гальцовым Г.В., а также в связи с тем, что достоверных доказательств того, что Закиров Р.А. совершал данное правонарушение, извещался о дате рассмотрения дела, получал копию постановления о привлечении к административной ответственности суду не представлено, суд полагает, что права Закирова Р.А. нарушены, постановление о привлечении к административной ответственности Закирова Р.А. по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело прекращению за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Кроме того, особенность объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ состоит в том, что лицо появляется в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (допускает грубые выкрики, непристойно жестикулирует, имеет неопрятный внешний вид - одежда мокрая, грязная, расстегнутая, вызывающая брезгливость и отвращение; лицо утрачивает чувство стыда, у него нарушена координация движений или налицо полная беспомощность при бесчувственном состоянии, создает реальную угрозу для себя и окружающих, утрачивает способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке).
Само по себе нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В деле не содержится доказательств того, что на момент задержания Закирова Р.А. его состояние и внешний вид оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность. Одного лишь рапорта и объяснения другого сотрудника полиции об обстоятельствах выявления правонарушения не достаточно для доказательства вины в совершении указанного правонарушения. Надлежащим доказательством нахождения лица в состоянии опьянения является только соответствующее медицинское заключение медицинского работника, в компетенцию которого входит составление указанных заключений.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
жалобу Закирова Руслана Аюповича на вынесенное в отношении него заместителем начальника ООП МО МВД РФ «Березовский» Никитенко О.А. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, удовлетворить.
Постановление, вынесенное заместителем начальника ООП МО МВД РФ «Березовский» Никитенко О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Закирова Руслана Аюповича к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Романова