О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

с. Бердюжье 17 сентября 2010 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего судьи Заветских Н.А.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-94/2010 года по заявлению уполномоченного представителя избирательного объединения регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Тюменской области Латипова Сави Гелимхановича об отмене решений избирательной комиссии муниципального образования Зарословское Сельское поселение № 36 от 08.09.2010 г. и № 41 от 10.09.2010 г., о возложении обязанности на комиссию по повторному рассмотрению вопроса о регистрации Б. кандидатом в депутаты Думы Зарословского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный представитель избирательного объединения регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области Латипов Сави Гелимханович обратился в Бердюжский районный суд с заявлением об отмене решений избирательной комиссии муниципального образования Зарословское Сельское поселение № 36 от 08.09.2010 г. и № 41 от 10.09.2010 г., которыми Б. было дважды отказано в регистрации его кандидатом в депутаты Думы Зарословского сельского поселения. Также просит суд возложить обязанность на комиссию по повторному рассмотрению вопроса о регистрации Б. кандидатом в депутаты Зарословского сельского поселения, решить вопрос по существу.

В ходе судебного заседания заявитель Латипов С.Г. поддержал заявленные требования и пояснил, что 28 августа 2010 г. на заседании Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» он был выбран уполномоченным представителем избирательного объединения - «Региональное отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области» по всем вопросам, связанным с участием регионального отделения в выборах депутатов представительных органов Зарословского поселения Бердюжского муниципального района. Обращаясь в суд с заявлением он действует в интересах кандидата Б., выдвинутого в списке кандидатов от избирательного объединения - «Региональное отделение Политической партии «справедливая Россия», права которого были нарушены незаконными решениями избирательной комиссии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым оставить заявление без рассмотрения, так как оно подано не уполномоченным лицом, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости оставить заявление Латипова С.Г. без рассмотрения.

Согласно статье 259 части 1 ГПК РФ, в суд с заявлением вправе обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.

Данный перечень лиц является исчерпывающим.

Уполномоченный представитель избирательного объединения является самостоятельным участником избирательного процесса и согласно указанным нормам закона не наделан правом оспаривать решения избирательной комиссии.

Согласно объяснений Латипова С.Г., данных в судебном заседании, заявление подано им в интересах кандидата Б., права которого нарушены незаконными решениями избирательной комиссии.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов, уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список, вправе выступать от имени кандидатов.

Однако это обстоятельство не свидетельствует о том, что уполномоченные представители вправе (без надлежаще оформленной доверенности от имени кандидата) заявлять в суде требование об оспаривании решений избирательной комиссии, поскольку в данном случае действуют специальные нормы Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В силу ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должны быть специально оговорены в доверенности.

В деле не имеется данных о том, что Латипов С.Г. при подписании заявления и обращении в суд действовал от имени Б. по доверенности, в которой было бы специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд.

У суда также нет оснований полагать, что у Латипова С.Г. на момент обращению в суд с указанным заявлением были надлежащим образом оформленные полномочия по представлению в суде интересов избирательного объединения - «Региональное отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области».

Согласно протоколу заседания Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» от 28.08.2010 г.л.д. 40-73), Латипов С.Г. был выбран уполномоченным представителем избирательного объединения - «Региональное отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области» по всем вопросам, связанным с участием регионального отделения в выборах депутатов представительных органов Зарословского поселения Бердюжского муниципального района.

В подтверждение данного обстоятельства был составлен список уполномоченных представителей избирательного объединения - «Региональное отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области»л.д. 7, 37-39).

Между тем, согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В силу ст. 53 ч. 3 ГПК РФ, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Согласно п. 21 ст. 32 Устава Политической партии «Справедливая Россия», председатель Совета регионального отделения организует представительство регионального отделения в судах, выдает доверенности на представительство в судах от имени регионального отделения и местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица.

Кроме того, как уже указывалось, согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должны быть специально оговорены в доверенности.

В деле не имеется данных о том, что Латипов С.Г. при подписании заявления и обращении в суд действовал от имени избирательного объединения - «Региональное отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области» по доверенности, в которой было бы специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и предъявление его в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

В силу ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224,225, 261 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление уполномоченного представителя избирательного объединения - Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области Латипова Сави Гелимхановича об отмене решений избирательной комиссии муниципального образования Зарословское Сельское поселение № 36 от 08.09.2010 г. и № 41 от 10.09.2010 г., о возложении обязанности на комиссию по повторному рассмотрению вопроса о регистрации Б. кандидатом в депутаты Думы Зарословского сельского поселения, оставить без рассмотрения.

Производство по гражданскому делу № 2-94/2010 г. прекратить.

Разъяснить заявителю, что после устранения недостатков, указанных в определении, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение 5 суток после его оглашения путем ее подачи через Бердюжский районный суд.

Судья Заветских Н.А.