Решение №2-99/2011

№ 2-99/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье 16 сентября 2011 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Папуловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-99\2011 г. по иску Кабаргиной Ирины Владимировны к государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истец Кабаргина И.В. просит суд обязать государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области включить период работы Кабаргиной Ирины Владимировны в должности воспитателя дошкольного образования в автономной некоммерческой организации детский сад «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее работы в должности воспитателя детского сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет. Кроме того, истец просит суд обязать государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет (л.д.7-8).

В судебном заседании истец Кабаргина И.В. на заявленных требованиях настаивала. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по основанию, что ее трудовой стаж педагогической деятельности составлял, на день подачи заявления в Пенсионный фонд, более 25 лет. Она работает в должности воспитателя дошкольного образования в детском саду «М» с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время. За этот период детский сад несколько раз реорганизовывался, был при отделе образования Бердюжского района, на балансе Бердюжской сельской администрации, как муниципальное дошкольное образовательное учреждение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад являлся автономной некоммерческой организацией детский сад «М». С января 2008 года вновь произошла реорганизация. Создано муниципальное автономное учреждение дошкольного образования Бердюжского района детский сад «М». До этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала воспитателем Окуневского пришкольного интерната в Окуневской средней школе, затем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- воспитателем детского сада № <адрес>, из которого, в связи с его ликвидацией, была принята переводом в указанный выше детский сад «М». В удовлетворении заявления ответчиком ей было отказано, по тем основаниям, что в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется правовых оснований для включения периода работы в автономной некоммерческой организацией детский сад «М» в стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, а также отсутствует приказ на увольнение из детского сада № <адрес>, где она работала в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Представитель ответчика ведущий специалист- эксперт по назначению, перерасчету, выплате пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц отдела Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области Захарова О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) иск Кабаргиной И.В. не признала. Свои возражения мотивировала тем, что в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в автономной некоммерческой организации детский сад «М», которая не является учреждением, а является организацией, поэтому этот период они не включили в стаж, дающий истице право на назначение досрочной пенсии по старости. Кроме того, период работы Кабаргиной И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным принять для зачета льготного стажа, поскольку в уточняющей справке не указано основание, подтверждающее увольнение истца. По представленным Кабаргиной И.В. документам (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ), ее педагогический стаж в учреждениях для детей составил, на ДД.ММ.ГГГГ, 16 лет 09 месяцев 07 дней, то есть ими учитывался период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя О пришкольного интерната в О средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя дошкольного образования.

Выслушав истца Кабаргину, представителя ответчика ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>, исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кабаргиной И.В. в полном объеме по следующим основаниям.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бердюжском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Кабаргиной Ирине Владимировне отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа со ссылкой на п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Указанные в исковом заявлении периоды работы Кабаргиной И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности воспитателя в автономной некоммерческой организации детский сад «М» и в должности воспитателя детского сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в педагогический стаж не зачтены. Для зачета льготного стажа не принята Справка комитета по образованию администрации Бердюжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющаяльготный характер работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ввиду отсутствия в справке основания, подтверждающего увольнение работника, то есть отсутствие приказа об увольнении.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствие с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствие с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По списку работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, детских садах всех наименований, включена в педагогическую деятельность.

Согласно копии трудовой книжки (л.д.12-14,33-34), справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданных: комитетом по образованию администрации Бердюжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальным автономным учреждением дошкольного образования <адрес> детский сад «С» от ДД.ММ.ГГГГ № и муниципальным автономным учреждением <адрес> дошкольного образования детский сад «М» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17), истица Кабаргина И.В. работала в должности воспитателя О пришкольного интерната в О средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, воспитателем дошкольного образования в детском саду «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением капитального ремонта детского сада, была переведена на работу в детский сад «С», и, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,- воспитатель дошкольного образования в детском саду «М». Таким образом, специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 1 месяц 05 дней.

За этот период времени учреждение детский сад «М» неоднократно реорганизовывалось, наименование учреждения изменялось: муниципальное автономное учреждение <адрес> дошкольного образования детский сад «М» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей (л.д.15); после этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжений главы района от ДД.ММ.ГГГГ № р ( л.д.24) и от ДД.ММ.ГГГГ №р (л.д.30-31),- автономная некоммерческая организация детский сад «Малышок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей, после ликвидации которой на основании распоряжения Главы администрации Бердюжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, - муниципальное автономное учреждение <адрес> дошкольного образования детский сад «М» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития детей.

Доводы ответчика о невозможности зачета периода работы истицы в должности воспитателя детского сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованным. Данный период педагогической деятельности истицы, в должности воспитателя в детском саду № <адрес>, подтвержден письменными доказательствами, изученными в судебном заседании, а именно: записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за 1989 год, 1990 год, 1991 г. и 1992 год, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с баланса сельского совета здания бывшего детского сада № по <адрес> (л.д. 32-41), и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Ч, согласно которых, в период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истец работала в детском саду № <адрес>, в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией детского сада №, она была переведена на должность воспитателя в детский сад № 1 «М», что зафиксировано в записи № трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ. При изложенных обстоятельствах, отсутствие приказа и соответствующей записи в трудовой книжке об увольнении истицы с работы из детского сада № не является основанием для отказа ей во включении в педагогический стаж спорного периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в детском саду № <адрес>, в должности воспитателя. Поэтому суд пришел к выводу, что этот период Кабаргиной И.В. надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, доводы ответчика об отсутствие правовых оснований для включения периода работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в автономной некоммерческой организации детский сад «М», по тем основаниям, что в этот период истица работала в автономной некоммерческой организации детский сад «М», которая является организацией, а не учреждением, как предусмотрено п.п.19 п.1 ст. 27, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд также считает необоснованными.

Как указано выше, согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, детских садах всех наименований, включена в педагогическую деятельность.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детском саду № <адрес>, в должности воспитателя, и период ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в автономной некоммерческой организации детский сад «М» подлежат зачету в стаж, дающий Кабаргиной И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

С учетом положений пунктов 1-3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должно быть произведено Кабаргиной И.В. со дня подачи заявления со всеми документами в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кабаргиной Ирины Владимировны к государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить полностью.

Обязать государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области включить периоды работы Кабаргиной Ирины Владимировны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в детском саду № <адрес>; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя дошкольного образования в автономной некоммерческой организации детский сад «М»,- в трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Обязать государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области назначить Кабаргиной Ирине Владимировне с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19, пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тюменский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Журавлева Е.Н.