№ 2-12/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Бердюжье 3 марта 2011 года Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,
при секретаре Папуловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-12/2011 г. по иску Кисловой Елены Игнатьевны к Государственному учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
К обратилась в суд с иском и просит обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы ее в должности психолога, учителя Бердюжской средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать ответчика назначить ей досрочно льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
В судебном заседании К исковые требования поддержала и пояснила, что она Дата обезличена г. обратилась в ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении ей льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик не засчитал время работы в должности психолога в Бердюжской средней школе в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает отказ незаконным, так как она с Дата обезличена года работала учителем истории. Дата обезличена года в порядке перевода была принята учителем истории в Бердюжскую среднюю школу. По вине сотрудника кадровой службы Бердюжского РАЙОНО, где находились в то время трудовые книжки, в ее трудовую книжку внесена не соответствующая действительности запись Номер обезличен о переводе ее «с Дата обезличена года психологом этой же школы». На Дата обезличена года и в последующие годы она работала и психологом, и учителем, имела учебную нагрузку (часы), получала компенсацию за методическую литературу, ей предоставлялся отпуск как педагогическому работнику в соответствии с Законом РФ «Об образовании», имеет 25 летний стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии.
Представитель ответчика З, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истице отказано в назначении льготной пенсии, так как она не имеет 25 летнего льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. Спорный период работы истицы в должности психолога не может быть засчитан в льготный стаж, так как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, работа в должности психолога в общеобразовательной школе не засчитывается в льготный стаж работы.
Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.
Согласно протокола заседания Комиссии ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в ... ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен, в педагогический стаж работы истца ответчиком зачтены следующие периоды: в должности учителя Старорямовской 8 летней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; в должности учителя Дмитровской средней школы с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; в должности воспитателя Бердюжской вспомогательной школы-интернат с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; в должности учителя истории Бердюжской средней школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; в должности учителя и заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., за исключением периодов курсов повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; Дата обезличена г по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Количество специального стажа на Дата обезличена года составляет 18 лет 5 месяцев 5 дней.
Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности психолога Бердюжской средней школы не учтен в специальный трудовой стаж, поскольку в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, наименование должности «психолог» не значится. Правовых оснований для включения вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ не имеется. Ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа К в назначении досрочной пенсии отказано л.д.19-20).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.
Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации Дата обезличена года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Так, в соответствии с пунктом 11 Правил, предусмотрена работа в должности педагога - психолога, которая засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Данная правовая норма не содержит указания на работу психолога.
Не подлежала зачету работа истицы в должности психолога и до Дата обезличена г., так как в соответствии с Правилами от Дата обезличена г. N 1067 засчитывалась в стаж работа в качестве педагога-психолога на соответствующих видах работ, если протекала в учреждениях социального обслуживания, которые были предусмотрены в п. 13 раздела "Наименование учреждений" Списка от Дата обезличена г. N 1067.
По действовавшему до Дата обезличена года Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N 463, работа в должности психолога также не подлежала зачету в специальный стаж
Таким образом, работа истца К в должности психолога в общеобразовательном учреждении, Бердюжской средней школе, в спорный период времени, право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не дает.
При таких обстоятельствах исковые требования К о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности психолога в Бердюжской средней школе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. удовлетворению не подлежат.
Однако, как следует из материалов дела и показаний свидетелей, К в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работала в Бердюжской средней школе психологом и по совместительству учителем истории.
Работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 1067, включалась в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Согласно пункту 4 Правил (Постановление Правительства РФ Номер обезличен) периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно записей в трудовой книжке истца К от Дата обезличена года л.д.11-18), истец К работала в должности учителя истории Бердюжской средней школы в период, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, (приказ Номер обезличен п.2 от Дата обезличена года).
Приказом Номер обезличен п.1 от Дата обезличена года по отделу образования, К, переведена психологом этой же школы с Дата обезличена года л.д.23). Подпись К об ознакомлении с названным приказом отсутствует, что соответствует объяснению истца в той части, что она не знала об этом приказе и работала одновременно и психологом, и учителем истории.
Из содержания п.1 приказа Номер обезличен от Дата обезличена года ...о следует, что в связи с производственной необходимостью, по просьбе администрации Бердюжской средней школы, психологу К была назначена оплата за 11 часов и классное руководство с Дата обезличена года л.д.22), что соответствует исследованным в судебном заседании лицевым карточкам- справкам, согласно которых, заработная плата К в спорный период выплачивалась за работу психолога и учителя л.д.25-37) и показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей И и К, работавших в названный период вместе с К в Бердюжской средней школе и подтвердивших факт работы истца в должности психолога и учителя истории по совместительству.
Кроме того, работа К учителем истории подтверждена исследованными в судебном заседании копиями классных журналов 10 «а» класса Бердюжской средней школы ... за 1991-1992, 1992-1993 учебные годы л.д.33-35,42-44) и аттестационным листом от Дата обезличена года, в котором должность истца К на момент аттестации указана психолог, учитель истории л.д.47). По итогам аттестации К был присвоен 10 разряд оплаты труда, что соответствует записи Номер обезличен трудовой книжки истца л.д.15).
Приказом РОО Номер обезличенб от Дата обезличена года Бердюжская средняя школа была передана в собственность Бердюжского муниципального образования л.д.24) и распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года истец К была принята переводом из РОО психологом в Бердюжскую среднюю школу (запись Номер обезличен в трудовой книжке истцал.д.16). С этой даты письменных доказательств, подтверждающих работу истца в должности учителя истории, в суд не представлено.
Согласно записей Номер обезличенНомер обезличен,14 трудовой книжки К, учителем истории по совместительству истец была назначена 01.19.1997 года, с Дата обезличена года- назначена учителем этики и психологии, истории по совместительству л.д.15).
Исходя из указанных выше норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, истице подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы в должности учителя истории Бердюжской средней школы ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Период работы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включению не подлежит, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств ее работы в названный период учителем истории Бердюжской средней школы.
В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Федеральный закон от Дата обезличена г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с Дата обезличена г.
Поэтому, как следует из разъяснений, приведенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г., после Дата обезличена г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ, суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. N 213-ФЗ).
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей И и К в качестве допустимых доказательств характера работы истца. Иных доказательств суду не представлено.
По информации Комитета по образованию и архивного отдела администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен и Номер обезличен, табеля учета рабочего времени и тарификационные списки работников образовательных учреждений за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в архиве комитета и архивном отделе отсутствуют л.д.40-41).
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.
Требования истицы о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с Дата обезличена года, удовлетворению не подлежат, так как у истицы не возникло право на назначение данной пенсии. На момент обращения в отдел Пенсионного Фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении пенсии, у К не было 25-летнего стажа работы, необходимого для назначения пенсии.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К удовлетворить частично.
Обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы К в должности психолога, учителя истории Бердюжской средней школы ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно.
В удовлетворении остальной части иска К отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья: Журавлева Е.Н.