№12-3/2012

№ 12-3/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Бердюжье 29 февраля 2012 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Заветских Н.А.,

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Фадеевой И.Ю.- Прокопьева В.Р.;

должностного лица заместителя начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской областиКуклина А.Ю.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев жалобу Фадеевой Ирины Юрьевны на постановление заместителя начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклина А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Фадеевой Ирины Юрьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей главой администрации Бердюжского сельского поселения, не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской областиКуклина А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Фадеева И.Ю. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.8 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности допустила в населенных пунктах д. Глубокое, д. Чесноки естественные водоисточники, расположенные на расстоянии менее 200 м. (озера) не оборудовала пожарными пирсами, в том числе с подъездными путями для 2-х пожарных автомобилей площадкой для разворота размером 12х12 с твердым покрытием дорог 123 ФЗ статья 68.п.1, ППБ 01-03 в РФ 94; В с. Бердюжье по улицам: 50 лет октября д. 28,35,37; ул. Земляных д. 12,15; Лермонтова 3; Молодежная д. 7; Свердлова 19, 21; Кирова д. 7 подъезды к зданиям, используемые при пожаре для проезда пожарных автомобилей, не отвечают требованиям пожарной безопасности, ширина проездов менее 6 м. Должностное лицо допустила перекрытие проездов заборами и другими конструкциями 123-ФЗ статья 67 ППБ 01-03 п. 21-23, ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1, ч. 8 КоАП РФ. Фадеева И.Ю. подвергнута к наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей.

С постановлением не согласна Фадеева И.Ю. В своей жалобе просит его отменить. Считает, что наложенное на неё взыскание необоснованно. Она является должностным лицом- главой администрации Бердюжского сельского поселении, действует на основании возложенных на неё обязанностей и Устава. На основании соглашения от 21 октября 2010 года и дополнительного соглашения № 2 от 30.12.2011 года о передаче органам местного самоуправления сельского поселения осуществление части своих полномочий по вопросам местного значения органами местного самоуправления муниципального района, за все указанные нарушения должны нести ответственность администрация Бердюжского муниципального района. Согласно соглашения - ст. 1 п.п. 12,13 все вопросы по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от ЧС природного и техногенного характера а также создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно- спасательных формирований на территории поселения, возложены на администрацию Бердюжского муниципального района. Согласно соглашения № 1 от 24.11.2010 года ст.1 п. 2 «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности также находятся в компетенции и возложены полномочия по решению данного требования на администрацию Бердюжского муниципального района.

Кроме того, проверяющим Куклиным А.Ю. было выписано предписание администрации Бердюжского сельского поселения за № 9/9/1-8 от 10.02.2012 года по устранению нарушений пожарной безопасности, где сроки их устранения указаны до 20 марта, 20 июня 2012 года.

При рассмотрении жалобы представитель Фадеевой И.Ю. - Прокопьев В.Р. настаивал на отмене постановления по указанным в жалобе основаниям.

Должностное лицо заместитель начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклин А.Ю., считает жалобу в части процессуальных нарушений при составлении постановления обоснованными, в части ссылки заявителя на состоявшееся соглашение и отсутствие вины несостоятельными.

Выслушав представителя Фадеевой И.Ю. - Прокопьева В.Г. по доверенности от 17.02.2012 года л.д.23, проверив дело в соответствие с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд пришел к выводу об отмене постановления заместителя начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклина А.Ю. на основании п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В нарушение п.3,4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указаны: полные сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (отсутствуют место рождения); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; не указан статус лица привлекаемого к административной ответственности; не указана норма закона по которой лицо привлечено к административной ответственности; не дана оценка доказательств, чем нарушены требования ст. 20.4 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела; отсутствует мотивированное решение по делу.

Допущенные заместителем начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклиным А.Ю. указанные выше, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, нарушили право Фадеевой И.Ю. на судебную защиту и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление, в соответствие с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Фадеевой Ирины Юрьевны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальника ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклина А.Ю. в отношении Фадеевой Ирины Юрьевны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Фадеевой Ирины Юрьевны возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника отдела- заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальнику ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД № 5 ГУ МЧС России по Тюменской области Куклину А.Ю..

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Заветских Н.А.