№ 5-1/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания с.Бердюжье 10 марта 2011 года Бердюжский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Заветских Н.А., с участием: представителя юридического лица: главы администрации Бердюжского сельского поселения Фадеевой Ирины Юрьевны, должностного лица главного государственного инспектора ... по пожарному надзору начальника ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД Номер обезличен УНД ГУ МЧС России по ... Куклина А.Ю., при секретаре Ирцовой М.Я., рассмотрев материалы административного дела № 5-1/2011 г. в отношении юридического лица администрации Бердюжского сельского поселения МО Бердюжский муниципальный район, орган, зарегистрировавший юридическое лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Тюменской области, номер регистрационного свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена года, юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, УСТАНОВИЛ: 16 февраля 2011 года, в 09 часов 30 минут, главный государственный инспектор Бердюжского района по пожарному надзору начальник ОНД по Бердюжскому муниципальному району МОНД Номер обезличен УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Куклин А.Ю., на основании распоряжения № 11 от Дата обезличена года, провел внеплановую проверку надлежащего исполнения обязательных требований пожарной безопасности администрации Бердюжского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., ..., ... .... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другими нормативно-правовыми актами по пожарной безопасности: А именно: - нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в арендованных помещениях парикмахерской в административном здании администрации Бердюжского сельского поселения: - соединение электропроводов на наружное освещение входа в парикмахерскую выполнено холодной скруткой, без электрораспредительной коробки, которая должна соответствовать по степени защиты климатическим условиям (ПУЭ п.2.1.21 п.2.126 п.2.1.27 п.2.1.28) - электрорезетки не промаркированы (надпись по номинальному напряжению в сети (220В)) (ППБ 01-03 в РФ п. 27 ГОСТ Р 12.4.026-2001) - электроосветительные приборы эксплуатируются со снятыми плафонами предусмотренными заводом изготовителем (ППБ 01-03 в РФ п. 60) - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п.14) - помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 5.1, ППБ 01-03 п. 61) - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 в РФ п. 108. Приложение 3 п.8 п.15 п.16 п.17) - электролиния эксплуатируется двухжильная с двухконтактными электрическими розетками, имеющиеся электроприборы имеют трехконтактные штепсельные вилки с заземлением (ПТЭЭП 2.7.6) - бытовой накопительный водонагреватель, подключен через двухконтактное штепсельное соединение, не соответствующим требованиям правил по электроустановкам электропроводом, не заземлен. Электрорезетка к которой подключается нагреватель и провод к ней подводящий не отвечают требованиям правил устройства электроустановок. Электророзетка и электропровод проложены у места разветвления и соединения водопровода ( (ППБ 01-03 в РФ п.57) - допущена открытая прокладка электропроводки в помещениях не в негорючих либо трудногорючих коробах (трубах) (ПУЭ 2.1.47) - в коридоре на путях эвакуации располагаются материальные ценности и размещена мебель) шкаф, скамья) (ППБ 01-03 в РФ п. 53 п. 40) - не проведен администрацией с работниками арендованных помещений противопожарный инструктаж под роспись в журнале инструктажей ( ППБ 01-03 в РФ п.7) Таким образом, юридическим лицом администрацией Бердюжского сельского поселения совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Представитель юридического лица: глава администрации Бердюжского сельского поселения Фадеева И.Ю., вину в совершении административного правонарушения признала частично, по тем основаниям, что часть указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений правил пожарной безопасности допущена по вине арендатора помещения, с которым у них заключен договор аренды и возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности. В частности бытовой накопительный водонагреватель, подключен через двухконтактное штепсельное соединение, не соответствующим требованиям правил по электроустановкам электропроводом, не заземлен. Электрорезетка к которой подключается нагреватель и провод к ней подводящий не отвечают требованиям правил устройства электроустановок. Электророзетка и электропровод проложены у места разветвления и соединения водопровода. Электроосветительные приборы эксплуатируются со снятыми плафонами, предусмотренными заводом изготовителем, в коридоре на путях эвакуации располагаются материальные ценности и размещена мебель. Эти нарушения, и другие, указанные в предписании нарушения, ими устраняются в установленные в предписании сроки. Помимо объяснения Фадеевой И.Ю., вина юридического лица администрации Бердюжского сельского поселения в совершении административного правонарушения, за исключением нарушений, которые совершены по вине индивидуального предпринимателя и за которые он, в соответствии с п. 3.3.2 и п. 7.1 договора Номер обезличен аренды нежилого помещения, расположенного в здании, принадлежащем Бердюжской сельской администрации л.д.14), должен нести ответственность самостоятельно, в частности: бытовой накопительный водонагреватель, подключен через двухконтактное штепсельное соединение, не соответствующим требованиям правил по электроустановкам электропроводом, не заземлен. Электрорезетка к которой подключается нагреватель и провод к ней подводящий не отвечают требованиям правил устройства электроустановок. Электророзетка и электропровод проложены у места разветвления и соединения водопровода (ППБ 01-03 в РФ п.57), электроосветительные приборы эксплуатируются со снятыми плафонами предусмотренными заводом изготовителем (ППБ01-03 в РФ п.60), в коридоре на путях эвакуации располагаются материальные ценности и размещена мебель (ППБ 01-03 в РФ п.53,п.40), подтверждается следующими доказательствами: - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.4) - уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.5); -свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 72 Номер обезличен л.д.6); - свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 72 Номер обезличен л.д. 7); - договором аренды нежилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 8-10); - решением думы Бердюжского сельского поселения Бердюжский муниципальный район Номер обезличен от Дата обезличена года о назначении Фадеевой И.Ю. главой администрации Бердюжского сельского поселения л.д.11) - актом Номер обезличен мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, органом муниципального образования юридического лица и индивидуального предпринимателя от Дата обезличена года, составленного главным государственным инспектором Бердюжского района по пожарному надзору начальником ОНД по Бердюжскому МР МОНД № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Куклиным А.Ю., которым в судебном заседании подтверждены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности. Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, допущены по вине юридического лица администрации Бердюжского сельского поселения. Доводы представителя юридического лица Фадеевой И.Ю. о том, что Дата обезличена года в отношении нее уже было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, за ряд нарушений выявленных при проверки, суд считает необоснованными, поскольку исходя их постановления Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года администрация Бердюжского сельского поселения была привлечена к ответственности за нарушения на ином объекте, принадлежащем администрации, а рассматриваемые нарушения выявлены при проверке арендованного помещения парикмахерской, которое также на праве собственности принадлежит администрации. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела в том, что выявленные в ходе проверки указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом администрацией Бердюжского сельского поселения, не устранены названной организацией, доказательств этому в судебное заседание не представлено. Ранее юридическое лицо администрация Бердюжского сельского поселения к административной ответственности не привлекалось, отрицательные последствия из-за допущенных нарушений не наступили. При изложенных обстоятельствах, в соответствие с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи. Наказание в виде административного приостановления деятельности, в соответствие со ст.3.12 КоАП РФ, по данному делу применению не подлежит, поскольку применяется оно в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированного терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе торговых комплексах), в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания, если может обеспечить достижение цели административного наказания. Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено. На основании ч.1 ст.20.4; п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо администрацию Бердюжского сельского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф 10000 рублей перечислить: УФК по ... (Главное управление МЧС России по ...) ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен КБК Номер обезличен ОКАТО Номер обезличен. Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по ... ... Р.счет Номер обезличен БИК Номер обезличен. Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Заветских Н.А.