Дело № 2-680
поступило 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г.Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Зотовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова Анатолия Николаевича к администрации муниципального образования города Бердска о взыскании денежной компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Симонов А.Н. обратился с иском администрации МО города Бердска о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 51000 рублей. В обоснование указал, что до 01.01.2008 г. ему предоставлялась субсидия Муниципальным учреждением «УК ЖКХ». С 01.01.2008 г. в связи с ликвидацией последнего дела субсидиантов должны быть передан в Отдел пособий и социальных выплат. Соответственно, персональные дела субсидиантов на бумажном и электронном носителях также должны быть переданы в Отдел пособий. Поскольку субсидии стали предоставлять в урезанном виде, - истец сделал вывод, что в Отдел пособий были переданы не полные данные. Обратился с письменным заявлением к первому заместителю главы г.Бердска и председателю ликвидационной комиссии Мартьянову Е.В. с просьбой дать информацию о судьбе персонального дела на обоих носителях. На что получил ответ не по существу. В связи с чем оспорил в судебном порядке действия должностного лица. Решением суда от 08.12.2009 г. зам. Главы был обязан предоставить истцу требуемую им информацию. Ранее истец обращался к тому же должностному лицу с требованием выдать копию внутреннего приказа по МУ «УК ЖКХ» о ликвидации МУ «УК ЖКХ». На что представитель администрации Касса М.П. дала ответ, что администрация не издавала приказа о ликвидации данного учреждения. При этом истец и не просит приказ о ликвидации МУ «УК ЖКХ», изданный администрацией МО г.Бердска. Решением суда от 16.10.2007 г. по требованию истца МУ УК «ЖКХ» было обязано произвести перерасчет платежей в связи с предоставлением ему субсидии. Дважды обращался истец к зам.главы по вопросу предоставляемых ему субсидий, однако ответы на свои обращения получал спустя несколько месяцев, - только после обращения в общественную приемную главы города. Размер денежной компенсации морального вреда обосновывает тем, что вынужден был многократно обращаться к должностным лицам, в суд по вопросу полагающейся ему субсидии, имея при этом многочисленные заболевания. В связи с чем претерпевал моральные страдания. Должностными лицами при этом нарушались его права, предусмотренные федеральными законами, в том числе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просит также взыскать с ответчика 44 рубля за ксерокопирование документов при подготовке к судебному заседанию, а также судебные расходы в размере 200 рублей.
Истец требования поддержал.
Представитель ответчика Касса М.П. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, полагает, что требование истца удовлетворению не подлежит, поскольку администрация МО г.Бердска является ненадлежащим ответчиком. Истцом не представлены доказательства причинения морального вреда.
Выслушав истца, исследовав представленные им доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 настоящего Кодекса РФ. Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, в также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Частью 1 ст.16 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Решением Бердского городского суда от 8 декабря 2009 г. было удовлетворено заявление Симонова А.Н. об обжалований действий должностного лица органа местного самоуправления – первого заместителя главы администрации МО города Бердска Мартьянова Е.В.. Предметом оспаривания явился формальный ответ должностного лица на заявление истца от 12 октября 2009 г., с чем согласился суд и обязал Мартьянова Е.В. дать ответ по существу обращения Симонова А.И. относительно бумажного и электронного носителей информации о субсидиантах.
При этом на заявление Симонова А.Н. от 12.10.2009 г. должностным лицом был дан ответ (обжалованный заявителем в суд) 19.10.2009 г.. Жалоба на действия должностного лица поступила в суд 12.11.2009 г., рассмотрена по существу 08.12.2009 г..
Мартьянов Е.В. на момент рассмотрения судом заявления Симонова А.Н. об обжаловании действий должностного лица являлся должностным лицом орган местного самоуправления по смыслу вышеуказанного Федерального закона. Согласно распоряжения главы администрации города Бердска от 05.03.2010 г. №34-кр трудовой договор №21-мс, заключенный с Мартьяновым Е.В. 01.09.2004 г., расторгнут. Он освобожден от занимаемой должности первого заместителя главы администрации города Бердска с 05.03.2010 г..
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ч.1 ст. 1068 ГК РФ). В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный истцу в результате незаконных действий должностных лиц органов местного самоуправления подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.
Размер денежной компенсации морального вреда определяется судом, учитывая требования ч.2 ст. 1101 ГК РФ, в размере 5000 рублей.
Помимо указанного выше в качестве основания взыскания денежной компенсации морального вреда с ответчика истец также предлагает учесть те обстоятельства, (1) что он неоднократно обращался по иным вопросам к первому заместителю главы администрации, на что получал ответы с нарушением установленного федеральным законом срока, (2) что по его заявлению судом было постановлено решение о перерасчете сумм коммунальных платежей, что, по его мнению, также подтверждает факт незаконных действий должностного лица.
Однако, истцом не были оспорены иные действия должностного лица, кроме тех, которые указаны в решении суда от 08.12.2009 г.. Кроме того, решением суда от 16.10.2007 г. л.д.20) были обязаны к совершению определенных действий в пользу Симонова А.Н. ТСЖ «Регион» и МУ «УК ЖКХ». Действия Мартьянова Е.В. как должностного лица органа местного самоуправления в данном случае не обжаловались. То есть, вина должностного лица в указанных Симоновым А.Н. иных действиях (бездействии) установлена не была. Соответственно, основания для взыскания денежной компенсации морального вреда в этом случае отсутствует.
Судебные и иные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего спора, подлежат взысканию с ответчика, согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования города Бердска Новосибирской области за счет казны муниципального образования в пользу Симонова Анатолия Николаевича денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные и иные необходимые расходы в размере 244 рубля, всего 5244 рубля.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд.
Судья__________________________________________________________ Кадашева И.Ф.
х
х
х