Дело № 2-950/2010
Поступило в суд 31.05.2010 года
/Мотивированное/
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области под председательством судьи Плужникова Н.П., при секретаре Шефер Л.В. с участием:
Истца Зориной Т.Н., ее представителя Плешачкова А.И.,
Представителя ответчика Сушко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бердске Новосибирской области, о включении периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со дня подачи заявления,-
УСТАНОВИЛ:
Зорина Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области, о признании незаконным решения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 08 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года в Профессиональном училище № 16, в должности классного воспитателя, назначении пенсии со дня подачи заявления и возложении обязанности вынести новое решение. В обоснование иска указывалось, что ответчик незаконно не включил в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности классного воспитателя.
В суде Зорина Т.Н. иск уточнила, настаивая на включении в льготный трудовой стаж периода работы с 08 сентября 1997 года по 31 августа 2002 года.
От иска в части отмены решения Управления пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области и возложении обязанности по вынесению нового решения Зорина Т.Н. отказалась. Отказ истца от иска в части принят судом.
В обоснование иска Зорина Т.Н. пояснила, что в оспариваемый период работала в ПУ № 17, города Бердска в должности классного воспитателя. В ее обязанности входила индивидуальная работа с детьми-сиротами, оказанием помощи в учебе. Под ее руководством проходили занятия самоподготовки, она посещала уроки своих учеников.
Представитель ответчика, Управления пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области – Сушко Т.А. иск не признала, поскольку должность классного воспитателя не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 этого же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 … закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
18 ноября 2009 года Зорина Т.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости л.д. 66-68).
Решением Управления пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного трудового стажа. Период работы истца, в ПУ № 16 города Бердска, с 08 сентября 1997 года по 31 августа 2002 года, в должности классного воспитателя, не включен в льготный трудовой стаж, поскольку такая должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года, № 449 л.д. 14-19).
Согласно указанному Списку, в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (в средних специальных учебных заведениях) в должности воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя методиста.
В оспариваемый период трудовой деятельности Зорина Т.Н. работала в учреждении среднего профессионального образования, в должности классного воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 5-7) и не оспаривалось в суде ответчиком.
По сообщению ПУ № 16 л.д. 80), должностная инструкция классного воспитателя, за период с 1997 года по 2001 год не сохранилась.
По результатам обозрения в суде должностных инструкций воспитателя и классного воспитателя ПУ – 16, за 2009 год л.д. 25-26, 83-84) установлено, что указанные функциональные обязанности направлены на организацию и осуществление воспитательного процесса обучающихся.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. показала, что в оспариваемый истцом период трудовой деятельности, она работала в ПУ № 16, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Функциональные обязанности классного воспитателя, в период с 1997 по 2002 год были аналогичны тем, что изложены, в должностной инструкции 2009 года, которую она обозревала по предложению суда. По сути, функциональные обязанности воспитателя и классного воспитателя ничем не отличались.
Из п. 11 Письма Министра Образования и Науки РФ № АФ-100/03 от 25 апреля 2006 года «О рекомендациях ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ» следует, что появление должности «классного воспитателя» в 90-х годах обусловлено экспериментом и подразумевало возложение дополнительных обязанностей по классному руководству на педагогического работника. Однако, в связи с возникающими в практике вопросами о возможности досрочного назначения пенсии указанным работникам, было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».
Вышеизложенное, позволяет сделать вывод о тождественности должностей «классный воспитатель» и «старший воспитатель».
Как отмечалось судом выше, должность «старшего воспитателя» предусмотрена Списком должностей, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области неправомерно отказало истцу во включении спорного периода работы, в должности классного воспитателя, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По мнению суда, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ по городу Бердску Новосибирской области л.д. 14-19), ее трудовой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за вычетом оспариваемого периода составляет - 22 года 10 месяцев 22 дня.
Оспариваемый период, который с учетом вышеизложенных выводов суда подлежит включению в трудовой стаж Зориной Т.Н. - 4 года 11 месяцев и 23 дня.
Таким образом, общий трудовой стаж истца, определяемый работой в должностях и учреждениях дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на 18 ноября 2009 года, т.е. момент обращения с заявлением в адрес ответчика, о назначении пенсии л.д. 66-68), составляет более 25 лет, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», является основанием для назначения льготной трудовой пенсии по старости. В порядке ст. 19 этого же Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Формальный подход ответчика к вопросу о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости, через различия в наименованиях должности, без учета фактически выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право истца, как гражданина на равенство перед законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бердске Новосибирской области, включить в трудовой стаж Зориной Татьяны Николаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональном училище № 16 (ОГОУ НПО ПУ № 16), с 08 сентября 1997 года по 31 августа 2002 года, в должности «классного воспитателя» и назначить пенсию со дня подачи заявления, 18 ноября 2009 года..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Бердский городской суд Новосибирской области.
Судья Бердского городского суда
Новосибирской области (подпись) Н.П.Плужников
х
х
х
х