Дело № 2-984/2010
Поступило в суд 09 июня 2010 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ачикалова С.В.,
при секретаре Кильчике А.А.,
с участием заявителя Симонова А.Н.,
представителя органа, действия которого оспариваются, - Карелиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симонова А.Н. об оспаривании действий отдела пособий и социальных выплат города Бердска Новосибирской области,
установил:
Симонов А.Н. обратился в суд с заявлением о присуждении отделу пособий и социальных выплат города Бердска обязанности дать ему «исчерпывающий ответ» на заявление от 05 апреля 2010 года, о присуждении отделу пособий и социальных выплат города Бердска обязанности разъяснить примененный порядок расчета субсидии на январь 2008 года, о признании факта непередачи данных его персонального дела субсидианта из муниципального учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г. Бердска в отдел пособий и социальных выплат города Бердска, и о взыскании судебных расходов по оплате изготовления электрографических копий документов и по оплате государственной пошлины при подаче в суд заявления л.д. 1-2, 20-21).
В обоснование заявления Симонов А.Н. утверждал, что 05 апреля 2010 года подал в отдел пособий и социальных выплат города Бердска письменное заявление, в котором просил: предоставить ему информацию о том, был ли передан электронный носитель персональных дел субсидиантов при ликвидации муниципального учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» из этого учреждения в отдел пособий и социальных выплат города Бердска; сообщить, был ли составлен при этом акт приема-передачи с указанием в нём, - кто, что, когда передал и кто принял; распечатать запись с электронного носителя его персональное дело субсидианта; сообщить, - было ли передано его персональное дело субсидианта на бумажном носителе. Данное заявление было принято у него 06 апреля 2010 года. Ответ на заявление был ему дан 12 апреля 2010 года в письменной форме. Однако, по его убеждению, в нём нет ответов на вопросы, поставленные им в заявлении от 05 апреля 2010 года. Содержание ответа от 12 апреля 2010 года носит поверхностный характер.
Представитель отдела пособий и социальных выплат города Бердска полагала, что заявление Симонова А.Н. не подлежит удовлетворению, поскольку ответ от 12 апреля 2010 года на его заявление от 05 апреля 2010 года содержит исчерпывающую информацию на сформулированные в нем вопросы. При ликвидации МУ «УКЖКХ» в отдел пособий и социальных выплат города Бердска из данного учреждения было передано персональное дело субсидианта Симонова А.Н., состоящее из одного лишь его заявления-обязательства о назначении ему субсидии. Никакие иные документы в качестве приложения к данному заявлению в нем указаны не были, а потому не были и переданы в отдел пособий. Для начисления субсидии с 01 января 2008 года не было необходимости запрашивать из МУ «УКЖКХ» какие-либо документы. Вопросы о законности перерасчета размера субсидии Симонову А.Н. и членам его семьи за период с 01 января 2008 года по 01 мая 2008 года, применения при этом сведений о размере начисленной платы за содержание жилья и коммунальные услуги из ТСЖ ХХХ», а также о законности отказа ему в предоставлении субсидии на период с 01 мая 2008 года по 01 ноября 2008 года являлись предметом судебного разбирательства по делу по иску Симонова А.Н. к отделу пособий и социальных выплат о перерасчете субсидии и о её начислении. Данное дело было рассмотрено Бердским городским судом 22 декабря 2008 года. В удовлетворении иска Симонову А.Н. было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 апреля 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений, а жалоба Симонова А.Н. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя и представителя отдела пособий и социальных выплат города Бердска, чьи действия оспариваются, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 10 ч. 1 п. 4) Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо на обращение гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как указано выше в заявлении от 05 апреля 2010 года заявитель просил сообщить ему был ли передан из МУ «УКЖКХ» в отдел пособий электронный носитель с данными его персонального дела субсидианта или дело было передано на бумажном носителе, был ли составлен при этом акт приема-передачи документов, а также просил распечатать ему персональное дело субсидианта с электронного носителя.
Согласно ГОСТу 2.051-2006 «Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения», под электронным носителем понимается материальный носитель, используемый для записи, хранения и воспроизведения информации, обрабатываемых с помощью средств вычислительной техники.
В ответе от 12 апреля 2010 года заявителю сообщается, что в переданной в отдел пособий и социальных выплат города Бердска базе данных не содержались сведения о суммах субсидий, предоставленных гражданам до 01 января 2008 года, а его персональное дело субсидианта на бумажном носителе состояло из одного лишь заявления обязательства, без указания в нем каких-либо приложений л.д.6).
Таким образом, 12 апреля 2010 года Симонову А.Н. был дан ответ по существу вопросов, поставленных им в заявлении от 05 апреля 2010 года.
Критерий ответов на обращение граждан, по которым возможно было бы решить, - являются они исчерпывающими ли нет, в законе не определен, и носит субъективный характер.
Из пояснений представителя отдела пособий и социальных выплат города Бердска и представленной им суду копии заявления-обязательства Симонова А.Н. о предоставлении ему субсидии л.д. 24), судом установлено, что переданное в отдел пособий на бумажном носителе дело субсидианта Симонова А.Н. состояло из одного лишь этого заявления. Заявитель доказательство иного суду не представил. Поэтому нельзя считать установленным, что дело субсидианта Симонова А.Н. вообще не было передано в отдел пособий из МУ «УКЖКХ».
В заявлении от 05 апреля 2010 года Симонов А.Н. не просил разъяснить ему примененный порядок расчета субсидии на январь 2008 года.
Поэтому, письмо от 12 апреля 2010 года не должно было содержать ответ на данный вопрос.
Вопросы законности и обоснованности перерасчета размера субсидии с 1306 рублей 55 копеек до 385 рублей 71 копейки за период с 01 января 2008 года по 01 мая 2008 года, применения при этом сведений о размере начисленной платы за содержание жилья и коммунальные услуги из ТСЖ «ХХХ», а также законность и обоснованность отказа истцу в предоставлении субсидии с 01 мая 2008 года по 01 ноября 2008 года являлись предметом судебного разбирательства по делу № 2-1029/2008 по иску Симонова А.Н. к отделу пособий и социальных выплат города Бердска. При постановлении решения об отказе Симонову А.Н. в удовлетворении иска по данному делу судом вышеуказанным действиям отдела пособий и социальных выплат была дана правовая оценка. Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 апреля 2009 года вышеуказанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В силу положений ст. 61 ч. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности и дав им оценку, суд пришел к убеждению, что при ответе 12 апреля 2010 года на заявление Симонова А.Н. от 05 апреля 2010 года отдел пособий и социальных выплат города Бердска требований закона не нарушил, и заявление Симонова А.Н. удовлетворению не подлежит.
На основании ст. 10 ч. 1 п. 4) Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 61 ч.2, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Симонову А.Н. в удовлетворении заявления:
· о присуждении отделу пособий и социальных выплат города Бердска Новосибирской области обязанности дать ему «исчерпывающий ответ» на заявление от 05 апреля 2010 года,
· о присуждении отделу пособий и социальных выплат города Бердска Новосибирской области обязанности разъяснить примененный порядок расчета субсидии на январь 2008 года,
· о признании факт непередачи данных его персонального дела субсидианта из муниципального учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г. Бердска в отдел пособий и социальных выплат города Бердска Новосибирской области,
· о возмещении судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья /Подпись/ С.В. Ачикалов.
Решение _______________________________________,
вступило в законную силу «___________» _________________________________20 г.,
выдано «___________» ________________________________ 20 г.,
подлинник находится в Бердском городском суде в гражданском деле № 2-984/10г.,л.д. 47-48.
Копия верна: Судья –
Секретарь –