Дело № 2-231/10 г.
Поступило в суд 04.12.09 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.
24 июня 2010г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе судьи Батеневой Н.А. при секретаре Толстых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Е.А. к призывной комиссии г. Бердска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
У С Т А Н О В И Л:
Пономаренко Е.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии г. Бердска о признании за ним права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 04. 12.2009г о призыве его на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию освободить Пономаренко Е.А. от военной службы и зачислить в запас.
В обоснование исковых требований Пономаренко указал следующее. Истец страдает заболеванием S-образный грудопоясничный сколиоз 2ст.(Тh4 - Th5) и 1ст.( Т12-L1). Межпозвонковый остеохондроз шейного отдела позвоночника с нестабильностью сегментов С3-С4, С4-С5. Данные заболевания в соответствии со ст. 66 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе( утв. Постановлением Правительства РФ 25.02. 2003г. № 123) являются основанием для признания Пономаренко ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») и освобождения его от военной службы. О данном заболевании Пономаренко сообщил военному комиссару и председателю призывной комиссии г. Бердска. Однако призывная комиссия 4 декабря 2009г. вынесла решение о призыве истца на военную службу.
Поскольку одним из способов защиты прав истец выбрал признание права на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке искового производства.
Определением суда от 24 июня 2010г. гражданское дело по иску Пономаренко в части признания права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас, возложении обязанности на призывную комиссию освободить от военной службы и зачислить в запас производством прекращено в связи с тем, что не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании Пономаренко Е.А. свои требования поддержал. Суду пояснил.
2 декабря 2009г. он представил в призывную комиссию все имеющиеся у него медицинские документы и заявление о наличии заболевания, заключение врача рентгенолога из НИИ Туберкулеза, которое было сделано в мае 2009г., подтверждающее заболевание позвоночника. Однако данные медицинские документы были проигнорированы, на дополнительное медицинское освидетельствование он не направлялся, хотя просил, чтобы ему было выдано такое направление, подавал письменное заявление о направлении на медицинское освидетельствование. Призывная комиссия, не направляя его на медицинское освидетельствование, приняла решение о том, что он ограниченно годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Представитель ответчика призывной комиссии г. Бердска Чирко В.С. требования Пономаренко не признал. Представлен отзыв на исковое заявление. Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В соответствии с приказом Министра обороны и Министерства здравоохранения от 23.05. 2001г. № 240\168 главой органа исполнительной власти субъекта РФ согласовывается и утверждается список медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период работы призывной комиссии субъекта РФ. Также руководитель территориального органа управления здравоохранения совместно с медицинским работником военного комиссариата подготавливают, согласовывают и утверждают у главы органа местного самоуправления перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование ( лечение) призывников в период работы призывной комиссии. НИИ туберкулеза, откуда представил медицинские документы о наличии заболевания позвоночника Пономаренко не входит в данный перечень медицинских учреждений. Пономаренко было предложено пройти рентгеновское обследование в МУЗ БЦГБ (медучреждение утвержденного перечня), однако Пономаренко от такого обследование отказался. Поэтому медицинской комиссией вынесено решение о состоянии здоровья Пономаренко на основе заключения врачей-специалистов имеющих право принимать данное решение и решение призывной комиссии принято в строгом соответствии с требованиями закона о порядке призыва граждан на военную службу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля С.С.В. врача отдела военного комиссариата НСО по г. Бердску, который пояснил, что в призывную компанию осени 2009г. Пономаренко предлагалось пройти дополнительное освидетельствование в областной военно-врачебной комиссии. Он отказался, мотивируя, что уже где-то обследовался, от получения направления Пономаренко отказался., проверив материалы личного дела призывника, суд пришел к выводу, что требования Пономаренко подлежат удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
Согласно совместного Приказа Минобороны РФ, Минздрава РФ от 23.05. 2001г. № 240\168 « Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» пункта 2 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья в случае возможности завершить обследование (лечение) призывника до окончания работы призывной комиссии заключение о категории его годности к военной службе не выносится. Врачом - специалистом оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 6 к Инструкции) с вынесением заключения в формулировке: "Подлежит обследованию (лечению), явиться на повторное освидетельствование "__" ____________ 200_ г.".
В учетной карте призывника (форма N 14 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) делается запись карандашом о сроке направления призывника на обследование (лечение) и явки на повторное медицинское освидетельствование. Карта медицинского освидетельствования призывника (приложение N 4 к Инструкции) не оформляется.
Призывнику выдается направление (форма N 16 к Инструкции по подготовке и проведению призыва), на угловом штампе которого указываются дата и номер, которые соответствуют дате и порядковому номеру записи призывника в книге протоколов заседания призывной комиссии. В направлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования.
Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11. 2006г.№ 663 « об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Выдачу направления Пономаренко для прохождения медицинского обследования в осенний призыв 2009г. призывная комиссия не доказала. Так в материалах личного дела призывника Пономаренко Е.А. отсутствуют какие либо сведения о том, что он направлялся на медицинское обследование. Имеется лишь карта медицинского освидетельствования. Пономаренко же факт обращения за направлением на медицинское обследование подтвердил документально -заявлением на имя военного комиссара г. Бердска, врача, руководящего медицинским освидетельствованием. ( имеется в материалах личного дела призывника Пономаренко)
Согласно заключению проведенной по ходатайству истца по настоящему делу независимой военно-врачебной экспертизы Пономаренко страдает фиксированным Sобразным сколиозом второй степени правосторонним в грудном и левосторонним в грудном и поясничном, изолированным остеохондрозом шейного отдела позвоночника с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и незначительным нарушением статодинамической функции. Подходит под действие пункта «В» ст.66 первой графы Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003г), которая определяет категорию «В»- ограниченно годен к военной службе
Согласно же п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ № 53 граждане, признанные ограниченно годными к военной службе освобождаются призывными комиссиями от призыва на военную службу.
Между тем, поскольку осенний призыв 2009г. уже закончился, а выводы военно-врачебной комиссии о годности Пономаренко к военной службе не совпадают с выводами независимой военно-врачебной экспертизы, то в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123 « «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» ст. 48 заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при медицинском освидетельствовании гражданина, проводимого в рамках работы последующей призывной комиссии.
Поскольку решение призывной комиссии от 4 декабря 2009 о призыве на военную службу Пономаренко было принято за неполнотой медицинского обследования Пономаренко, то в настоящий момент при наличии противоположного заключения независимой военно-врачебной экспертизы о годности к военной службе Пономаренко, когда обязательно также заключение военно-врачебной комиссии ( П.48 Постановления № 123) решение о призыве Пономаренко на военную службу от 4 декабря 2009г. подлежит признанию незаконным.
На призывную комиссию в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд возлагает обязанность по отмене данного решения с целью осуществления права Пономаренко на прохождение мероприятий по призыву на военную службу в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Пономаренко Е.А. удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии г. Бердска Новосибирской области от 04.12. 2009г. о призыве на военную службу Пономаренко Е.А. незаконным, обязав призывную комиссию г. Бердска отменить данное решение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Бердский городской суд.
Судья /подпись/ Н.А Батенева
Решение обжаловано, кассационным определением Новосибирского областного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу «24» августа 2010 г., выдано «08» октября 2010 г., подлинник решения находится в гражданском деле №2-231/10 г.,л.д.80-82 Бердского городского суда.
ххх
Судья -
Секретарь -