Д Е Л О № 2-1599\10
Поступило в суд 11 ноября 2010г.
З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И.
16 декабря 2010г.г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе судьи Батеневой Н.А. при секретаре Толстых Е.В.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Е. В. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на комнаты в квартире в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Юдина Е.В. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании в порядке приватизации права собственности на комнату в <данные изъяты> г. Бердске в обоснование иска указано следующее.
18.12. 2000г. между <данные изъяты> и Юдиной Е.В.. был заключен договор служебного найма. Предметом договора являлось предоставление Юдиной и членам ее семьи во владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из комнаты площадью 13,7 кв.м. в коммунальной квартире по адресу г. Бердск, <адрес>.. В квартире зарегистрированы Юдина Е.В., ее мать Юдина Р.Н и брат Юдин Е.В.
Данное жилое помещение расположено на территории г. Бердска, а находится в оперативном управлении Главного управления благоустройства и озеленения мэрии г. Новосибирска и включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Эти обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 26.10. 2004г., ответом МУ ГЖА от 29.04. 2008г., ответом Мэрии г. Новосибирска от 10.06.2008г.,ответом ГУБО Мэрии г. Новосибирска от 04.07. 2008г.,приказом ГУБО Мэрии г. Новосибирска от 12.11. 2009г.
С момента вселения и по настоящее время истец своевременно вносит в кассу ООО УК «Альтернатива» Новый поселок (г. Бердск) плату за жилье и коммунальные услуги.
По данным справки технического учета на объект недвижимости от 16.12.2009г., экспликации к поэтажному зданию от 16.12. 2009г., кадастрового паспорта от 15.12. 2009г.спорная комната общей площадью 13,7 кв.м., жилой площадью 13,7 кв.м. расположена по адресу г. Бердск, <адрес>.
14.12. 2009г. МУ «Городское жилищное агентство» ответило на заявление Юдиной разъяснило, что для подачи заявления на оформление договора приватизации занимаемого жилого помещения необходимо представить документ подтверждающий право пользования спорным жилым помещением (ордер, договор социального найма). Однако Юдиной было отказано в заключении договора социального найма главным управлением благоустройства и озеленения мэрии г. Новосибирска, поскольку оно не наделено полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью. МК УК ЖКХ г. Бердска также отказало в заключении с истцом договора социального найма, поскольку спорные комнаты включены в реестр муниципальной собственности г. Новосибирска, в связи с чем администрация муниципального образования г. Бердска не уполномочена на заключения договора с истцом. Мэрия г. Новосибирска отказывая в заключении договора социального найма отсылает истца в администрацию муниципального образования г. Бердска, указывая, что договор социального найма должен заключаться по месту нахождения жилого помещения.
Истец просила в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за ней право собственности на спорное жилье, указав, что другие члены семьи согласны отказаться от своего права на приватизацию спорного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенностям Виноградова Ю.Н. доводы и основания иска поддержала, представила также в подтверждение, что истцом ранее не использовано право на бесплатную приватизацию жилья справки с мест проживания истца с 1991г., а также нотариально удостоверенные отказы членов семьи истца Юдиной Р.Н. и Юдина Е.В. от принадлежащего им права на участие в приватизации.
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представлен. О дне и времени слушания дела ответчик был извещен надлежащим образом, заказной корреспонденцией суда, что подтверждается почтовым извещением. Поскольку ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела судом определено с согласия представителя истцов о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица администрации МО г. Бердска в судебное заседание не явился, согласно отзыва на иск, администрация Муниципального образования г. Бердска поскольку не является собственником спорного жилья не уполномочена на заключение договоров социального найма на данное жилье. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении Главного управления благоустройства и озеленения мэрии г. Новосибирска на основании договора об инвестиционной деятельности, соглашения о передаче правомочий по инвестиционному договору, акта приема-передачи квартир, свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления. Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.
Представитель третьего лица МУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился. Согласно отзыва на иск МБУ «Городское жилищное агентство»- неизвестно является ли спорное жилое помещение служебным и предоставлялось ли оно истцу на период трудовых отношений. Также истец не представил суду доказательств, что уже не использовали свое право на приватизацию.
Третьи лица Юдина Р.Н., Юдин Е.В. в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив позицию третьих лиц, проверив представленные документы, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 того же закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ)
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Из анализа договора от 18 декабря 2000г, на основании которого было предоставлено спорное жилое помещение Юдиной и ее семье не следует, что данное жилое помещение предоставлено исключительно в связи с характером трудовых отношений и являлось служебным. Так согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Юдиной спорного жилого помещения служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В п. 7.1 Договора ( без названия) от 01 апреля 2002г. указано, что особым условием предоставления в наем служебного жилого помещения работнику <данные изъяты> Юдиной Е.В. является его обязанность проработать в <данные изъяты> по специальности старший оператор АЗС на протяжении 10 лет с момента заключения договора, а затем жилое помещение может быть приватизировано. Однако кроме данного указания не понятно на каких основаниях <данные изъяты> считает предоставленное Юдиной жилое помещение служебным, имеются ли вообще у <данные изъяты> основания предоставлять данное жилое помещение Юдиной как служебное. Настоящий собственник жилого помещения, (согласно ответа Мэрии г. Новосибирска, МБУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», таковым является мэрия г. Новосибирска) мэрия г. Новосибирска отказывая Юдиной в заключении договора социального найма ни разу не указывает и не ссылается на то обстоятельство, что спорное жилое помещения является служебным. С 1 марта 2005г. ( момента введения в действие в силу ЖК РФ) в соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебное жилое помещение может быть предоставлено гражданам лишь в виде отдельной квартиры, каковой не является спорное жилое помещение.
Таким образом, ответчиком не представлено суду доказательств, что спорное жилое помещение являлось служебным при предоставлении его Юдиной и ее семье и в настоящий момент. Отсутствуют сведения о признании его служебным в порядке ст. 101 ЖК РСФСР до 1 марта 2005г., а после 1 марта 2005г. не может быть предоставлено в виде служебного, так как не является отдельной квартирой.
Отказывая в заключении договора социального найма семье Юдиной ответчик ссылается на не основанные на законе доводы, что договор социального найма должен заключаться с администрацией муниципального образования г. Бердска по месту нахождения жилого помещения. Такая позиция ответчика противоречит ст.60 ЖК РФ.
Учитывая, что истец проживают в спорном жилом помещении продолжительное время, пользуется им, несет бремя его содержания внося плату по коммунальным платежам, трудовые отношения с юридическим лицом, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение у Юдиной не прекращены и продолжаются на протяжении более 10 лет ( представлена трудовая книжка) суд полагает, что фактически ответчик признает ее право на проживание, фактически передал истцу жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях социального найма ( ст. 60 ЖК РФ)
Нарушение требований о письменной форме договора не влечет недействительности договора социального найма. В его подтверждение истцом представлены вышеуказанные доказательства: квитанции об оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, косвенное признание ответчиком ее права и права членов ее семьи на проживание в данном спорном жилом помещении, путем предоставления данного жилого помещения для проживания.
Истцом представлены доказательства о том, что ранее им право на бесплатную приватизацию жилья не использовалось.
На основании вышеизложенного в силу ст. 2 ЖК РФ истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, получения в собственность бесплатно. Кроме того и по условиям договора истец уже приобрела право на приватизацию комнаты, поскольку согласно трудовой книжке отработала в <данные изъяты> более 10 лет.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ суд полагает необходимым защитить право истца путем признания за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 193-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать за Юдиной Е. В. в порядке приватизации право собственности на комнату общей площадью 13,7 кв.м. жилой площадью 13,7 кв.м., расположенную по адресу г. Бердск, <адрес>.
Заявление ответчиком об отмене решения может быть подано в суд, вынесший данное решение в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Бердский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Н.А. Батенева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>