Дело № 2-1609\10 г.
Поступило в суд 28.10.10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 годаг. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Перфиловой М.А.,
при секретаре Зубакиной С.А.,
с участием: истца Брусенской З.В., ее представителя Шадриной О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусенской З. В. к Отделу пособий и социальных выплат города Бердска о признании граждан членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
Брусенская З.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что она проживает по адресу: <адрес> совместно со своим сыном Гавриленко П. Г., снохой Гавриленко Т. Ю., внуком Гавриленко К. П.. в 2002 году истец была признана лицом, подвергшимся политической репрессии и реабилитирована. Начиная с этого года, она и члены ее семьи, совместно с ней проживающие, в соответствии с ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом НСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», пользовались льготой в виде получения денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 50% от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. В мае 2010 года отдел пособий и социальных выплат г. Бердска отменил данную денежную выплату в отношении Гавриленко Т. Ю., Гавриленко К. П., мотивируя тем, что они законодательно прямо не отнесены к членам семьи. Однако, они совместно проживают в вышеуказанной квартире одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут расходы, вселены в квартиру были в качестве членов семьи, потому просит признать Гавриленко Т. Ю., Гавриленко К. П. ее членами семьи, как получателя мер социальной поддержки в виде получения денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом права на эту поддержку в соответствии с ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» и Закона НСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».
В судебном заседании истец Брусенская З.В. и ее представитель Шадрина О.В. требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, указанном выше. Также Брусенская З.В. пояснила, что она, ее сын с женой и ребенком проживают одной семьей, сын проживал с ними с момента предоставления этой квартиры, а впоследствии была вселена и его жена, также внук родился в этой квартире и проживает до настоящего времени,впоследствии квартира всеми была приватизирована. До 2010 года не возникало никаких сомнений в том, что сноха и внук являются членами ее семьи, а в настоящее время такой вопрос возник. При этом на сына эта льгота по-прежнему предоставляется. Они все члены одной семьи, у них общий бюджет, общие расходы.
Представитель ответчика – Отдела пособий и социальных выплат города Бердска Новосибирской области, в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск (л.д.17-18), согласно которому просят дело рассмотреть в их отсутствие, ссылаясь на то, что наличие достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности определяет суд.
Третьи лица Гавриленко Т. Ю., Гавриленко К. П., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями Брусенской З.В. согласны (л.д.27.28).
Изучив доводы истца, ее представителя, отзыв ответчика и тр. лиц, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Статьей 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи. Аналогичное понятие члена семьи дано в ст. 69 ЖК РФ.
В подпункте б) п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 1972 года Брусенская З.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, равно как и ее сын Гавриленко П. Г. (л.д.8). В 1991 г. в данной квартире также была зарегистрирована (по Ф-15 к родителям) сноха Гавриленко Т. Ю. (л.д.9), а по рождению, в 1993 году (л.д.7), был зарегистрирован Гавриленко К. П. (л.д.5). В 2005 году был заключен договор социального найма на данное жилое помещение (л.д.11-14), где членами семьи являлись все указанные выше лица, которыми в последующем квартира была приватизирована (л.д.29). Истец Брусенская З.В. с 2002 года признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована (л.д.4), и как следует из ее пояснений, пользовалась льготами, установленными для данной категории граждан, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в настоящее время в предоставлении льготы на Гавриленко Т. Ю., Гавриленко К. П. отказано.
Допрошенные в качестве свидетелей К. С. А., Э. Н. А. суду пояснили, что длительное время проживают по соседству с Брусенской З.П., которая проживает одной семьей вместе со своим сыном, его женой и внуком, который родился в этой же квартире. Живут они дружно, вместе улучшают условия проживания, обустраивая квартиру.
Как следует из п. 5 ст. 2 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области" (в ред. Закона Новосибирской области от 29.09.2009 N 388-ОЗ), лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, предоставляются меры социальной поддержки в виде, в том числе получение денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, рассчитываемой с учетом права на указанную меру социальной поддержки членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих.
Таким образом, проанализировав представленные вышеуказанные доказательства в их совокупности, с учетом указанных выше положений закона, того, что Гавриленко Т. Ю. и Гавриленко К. П. проживают совместно с истцом длительное время, изначально были вселены в жилое помещение, как члены семьи, у них единый семейный бюджет, ведение общего хозяйства, взаимная забота друг о друге, суд приходит к выводу, что данные лица являются членами семьи истца, как получателя меры социальной поддержки, по указанным выше законам. Доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брусенской З. В. удовлетворить.
Признать Гавриленко Т. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гавриленко К. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Брусенской З. В., как получателя меры социальной поддержки в виде получения денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, рассчитываемой с учетом права на указанную меру социальной поддержки членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих в рамках реализации Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона новосибирской области от 29 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья/подпись/М.А. Перфилова
Решение не обжаловано, вступило в законную силу «24» декабря 2010 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>