Дело №2-494/11 г.
Поступило в суд 03.02.11 г.
/Мотивированное/
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
18 февраля 2011 годаг. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области под председательством судьиПлужникова Н.П., при секретаре Шефер Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зеленцова Д. А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 «О регистрации Кривецкого С. В. кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва»,-
УСТАНОВИЛ:
Зеленцов Д.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1, «О регистрации Кривецкого С.В., кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва». Согласно заявлению, 20 января 2011 года Зеленцов Д.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва, по одномандатному избирательному округу № 1. 03 февраля 2011 года по этому же округу кандидатом в депутаты зарегистрирован Кривецкий С.В. При подаче заявления о регистрации в качестве кандидата в депутаты Кривецкий С.В. не представил в избирательную комиссию копии всех страниц паспорта и трудовой книжки, указал уровень образования «среднее специальное», т.е. не предусмотренный законом РФ, указав принадлежность к политической партии, не представил копию документа подтверждающую это. Заявление Кривецкого С.В. оформлено с нарушением закона, в связи с чем, избирательная комиссия была лишена возможности проверить достоверность представленных кандидатом в депутаты сведений. Решение избирательной комиссией подлежит отмене, как незаконное. При удовлетворении заявления возмещению подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя в сумме 15000 руб. 00 коп.
Заявитель Зеленцов Д.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.7).
В суде представитель заявителя – Коновалов А.О., действующий на основании нотариальной доверенности (л.д. 7), в рамках предоставленных ему полномочий, заявление по основаниям указанным в нем поддержал. При этом от основания требования, об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска, Новосибирской области, как не предоставлениеКривецким С.В. копии паспорта, отказался.
Представитель заинтересованного лица, избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области, с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 - Касса М.П. заявленные требования не признала и пояснила, что не предоставление Кривецким С.В. копий всех страниц трудовой книжки не свидетельствует о не предоставлении кандидатом документа в целом, и не является основанием для отказа в регистрации кандидата. При принятии документов от кандидата, членами избирательной комиссии сверялась копия трудовой книжки с ее оригиналом. Кривецким С.В. представлены копии страниц указанного документа, где имелись какие-либо отметки (записи). Страницы трудовой книжки, копии которых не представлены Кривецким С.В., не несут какой-либо информации. Указав в заявлении уровень своего образования, как «среднее специальное», Кривецкий С.В. подтвердил указанные сведения дипломом об окончании ГОУ профессиональное училище № 56, города Бердска, Новосибирской области.Кривецкий С.В. выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва, в составе списка кандидатов от ЛДПР. На момент принятия от Кривецкого С.В. заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу и принятия решения, о его регистрации, избирательная комиссия располагала документами, подтверждающими его членство в ЛДПР.
По мнению заинтересованного лица Кривецкого С.В. заявление не подлежит удовлетворению.
Заслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1, 6 ст. 84 закона Новосибирской области № 58-ОЗ, «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
На момент обращения с заявлением в суд Зеленцов Д.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 1, что подтверждается решением избирательной комиссии, муниципального образования города Бердска Новосибирской области, с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1, за № 9/53 от 20 января 2011 года.
В соответствии с п. 6 ст. 85 Закона № 58-ОЗ, «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области», решение избирательной комиссии, о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом,… если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона об основных гарантиях, иных требований, установленных Федеральным законом об основных гарантиях и частями 7 - 9 статьи 42 настоящего Закона.
Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 35 Закона Новосибирской области от 07.12.2006 N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области."
26 января 2011 года Кривецким С.В., в соответствии с приведенными выше нормами Законов, в избирательную комиссию муниципального образования города Бердска представлено заявление, о согласии баллотироваться в депутаты представительного органа муниципального образования города Бердска Новосибирской области, с указанием необходимых сведений о себе, с приложением копий документов: с 1 по 5 страницу трудовой книжки ТК-I № 7906195, страницы паспорта гражданина РФ и копии диплома об окончании ГОУ профессиональное училище № 56, города Бердска, Новосибирской области, с получением среднего (полного) общего и начального профессионального образования по профессии «Лаборант-эколог».
Согласно подтверждению, от 26 января 2011 года, заявление и документы Кривецкого С.В. приняты избирательной комиссией муниципального образования города Бердска.
По утверждению представителя избирательной комиссии, Касса М.П., при приемке документов, представляемых кандидатом, членами избирательной комиссии, осуществляется их проверка и устанавливается тождественность предоставляемых копий с их оригиналами. Сведения, указанныеКривецким С.В. в заявлении соотносятся с представленными документами. Избирательной комиссией не установлены основания к отказу в регистрации Кривецкого С.В. в качестве кандидата в представительный орган муниципального образования города Бердска.
Решением избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области, с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1, от 03 февраля 2011 года за № 14/196,Кривецкий С.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва.
Факт выдвижения Кривецкого С.Вкандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования города Бердска Новосибирской области от политической партии в суде никем не оспаривался.
В материалах дела представлены копии страниц трудовой книжки, заверенная копия диплома об окончании ГОУ профессиональное училище № 56, города Бердска, Новосибирской области, с получением среднего (полного) общего и начального профессионального образования по профессии «Лаборант-эколог».
Копия трудовой книжки в части представленных страниц отражает место работы Кривецкого С.В., в ООО «Техноцентр» и занимаемую должность - «Специалист по ремонту»
Суд не может согласиться с утверждением заявителя, что отсутствие копий всех страниц трудовой книжки свидетельствует о непредставлении кандидатом копии этого документа влекущим отмену оспариваемого решения избирательной комиссии. Суд считает, что предоставление Кривецким С.В. копии трудовой книжки лишь в части сведений о ее принадлежности, с отражениемместа работы и занимаемой должности, отвечает требованиям ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 35 Закона Новосибирской области от 07.12.2006, N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области." Указание Кривецким С.В. в заявлении, в избирательную комиссию, сведений о месте работы и занимаемой должности - «механик», по мнению суда, соотносится с фактическими данными, указанными в трудовой книжке.
Указание Кривецким С.В. в заявлении в избирательную комиссию сведения о наличии «среднего специального» образования, подтверждается соответствующим дипломом. Согласно диплому, Кривецкий С.В. окончил ГОУ профессиональное училище № 56, города Бердска, Новосибирской области, с получением среднего (полного) общего и начального профессионального образования по профессии «Лаборант-эколог». В этой связи суд не может согласиться с утверждением заявителя о том, что Кривецкий С.В., вопреки требованиям Законов, не указал сведения о своем образовании.
Согласно заявлению Кривецкого С.В., в избирательную комиссию, о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов города Бердска, он является членом ЛДПР, членом Координационного Совета НРО ЛДПР, координатором Бердского городского отделения НРО ЛДПР. Согласно подтверждению о приемке документов, Кривецким С.В. при подаче заявления, не был представлен документ подтверждающий это. Данное обстоятельство никем в суде не оспаривалось. Однако, вопреки позиции заявителя, суд считает, что это не является достаточным основанием, для признания решения избирательной комиссии о регистрации Кривецкого С.В. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования города Бердска незаконным.
Как отмечалось судом выше, Кривецкий С.В. выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва, в составе списка кандидатов от ЛДПР. Одновременно, со списком кандидатов от политической партии, в избирательную комиссию был представлен документ, подтверждающий принадлежностьКривецкого С.В. к ЛДПР. По результатам обозрения в суде соответствующей справки установлено, что на момент подачи заявления в избирательную комиссию, Кривецкий С.В. являлся членом ЛДПР.
Суд считает, что юридически значимым обстоятельством является то, что на момент принятия оспариваемого решения, избирательная комиссия располагала доказательством сведений, указанных в заявлении, о принадлежности Кривецкого С.В. к политическойпартии.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, об отсутствии оснований предусмотренных ст. 42 ч. 7 Закона Новосибирской области от 07.12.2006 N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области," влекущих отмену оспариваемого решения избирательной комиссии.
Поскольку заявление Зеленцова Д.А., по указанным им основаниям не подлежит удовлетворению, это исключает возможность возмещения понесенных им судебных расходов, в виде оплаченной государственной пошлины и услуг представителя, в сумме 15000 руб. 00 коп..
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 261 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
В заявлении Зеленцова Д. А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования г. Бердска Новосибирской области, с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1, за № 14/196 от 03 февраля 2011 года, «О регистрации Кривецкого С. В. кандидатом в депутаты Совета депутатов города Бердска третьего созыва», взыскании судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины и оплаченных услуг представителя в сумме 15000 руб. руб. 00 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 5 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Бердского городского суда
Новосибирской области(подпись)Н.П. Плужников
Решение не обжаловано, вступило в законную силу«25»февраля2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>