Дело №2-1463\10 г.
Поступило в суд 07.10.10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И.
06 декабря 2010г.г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе судьи Батеневой Н.А. при секретаре Толстых Е.В.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Араджиони Е. Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бердске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Араджиони Е.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Бердске о включении в ее стаж, дающий право в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с 17 января 1985г. по 31 августа 1986г. в средней общеобразовательной школе № 6 г. Бердска. Просила ответчика обязать назначить ей пенсию с 19 июля 2010г, то есть с момента обращения к ответчику за назначением пенсии, признав отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В обоснование иска Араджиони указала следующее. 19 июля 2010г. истец обратилась в УПФ РФ в г. Бердске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».На момент обращения за назначением пенсии имела стаж педагогической деятельности 26 лет 11 месяцев и 6 дней. Однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано, та как вышеназванный период ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы ответчик не зачел в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку должность организатора внеклассной и внешкольной работы не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. № 781. Считает такое решение ответчика незаконным. Управление пенсионного фонда не учло, что вся педагогическая деятельность истца на протяжении 26 лет непосредственно связана с работой с детьми. Выполняя работу организатора внеклассной и внешкольной работы, истец продолжала проводить уроки математики с учениками. В обоснование иска истец сослалась на действовавшее в спорный период Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранении сельского хозяйства» с соответствующим Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, а также на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984г. № 313 в соответствии с п.12 которого Министерству просвещения СССР и министерству финансов СССР было поручено включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.. Далее в ходе судебного разбирательства с учетом позиции ответчика, истец обосновала свои требования тем фактом, что в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок включения периодов работы в педагогический стаж, дающий право на льготное назначение пенсии ( Постановление правительства РФ № 1067 от 22.09. 1999г. и Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 6.09. № 463) работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми засчитывается в льготный стаж. По вине ее работодателя слово «с детьми» не было указано, как в приказе о переводе на данную должность, так и в трудовой книжке истца, тогда как в спорный период ее работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и была связана именно с детьми.
В судебном заседании истец поддержала свои требований. Пояснила суду, что с первого дня своей трудовой деятельности и по настоящее время работает в школе № 6 г. Бердска ( в настоящее время МОУ Лицей №6). Преподает математику. В спорный период, работая организатором внеклассной и внешкольной работы (фактически заместителем директора по внеклассной работе) также работала учителем математики по совместительству. Работая в должности организатора внеклассной и внешкольной работы она работала именно с детьми, организовывала с ними внеклассные и внешкольные мероприятия, о чем представила справку с места работы. Просила суд установить тождественность выполняемых ею обязанностей в должности организатора внеклассной и внешкольной работы должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. В настоящий момент ей присвоена 3 группа инвалидности, считает, что именно психоэмоциональные нагрузки работы с детьми привели к инвалидности.
Представитель ответчика Демешко Н.Н. в возражение на иск пояснила, что истцу отказано в зачете спорного периода работы в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости лишь по тому основанию, что в спорный период она занимала должность организатора внеклассной и внешкольной работы, тогда как в соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами ( постановление №1067 и Список № 463) в стаж, дающий право на льготное исчисление пенсии лицам осуществляющим педагогическую деятельность, включается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. У истца в наименовании должности в спорный период слово «с детьми» отсутствует. Управление Пенсионного фонда не обладает правом устанавливать тождество должностей и профессий.
Выслушав истца, представителя ответчика, проверив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Араджиони Е.Н. 19 июля 2010г. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи имеющимся у нее достаточным педагогическим стажем 25 лет ранее возраста 55 лет ( по пп.19 п.1ст. 27 ФЗ № 173) Решением УПФ РФ в г. Бердске от 06 сентября 2010г. Араджиони было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, так как не был зачтен стаж работы истца с 17 января 1985г. по 31 августа 1986г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. № 781. Как указал представитель ответчика не имелось возможности применить Постановление № 1067 и Список № 463, так как в наименовании должности, занимаемой в спорный период Араджини не указано, что она работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы «с детьми».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 федерального закона РФ от 17 декабря 2010г. 173-ФЗ « о трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным пунктом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999г (и до 12.11. 2002г.)- в соответствии с Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999г. № 1067. Кроме того в настоящее время при зачете периодов работы после 12.11.2002года применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 указанного выше Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Таким образом, в рассматриваемый период стажа истца должен применяться Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР 06.09. 1991г. № 463. Данным Списком предусмотрена должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Пунктом 11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 10.11. 1966г. № 874 « о мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» органам народного образования предписано ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми ( на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директор по производственному обучению. Соответственно суд устанавливает, что ошибочно должность на которую была переведена истец 17 января 1985г. была поименована «организатор внеклассной и внешкольной работы» неполно, вместо «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».
Согласно п. 47 Устава средней общеобразовательной школы, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 08.09. 1970г. № 749 организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся.
Согласно справки МОУ Лицей №6, в котором и по настоящий момент работает истец, усматривается, что должность, которую занимала Араджиони в спорный период включала в себя организацию внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а перечисленный в справке перечень многочисленных основных мероприятий, охваченных работой Араджиони лишь дополнительно подтверждает, что она в данной должности занималась именно с детьми, а не с иными лицами.
Из Устава средней общеобразовательной школы, представленной справки усматривается однозначно, что в спорный период истец осуществляла свою деятельность, как педагог, ее работа в школе в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы могла быть связана только с детьми, а не с иными лицами, другой такой должности, кроме как охватывающую работу с детьми, действующим законодательством не было предусмотрено. Так., согласно приложения к приказу Министерства Просвещения СССР от 20 февраля 1978г. № 24, содержащего квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений поименована лишь должность « организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» в смысле работы « не с детьми». «с иными лицами кроме детей» не существовало.
На основании вышеизложенного суда полагает необходимым и возможным установить тождественность занимаемой истцом должности : организатор внеклассной и внешкольной работы» и должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Отказ пенсионного органа в назначении пенсии истцу по пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 суд признает незаконным, поскольку с учетом спорного периода на момент обращения за пенсией 19 июля 2010г. истец имела необходимый педагогический стаж свыше 25 лет.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Араджиони Е. Н. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске от 6 сентября 2010г. в назначении Араджиони Е. Н. досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске зачесть Араджиони Е. Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № 6 г. Бердска с 17 января 1985г. по 31 августа 1986г. и назначить Араджиони Е. Н. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения - 19 июля 2010г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Бердский городской суд.
Судья /подпись/ Н.А.Батенева
Решение обжаловано, кассационным определением Новосибирского областного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу«03»февраля2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>