Дело №2-696/11 г.
Поступило в суд 23.03.11 г.
/Мотивированное /
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
25 марта 2011 годаг. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области под председательством судьи Плужникова Н.П., при секретаре Уваровой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Потапова И. Н. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области,-
УСТАНОВИЛ:
Потапов И.Н. – кандидат на должность Главы города Бердска Новосибирской области обратился в Бердский городской суд Новосибирской области с заявление об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области № 38/361 от 23 марта 2011 года, о признании ведения предвыборной агитации с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и изъятии рекламной продукции – периодического печатного материала в газете «Новосибирский комсомолец» № 2, от 22 марта 2011 года. Согласно заявлению решение незаконно, необоснованно, поскольку нарушает его права как кандидата на должность Главы города Бердска Новосибирской области. Агитационный материал соответствует требованиям закона.
В судебное заседание Потапов И.Н. не явился по неизвестной причине. Согласно телефонограмме о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 10).
С учетом мнения представителей избирательной комиссии – Касса М.П. иТкаченко Е.О., заключения прокурора суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствии ее подателя.
По мнению представителей избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области – Касса М.П. и Ткаченко Е.О. заявление не подлежит удовлетворению. Агитационный материал в поддержку кандидата на должность Главы города Бердска Новосибирской области Потапова И.Н., опубликованный в газете «Новосибирский комсомолец» № 2, за 2011 год по объему тиража – 45000 экземпляров, превышает обычный тираж - 30000 экземпляров, что противоречит ст. 52 п. 7 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Заслушав пояснения представителей избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области, заключение прокурораСтулиной О.Ж., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению суд приходит к следующему:
Потапов И.Н. является кандидатом на должность Главы города Бердска Новосибирской области, что в суде никем не оспаривалось.
Реализуя право на проведение предвыборной агитации, закрепленное в Федеральном законе № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в законе Новосибирской области № 99-ОЗ от 20 апреля 2007 года «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области», с избирательного счета кандидата оплачен печатный агитационный материал в газете «Новосибирский комсомолец» № 2, от 22 марта 2011 года, тиражом 45000 экземпляров, что подтверждается номером печатного издания приобщенного к делу.
Согласно информации на четвертой полосе газеты, учредителем печатного издания (газеты) является Новосибирский областной комитет РКСМ.
В соответствии со ст. 48 п. 6 закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 20 апреля 2007 года «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать за плату предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом.
Статья 52 п. 7 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. 48п. 12 закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 20 апреля 2007 года «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» запрещают редакциям периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями отдавать предпочтения какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Пунктом 1, решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области № 38/361 от 23 марта 2011 года (л.д. 2-3) признано, что кандидатом на должность Главы города Бердска Новосибирской области –Потаповым И.Н. предвыборная агитация ведется с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», путем оплаты (с избирательного счета кандидата), агитационного материала в газете «Новосибирский комсомолец» № 2 от 22 марта 2011 года тиражом, превышающим обычный тираж. Пунктом 3 этого же решения предусмотрено направление избирательной комиссией представления в правоохранительные органы об изъятии распространяемого периодического печатного материала.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Потапова И.Н. полежит частичному удовлетворению.
В деле представлена газета № 1 от 07 марта 2011 года. Согласно информации на восьмой полосе газеты тираж печатного издания составляет 30000 экземпляров.
Судом установлено, что тираж агитационного материала в газете «Новосибирский комсомолец» № 2 от 22 марта 2011 года составляет 45000 экземпляров, что превышает обычный тираж на 15000 экземпляров.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что п. 1 оспариваемого решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области законен и обоснован.
Из смысла и содержания п. 3 этого же решения следует, что изъятию подлежит весь объем тиражной продукции. Данный пункт решения, по мнению суда незаконен. Суд считает, что изъятию подлежит не весь тираж газеты, с агитационным материалом, а только – 15000 экземпляров, т.е. часть, превышающая обычный тираж печатного издания.
При обращении с заявлением в суд Потаповым И.Н., вопреки требованиям ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 100 руб. 00 коп..
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
Заявление Потапова И. Н. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области № 38/361 от 23 марта 2011 годаудовлетворить частично.
Признать незаконным и подлежащим отмене п. 3 решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области№ 38/361 от 23 марта 2011 года в части изъятия распространяемого периодического печатного материала «Новосибирский комсомолец», № 2 от 22 марта 2011 года, в объеме – 30000 экз. от общего объеме тиража.
В заявлении Потапов И. Н. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования города Бердска Новосибирской области № 38/361 от 23 марта 2011 года, в части признания предвыборной агитации – путем распространения агитационного материала - газеты «Новосибирский комсомолец», № 2, от 22 марта 2011 года, с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» отказать.
Взыскать с Потапов И. Н. государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 5 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Бердского городского суда
Новосибирской области(подпись)Н.П. Плужников
Решение не обжаловано, вступило в законную силу «05» апреля 2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>