Дело № 2-1427/11 г.
Поступило в суд 09.08.11 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2011 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ачикалова С.В.
при секретаре Уваровой Ю.В.
с участием представителя ответчика Шефера С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации некоммерческой организации «Некоммерческое партнерство «Лодочная база «Ласточка»,
установил:
Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации «Некоммерческое партнерство «Лодочная база «Ласточка», и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск обосновывается тем, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в период с 2006 по 2008 год ответчик не предоставлял отчеты о деятельности организации, о чем Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области дважды выносилось предупреждение об устранении нарушений: 10 июня 2009 года со сроком устранения нарушений до 19 июля 2009 года, и 24 мая 2010 года со сроком устранения нарушений до 30 июня 2010 года. Оба предупреждения остались неисполненными. Действия ответчика в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации некоммерческой организации в судебном порядке.
Представитель истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика иск в судебном заседании не признал, по тем основаниям, что: принудительная ликвидация некоммерческой организации является крайней мерой ответственности; в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», если некоммерческая организация не имеет в своем составе членов учредителей иностранных граждан и (или) организаций либо лиц без гражданства, и не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от указанных лиц, а также если эти поступления в отчетном периоде составляли до 3000000 рублей 00 копеек, то эти организации освобождены от предоставления отчетов в ГУ Министерство юстиции РФ, а обязаны предоставлять только заявление, содержащее данные обстоятельства и информацию о продолжении деятельности; ответчик с опозданием, но направил такую информацию в адрес истца за все предшествующие годы; организация реально существует, подает декларации в налоговый орган; организация не имеет прибыли, создана для удовлетворения потребностей её членов, а потому ликвидацией организации буду нарушены их права.
Представитель третьего лица - инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Бердску Новосибирской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, «Некоммерческое партнерство «Лодочная база «Ласточка» зарегистрировано 28 июня 2005 года в установленном законом порядке (л.д. 16-22).
По утверждению истца, ответчик не представляет отчеты о своей деятельности с 2006 года. 10 июня 2009 года и 24 мая 2010 года в адрес ответчика Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области вынесены предупреждения об устранении нарушений (л.д. 23-27), в которых разъяснялось, что ответчику необходимо представить отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества за период с 2006 по 2009 год. Указанные предупреждения остались неисполненными.
В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, …обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с п.3.1 этой же статьи указанного выше Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно справке и протоколу № 1 собрания членов-учредителей некоммерческого партнерства «Лодочная база «Ласточка» от 01 июня 2005 года, а также выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 15-22, 43), в состав учредителей организации – ответчика, а также её членов и участников не входят иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства. Из налоговой декларации некоммерческого партнерства «Лодочная база «Ласточка» за 2008-2010 года следует, что доходов за период с 2008 года по 2010 года у ответчика не было.
Таким образом, ответчик не должен предоставлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности. Информацию о продолжении своей деятельности за все предшествующие периоды ответчик направил в адрес истца 07 сентября 2011 года.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
Неоднократное нарушение закона ответчиком, поздние сроки исполнения ответчиком обязанности по предоставлению информации о своей деятельности, не вызвали серьезных последствий, и не являлись столь существенными чтобы позволили суду принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Кроме этого, судом установлено, что фактически деятельность ответчиком осуществляется на протяжении всего периода с 2006 по настоящее время.
Применение такой санкции как ликвидация юридического лица по одному лишь формальному основанию – в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов, по мнению суда, является несоразмерной характеру и последствиям нарушений требований закона, допущенных «Некоммерческим партнерством «Лодочная база «Ласточка».
Кроме того, суд учитывает, что истец не представил суду доказательства направления ответчику предупреждения об устранении нарушений от 24 мая 2010 года (л.д.26).
Осуществление вышеуказанной организацией деятельности подтверждается договором аренды земельного участка № 497-д от 05 мая 2010 года (л.д.60), постановлением главы муниципального образования города Бердска № 1517 от 11 июля 2008 года о предоставлении организации земельного участка в аренду (л.д.62), налоговыми декларациями за 2008-2010 годы с отметками налогового органа об их получении (л.д.50-58).
При таких обстоятельствах суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
На основании ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ суд,
решил:
В иске Главному управлению Министерства юстиции РФ по Новосибирской области о ликвидации некоммерческой организации «Некоммерческое партнерство «Лодочная база «Ласточка» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья (подпись) С.В. Ачикалов
Решение не обжаловано, вступило в законную силу «20» сентября 2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>