Дело №2-1285/11 г.
Поступило в суд 06.07.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2011 г. г.Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Т.Б.
при секретаре Леоненко Л.В.
с участием прокурора Стулиной О.Ж., истца Барышева В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бердска Новосибирской области в интересах Барышева В. К. к открытому акционерному обществу «Фармация» г.Новосибирска о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств
установил:
Прокурор г. Бердска Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах Барышева В.К. к ОАО «Фармация» о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по бесплатному предоставлению истцу лекарственных средств: tabl. Simvastatini obd 0 01g № 28 (торговое наименование – симвастатин, симал) по рецепту № 000142062 от 25.04. 2011 года, tabl. Isosorbidi dinitratis retard 004 g № 50 (торговое наименование – кардикет ретард) по рецепту № 000142060 от 25.04.2011 года, tabl. Amiodaroni 200 mg № 30 ( торговое наименование – амиодарон, кордарон) по рецепту №000142061 от 2504 2011 года, Sol. Azapentaceni 0,015 ml № 1 (торговое наименование – квинакс) по рецепту № 000143812 от 16. 05.2011 года, выданных МУЗ «Бердская центральная городская больница». С данными рецептами для получения указанных лекарств истец своевременно обратилась к ответчику, в аптеку № г. Бердска, которая в соответствии с Приказом департамента здравоохранения Новосибирской области от 03 сентября 2007 года №595 «Об утверждении прикрепления» обязана осуществлять бесплатный отпуск лекарственных средств гражданам. Однако лекарственные средства истцу предоставлены не были, в связи с их отсутствием. Пунктом 2.7 Порядка предоставления социальных услуг установлена обязанность аптечного учреждения в случае временного отсутствия лекарственных средств, осуществлять отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем, взамен выписанного, либо в течение 10 рабочих дней организовать его отсроченное обслуживание. В этом случае, согласно п.3.4 договора № 25-11/ФП/АО-2 от 22 декабря 2010 года, заключенного между ЗАО «РОСТА» и ОАО «Фармация» в целях организации отсроченного обслуживания Аптека обязана немедленно направить Фармацевтической организации дополнительную письменную заявку, которая подлежит выполнению не позднее 10 рабочих дней, с даты обращения больного. Несмотря на это истец до настоящего времени необходимыми лекарственными средствами не обеспечен. В силу необходимости, 16 мая 2011 года и 21 мая 2011года истец приобрел необходимые лекарственные средства, выписанные по рецептам врача за счет личных денежных средств в аптеке ИП Л. Г. А., а именно : квинакс по цене 222рубля, амиодарон- акри по цене 64 рубля 50 копеек, симвастатин по цене 125 рублей, кардикет ретард по цене 202 рубля. Просит признать отказ в постановке на отсроченное обслуживание рецептов, предъявленных Барышевым незаконными, взыскать с ответчика в пользу истца убытки, связанные с приобретением лекарственных средств в размере 613 рублей 50 копеек.
В судебном заседании прокурор, истец исковые требовании поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и отзыв на иск согласно которому иск не признает, поскольку Приказ № 328 от 29.12. 2004 года « Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» обязывает аптечное учреждение организовать отсроченное обслуживание, что не означает отпустить или выдать лекарственное средство. Перечень лекарственных средств, подлежащих поставке ЗАО « РОСТА» в аптеки ответчика, предназначенные для отпуска по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи гражданам, определяется в объеме согласованном в Государственных контрактах, заключенных между ЗАО «РОСТА» и Министерством здравоохранения НСО. Аптека ОАО « Фармация» является лишь точкой отпуска и отпускает лишь то количество лекарственных препаратов, которые были поставлены Поставщиком, выигравшим торги, проводимые Министерством здравоохранением НСО. На дату обращения истца в аптеке указанные в рецептах лекарственные средства отсутствовали, и выдать их не представлялось возможным. В этой связи считает, что вины ответчика в неудовлетворении потребностей истца, нет. На сегодняшний день, согласно инструкции, срок действия рецептов истек, а по просроченным рецептам аптека отпускать лекарственные средства не может. Кроме того, ОАО « Фармация» исполняет свои обязательства в рамках заключенного договора и имеет право отпускать лекарственные средства только в рамках спецификации к указанному договору. В случае отпуска медикаментов не указанных в спецификации, расходы не будут компенсированы и ответчик понесет необоснованные расходы. Также не может согласится в утверждением прокурора, что договор между ответчиком и истцом является публичным. Считает, что данные отношения не подпадают под действие Федерального Закона о защите прав потребителей. ( л.д. 29-32 )
Представитель третьего лица - ЗАО «РОСТА», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 28), в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.
Суд определил, в силу ст. 167 ч. 3 ГПК РФ -рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «РОСТА».
Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав отзыв ответчика на иск, материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец является инвалидом третьей группы с 11 августа 2005 года бессрочно (л.д.4).
В соответствии со ст.ст.6.1. и 6.2. Федерального закона «О государственной социальной помощи» истец, как инвалид, имеет право на бесплатное обеспечение по рецептам врачей лекарственными средствами, предусмотренными соответствующим Перечнем.
Вышеуказанные лекарственные средства включены в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ № 665 от 18 сентября 2006 года в редакции приказа № 651 от 19 октября 2007 года.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статьей 2 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» определены основные принципы охраны здоровья граждан, среди которых соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, в том числе и на дополнительную медицинскую помощь, включающую бесплатное обеспечение лекарственными средствами согласно Перечню.
Согласно п.1.1. договора №25-11/ФП/АО-2 оказания услуг по отпуску лекарственных средств, в рамках выполнения Федеральной Программы дополнительного льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан при Обязательном медицинском страховании от 22 декабря 2010 года (л.д.15-21), заключенного между Фармацевтической организацией ЗАО «РОСТА» и ОАО «Фармация», аптека обязуется от имени и по поручению фармацевтической организации осуществлять отпуск бесплатно по рецептам врачей лекарственных средств, предоставленных для этих целей фармацевтической организацией, отдельным категориям граждан, имеющим право на дополнительное лекарственное обеспечение при обязательном медицинском страховании за счет средств федерального бюджета, а фармацевтическая организация обязуется выплатить Аптеке вознаграждение за оказанные услуги.
В силу п.2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года №328, в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.
Согласно пункту 3.4 вышеуказанного договора, в целях организации отсроченного обслуживания Аптека обязана немедленно направить Фармацевтической организации дополнительную письменную заявку, которая подлежит выполнению согласно условиям Государственных контрактов, заключенных между Фармацевтической организацией и Министерством здравоохранения НСО. Дата обращения больного фиксируется на обратной стороне рецепта ( № аптеки и подпись сотрудника аптеки), кроме того, рецепт регистрируется в журнале установленной формы. Если Фармацевтическая организация не имеет возможности предать товар, заказанный для удовлетворения отложенного обслуживания, а также в случае если при удовлетворительном ответе Фармацевтической организации товар не потупил до истечения вышеозначенного срока, Аптека вправе отпустить требуемое лекарственное средство из собственного товарного запаса Невозможность поставки товара Фармацевтической организацией устанавливается на основании ее письменного подтверждения, которое является основаниям для осуществления отпуска товара из собственного товарного запаса Аптеки. Фармацевтическая организация возмещает Аптеке стоимость отпущенных лекарственных средств из собственных запасов на основании уведомления о передаче обязательства по оплате долга - п. п 4.1.-4.2 договора. ( л.д. 15-21).
В свою очередь, договор ОАО «Фармация» с гражданами, как правильно указывает прокурор, в силу ст. 426 ГК РФ, является публичным.
Имеющиеся в материалах дела копии рецептов, выписанные истцу МУЗ «Бердская центральная городская больница», соответствуют установленному образцу и потому подлежали принятию к исполнению ответчиком (л.д.5-8).
Как установлено в судебном заседании, истец в установленный срок обратился в аптеку за получением лекарственных средств. Однако в этом ему было отказано в связи с их отсутствием, что подтверждается объяснениями директора Бердского филиала ОАО « Фармация» (л.д.24) Более того, предъявленные истцом рецепты на отсроченное обслуживание, поставлены не были. В силу жизненной необходимости 16 мая 2011 года и 21 мая 2011года истец приобрел необходимые лекарственные средства, выписанные по рецептам врача за счет личных денежных средств в аптеке ИП Л. Г. А., а именно: квинакс по цене 222рубля, амиодарон- акри по цене 64 рубля 50 копеек, симвастатин по цене 125 рублей, кардикет ретард по цене 202 рубля. а сего на сумму 613 рублей 50 копеек, что усматривается и подтверждается копиями товарных и кассовых чеков (л.д.9 – 12).
Согласно ст.309 ГК РФ – обязательства должны исполнятся надлежащим образом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.(ст.393 ГК РФ )
Статьей 397 ГК РФ предусмотрено – в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе исполнить его своими силами и потребовать от должника возмещение понесенных необходимых расходов и других убытков.
Ссылка представителя ответчика на отсутствие вины ОАО «Фармация», т.к. на момент обращения истребуемых лекарственных препаратов не было в наличии, и как основание к отказу в иске - истечение срока предъявленных истцом рецептов, является не состоятельной. Право истца на бесплатной получение вышеуказанных лекарственных средств от аптеки предусмотрено Федеральным законом «О государственной социальной помощи», а потому не может зависеть от обязательственных правоотношений и действий иных лиц, являющихся участниками процесса льготного обеспечения лекарственными средствами граждан отдельных категорий. Вышеуказанные рецепты на бесплатное получение лекарственных средств были предъявлены истцом аптеке ответчика в пределах месяца со дня их выдачи, не были отоваренные в установленные сроки по вине ответчика. Истец приобрел лекарственные средства за собственные средства, а потому ответчик обязан возместить причиненные истцу в связи с этим убытки.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора, заявленных в интересах истц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.41 Конституции РФ, ст.ст.12, 309, 310, 393, 397 ГК РФ, ст.2 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан», ст.ст.6.1. и 6.2. Федерального закона «О государственной социальной помощи», п.2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Бердска Новосибирской области в интересах Барышева В. К., удовлетворить.
Признать отказ ОАО «Фармация» в постановке на отсроченное обслуживание рецептов, предъявленных Барышевым В.К., в аптеку №, незаконными.
Взыскать с ОАО «Фармация» в пользу Барышева В. К. в возмещение убытков, связанных с приобретением лекарственных препаратов - 613 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Киселева Т.Б.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу «27» сентября 2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>