Дело № 5-24/2010
Поступило в суд 15.07.2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 июля 2010г. г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Батенева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Детского оздоровительного лагеря «имени адмирала Нахимова» муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательного центра туризма «Юность»,
УСТАНОВИЛ:
ДОЛ «им. адмирала Нахимова» МОУ ДОД ДООЦТ «Юность» допустило эксплуатацию детского оздоровительного лагеря с нарушениями требований пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
07.07.2010г. в 13 часов 00 минут при осмотре государственным инспектором ОГПН по г. Бердску ГУ МЧС РФ НСО капитаном внутренней службы Л. противопожарного состояния ДОЛ «им. адмирала Нахимова» МОУ ДОД ДООЦТ «Юность», расположенного по адресу: г. Бердск, Речкуновская зона 8, установлено, что на территории ДОЛ «им. адмирала Нахимова» расположена деревянная хозяйственная постройка, принадлежащая МОУ ДОД ДООЦТ «Юность». Деревянная хозяйственная постройка выполнена из досок, крыша металлическая по деревянной обрешетке. Деревянная хозяйственная постройка внутри разделена на два помещения деревянной перегородкой, вход в каждое помещение деревянной хозяйственной постройки отдельный. В одном помещении хранится уголь с березовыми дровами, в другом помещении располагается легковая машина модель ВАЗ-21074. В помещении, где расположен легковой автомобиль, хранятся инструменты, ключи для ремонта легкового автомобиля, чувствуются запахи ГСМ и рядом с машиной находятся горючие материалы. Деревянная хозяйственная постройка расположена в нескольких метрах от административного деревянного дома и деревянного дома, где проживает сторож. Деревянная хозяйственная постройка электрифицирована с нарушением ПУЭ и линия электропередачи проходит транзитом через деревянную хозяйственную постройку с низко провисающими электропроводами, что не соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными ППБ 01-03 «Правила Пожарной Безопасности в РФ», утвержденных приказом министра МЧС №313 от 18.06.03.; СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка загородных и сельских поселений», что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании государственный инспектор г. Бердска Новосибирской области по пожарному надзору, инспектор ОГПН по г. Бердску УГПН ГУ МЧС России по НСО Л. пояснил, что в деревянной хозяйственной постройке находится автомобиль сторожа и горючие материалы, легко воспламеняющиеся жидкости. Рядом находится углярка и дрова. Над постройкой проходят линии электропередачи. Невыдержанно расстояние между постройкой и зданием лагеря. Постройка пятой степени огнестойкости. Эксплуатация данной постройки создает угрозу жизни и здоровью детей.
Представитель МОУДОД ДООЦТ «Юность» Липчак Е.Н. согласна с вменяемым возглавляемому ею учреждению деликтом. Пояснила, что постройка существует длительное время. Убрать ее в короткие сроки не представляется возможным.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. Приказом МЧС от 18.06.2003 г. №313 – ППБ 01-03) наряду с непосредственно требованиями Правил пожарной безопасности рекомендуют руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.56 Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации, которая утверждена Приказом МЧС России от 17 марта 2003 г. №132, предусматривает, что при осуществлении мероприятий по контролю на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с нормативными документами, действовавшими на период проектирования и строительства, требования новых нормативных документов не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Так, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный Постановлением Госстроя от 16 мая 1989 г. №78, устанавливает, какими критериями следует руководствоваться при решении вопроса о допустимости расстояния между зданиями и сооружениями с точки зрения соответствия их противопожарным требованиям. Это назначение здания, степень огнестойкости, наличие оконных проемом и другие критерии.
Так, минимальное расстояние между зданиями IIIa, IIIб, IV, IVа, V степени огнестойкости должно быть 15 м. Расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий или сооружений, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями (п.2 Примечания*, Таблица 1*).
Согласно протокола осмотра, деревянная хозяйственная постройка расположена в нескольких метрах от административного деревянного дома и деревянного дома, где проживает сторож, что не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89*, табл.1 Приложение 1, ППБ 01-03 в РФ п.3. Соответственно, в действиях ДОЛ «им. адмирала Нахимова» МОУ ДОД ДООЦТ «Юность» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При выявлении административного правонарушения должностным лицом не применялось временное приостановление деятельности на срок до пяти суток.
При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства дела, а также право лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, применить любую меру наказания, установленную санкцией соответствующей статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Детский оздоровительный лагерь «имени адмирала Нахимова» муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательного центра туризма «Юность» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации деревянной хозяйственной постройки на срок девяносто суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд.
Судья (подпись) Н.А. Батенева
х
х
х
х