Дело №5-40/2011
Поступило в суд 01.04.2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 апреля 2011 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Т.Б.,
С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Исакова В.К.
при секретаре Синицкой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройлес», предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31 марта 2011 года старшим инспектором ОНД по г. Бердск УНД ГУ МЧС России по Новосибирской области Степоненковым Н.А. в отношении ООО «Стройлес» составлен протокол №131 об административном правонарушении.
В протоколе указано, что при осуществлении планового мероприятия по контролю соблюдения норм и правил пожарной безопасности ООО «Стройлес», в нарушение требования пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом министра МЧС РФ № 313 о 18. 06. 2003 года, СНиП 21.01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 3.13130. 2009 « Система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара», СП 5.13130. 2009 « Система противопожарной защиты», СП 10.13130. 2009 «Система противопожарной защиты», ПУЭ « Правила устройства электроустановок», СНип 2.09. 04- 87 « Административные и бытовые здания», допустило эксплуатацию кабинета директора, шлифовально-сборочного цеха с нарушением требований пожарной безопасности.
В результате проверки были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
1. запасной эвакуационный выход из здания закрыт на замок (ППБ 01-03 п.52),
2. помещение не оснащено системой автоматической пожарной сигнализации и системой автоматического пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, СП 5.13130.2009 Приложение А таблица А3, п.11, п.8.2, п.9.2, п.38),
3. помещения не в полном объёме обеспечены внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03 п.3, СП 10.13130.2009 п.4.1.1),
4. помещения не оснащены автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, что нарушает ППБ 01-03 п.3, СП 3.13130.2009 табл. 2, п.17,
5. в помещениях не проведены испытания электрооборудования (ППБ 01.03 п.3, п.57),
6. под лестницей, ведущей в помещения на втором этаже здания, допускается хранение автомобильных шин, горючего материала (ППБ 01-03 п.40),
7. заполнение проемов в противопожарных преградах отделяющих помещения производственного назначения от административно-бытовой части здания не соответствуют требованиям п.5.14 СНиП 21.01-97* (отсутствуют противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости IE30 (30 минут) и т.п.) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.4.3, п.7.4; СНиП 2.09.04-87*п.1.6),
8. огнетушители в производственных цехах не обслуживаются, не проведено своевременное переосвидетельствование корпусов огнетушителей со сроком эксплуатации более 5 лет (ППБ 01-03 приложение 3, п.17),
9. огнетушители в производственных цехах не пронумерованы белой краской (ППБ 01-03 приложение 3, п.16),
10. пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам. Не проведена перекатка рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п.91),
11. на светильниках в производственных цехах, отсутствуют плафоны (колпаки), что нарушает ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.7.4.32),
12. на дверях помещений производственного и складского назначения, расположенных на первом этаже допускается не нанесение классов зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), определенной категории по взрывопожарной и пожарной опасности (ППБ 01-03 п.33),
13. в коридорах, на путях эвакуации, допускается временное хранение материалов, загромождающих проход (ППБ 01-03 п.52),
14. соединение жил электрических проводов выполнено в скрутку (ППБ 01-03 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.21),
15. отсутствует приказ по организации очистке от горючих отходов производства вентиляционных камер, циклонов, воздуховодов (ППБ 01-03 п.78),
16. в производственном цехе вплотную к электродвигателям допускается размещение горючего материала (ППЮ 01-03 п.60),
17. помещение первого этажа не в достаточном количестве обеспечено знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, п.13, НПБ 160-97),
18. на втором этаже в кабинете директора допускается эксплуатация электрического чайника без подставки из негорючего материала (ППБ 01-03 п.60),
19. в здании 2-й степени огнестойкости с классом конструктивной пожарной опасности С0, установлена дополнительная перегородка, отделяющая кабинет директора, выполненная из пожароопасного горючего материала (К3) при требуемой пожарной опасности конструкции К0 (не пожароопасный) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.5.19, п.5.11), что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Своими действиями, ООО «Стройлес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Стройлес» Исаков В.К. вину признал и пояснил что выявленные нарушения правил противопожарной безопасности имели место. Нарушения допущены в связи с отсутствием средств на их устранение.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из протокола осмотра, 31 марта 2011 года в 09-30 ст. инспектором ОНД по г. Бердск Степоненковым Н.А. был проведен осмотр помещений ООО «Стройлес» и путей эвакуации в здании по адресу: <адрес>. Указанное производственное помещение ООО «Стройлес» арендует у ООО «Сапфир» (л.д. 13-14).
В ходе проверки выявлены множественные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных правовыми актами, что отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д.2).
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
В соответствии с частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №112-ФЗ от 22.07.2008 г. каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
В силу ч.3 указанной нормы, система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина юридического лица ООО «Стройлес» подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д.2-3), объяснениями представителя юридического лица Исакова В.К. (л.д. 4)., договором на аренду производственной площадки (л.д. 13-14), протоколом осмотра (л.д. 16-17), фототаблицами (л.д. 18-21).
При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается подписью должностного лица в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО " Стройлес ", имея возможность соблюдения установленных требований пожарной безопасности, мер по соблюдению их не принял и допустил нарушение пункта 40 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС от 18 июня 2003 года N 313 (ППБ 01-03), и других нормативных актов противопожарной безопасности.
При установленных выше обстоятельствах и с учётом положений ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Стройлес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о наказании ООО «Стройлес» суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает возможным применить меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройлес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Штраф подлежит оплате на Счет: 40101810900000010001
Получатель: УФК по Новосибирской области
( Главное управление МЧС России по Новосибирской области)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск
БИК: 045004001, ИНН 5406297094
КПП 540601001, КБК 17711627000010000140
ОКАТО 50408000000
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд.
Судья Т.Б. Киселева
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 апреля 2011 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>