Дело № 5-97/2011
Поступило в суд 21.11.2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-97/2011
по делу об административном правонарушении
Бердский городской суд Новосибирской области
633010, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45
30 ноября 2011г. г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Кадашева И.Ф., при секретаре Зотовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транса»», по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
31.08.2011 г. в 12 час 48 мин. юридическим лицом ООО «Транса» было допущено нарушение п.23.5 ПДД РФ, выразившееся в осуществлении перевозки тяжеловесного груза автомобилем <данные изъяты> по управлением водителя Яковлева А.М. с нарушением правил перевозки тяжеловесного груза, который перевозил раствор при допустимой нагрузке на оси 10\7\7 тонн – фактически нагрузка составила 5,945\8,02\7,925 тонн, перевозка осуществлялась без специального пропуска и спецразрешения на перевозку тяжеловесного груза, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось.
Представитель ООО «Транса» Аласкарова Н.С. пояснила, что 18.10.2011 г. в отношении ООО «Транса» был составлен протокол об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении было возбуждено на основании рапорта инспектора ДПС, в котором указано о выявлении признаков наличия в действиях ООО «Аста 1» события административного правонарушения. Данный рапорт не может быть поводом к возбуждению административного дела в отношении ООО «Транса». Была нарушена ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в соответствии с которой копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток высылается в адрес юридического лица. Копия определения о возбуждении административного дела, уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «Транса» 11.10.2011 г.. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии юридического лица в случае только если юридическое лицо извещена в надлежащем порядке. Протокол об административном правонарушении был составлен более чем через месяц после выявления факта правонарушения в отношении Яковлева А.М.. 23.09.20011 г. вынесено определение о проведении административного расследования. Фактически административного расследования не проводилось.
Исследовав материалы административного дела, установлено следующее. ООО «Транса» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 31). Юридическое лицо является владельцем транспортного средства автомобиль <данные изъяты> на основании договора аренды, заключенного с собственником имущества - ООО «Аста 1» (л.д. 9, 39, 41).
По состоянию на 31.08.2011 г. транспортное средство находилось в законном владении ООО «Транса». 31.08.2011 г. ООО «Транса» был выдан путевой лист № 01196 водителю <данные изъяты> Яковлеву А.М., который с 8 до 17 часов осуществлял трудовую деятельность (л.д.11). Согласно фактуры (л.д.10) – перевозил раствор.
Свидетели механик ООО «Транса» Шибанов Б.Г. и водитель Яковлев А.М. пояснили, что в обществе отсутствуют приборы измерения.
Как пояснил Яковлев А.М., он был остановлен на КПМ Советский, где на автономном приборе был произведен завес нагрузки на три оси транспортного средства, управляемого им. У него есть основания сомневаться в показаниях данного прибора, поскольку ему не известны его технически характеристики, исправен ли он.
В деле имеется свидетельство о поверке №022705 измерительного прибора, выданное Федеральным государственным учреждением «Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации», действительное до 15.06.2012 г., на соответствие ГОСТу 8.452-82.
Согласно акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, составленного 31.08.2011 г. в 12 час. 55 мин. (л.д.6), при допустимой полной массе транспортного средства в 25 т фактическая масса составила 21,82 т. При допустимых осевых нагрузках 10\7\7 т, фактическая нагрузка составила 5,945\8,02\7,925 т. От контрольного взвешивания водитель отказался.
31.08.2011 г. в отношении Яковлева А.М. в 12 час. 52 мин. инспектором ДПС ГИБДД УВД по г. Новосибирску составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Яковлев А.М. при перевозке раствора без специального пропуска и специального разрешения на транспортном средстве <данные изъяты> нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов (л.д. 8).
В письменных объяснениях Яковлева А.М. (л.д.5) указано, что маршрут его движения транспортного средства Бердск-Новосибирск, что подтверждается и путевым листом. С весом согласен, вину признает.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением № 1090 от 23.10.1993 г. предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
К тяжеловесным грузам относятся грузы, вес которых с учетом массы транспортного средства превышает установленные на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства
В соответствии с п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам (в ред. Приказов Минтранса РФ от 22.01.2004 N 8, от 21.07.2011 N 191) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в Инструкции.
Контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции (п. 6.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам (в ред. Приказов Минтранса РФ от 22.01.2004 N 8, от 21.07.2011 N 191). П. 6.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам (в ред. Приказов Минтранса РФ от 22.01.2004 N 8, от 21.07.2011 N 191) предусмотрено, что в случае отсутствия у водителя разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза транспортное средство задерживается для оформления протокола, который подписывается должностными лицами, осуществляющими контроль за перевозкой и соблюдением весовых параметров и габаритов транспортных средств, а также водителем.
Перевозчики крупногабаритных и тяжеловесных грузов обязаны в соответствии с п. 8.1 Инструкции соблюдать требования, изложенные в инструкции; предоставлять по требованию инспектора ГАИ транспортные средства для проведения весового контроля; предъявлять по требованию контролирующих органов, указанных в разделе 6 настоящей Инструкции, разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, лицензии и иные документы, предусмотренные в п. 2.1, а участвующие в международном движении - в п. 2.2 Правил дорожного движения.
Согласно п. 8.2. Инструкции водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств.
Согласно ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом вышеизложенного вина ООО «Транса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ установлена. Наказание следует применить в минимальном размере санкции соответствующей статьи, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Транса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Штраф подлежит оплате на счет: 40101810900000010001, Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск БИК: 045004001 ИНН 5406306550 КПП 540601001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 50408000000.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней с подачей жалобы через Бердский городской суд.
Судья ________________________________________________________ И.Ф. Кадашева
Постановление обжаловано, Новосибирским областным судом оставлено без изменения, вступило в законную силу 31 января 2012 года<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>