П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-26/2010
по делу об административном правонарушении
Бердский городской суд Новосибирской области
633010, Новосибирская область, г.Бердск, ул.Ленина, 45
9 августа 2010 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Кадашева И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сундукова Сергея Анатольевича ххххх года рождения, проживающего по адресу: г. ХХХХХ, по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Сундуков С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 22.07.2010 года в 09 часов 11 минут при осмотре государственным инспектором ОГПН по г. Бердску ГУ МЧС РФ НСО Кирясовым С.Ю. противопожарного состояния помещений подвала и путей эвакуации здания по ул. Ленина 94 г. Бердска, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель С.А. Сундуков, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила Пожарной Безопасности в РФ», утвержденных Приказом министра МЧС №313 от 18.06.2003г., НПБ 166-97, НПБ 160-97, СП 1.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 7.13130.2009, ФЗ -123 от 22.07.2008 ФЗ «О требованиях пожарной безопасности». Выявленные нарушения требований пожарной безопасности были отражены в акте осмотра помещения и в определении государственного инспектора ОГПН по г. Бердску ГУ МЧС РФ НСО о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2010 г.. Согласно протокола №303 об административном правонарушении от 23.07.2010 г. л.д.16-17) эксплуатируемые ИП Сундуковым С.А. помещения магазина «1000 обоев», расположенные в подвальном помещении по ул.Ленина 94 в г.Бердске (1) не обеспечены двумя эвакуационными выходами, соответствующими требованиям норм, а именно, выход, ведущий через помещение склада обоев, лестницу, склад обоев на первом этаже не является путем эвакуации, так как не соответствует п. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ; двери в проемах между основным торговым залом и складом, решетка в проемах между основным торговым залом и складом, решетка в проеме между складом и лестницей, наружная дверь из склада 1-го этажа на улицу открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.2.6 СП 1.13130.2009); в полу допускаются перепады высот менее 45 см, не предусмотренные пандусами с уклоном не более 1:6 (п. 4.3.4 СП 1.13130.2009); в пределах марша лестницы между складскими помещениями подвала и первого этажа выполнена нижняя ступень, которая отличается шириной проступи от остальных на 26 см (п. 4.3.4 СП 1.13130.2009); высота горизонтального участка пути эвакуации в лестнице между помещением склада в подвале и помещением склада на первом этаже менее 2 метров (СП 1.13130.2009 п.4.3.); (2) решетка в проеме между основным торговым залом и лестницей, ведущей в общую лестничную клетку здания открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.2.6 СП 1.13130.2009); ширина дверного из торгового зала в лестницу, ведущую в основную лестничную клетку здания, в свету менее 0,8 метра (п.4.2.2, п.72.5 СП 1.13130.2009); в полу перед дверью из основного торгового зала в лестницу, ведущую в общую лестничную клетку здания выполнен перепад высоты в виде ступеньки, высотой менее 45 см., без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 (п.4.3.4 СП 1.13130.2009) ППБ 01-03 п. 38, п.51, п.4.2.8 СП 1.13130.2009); (3) в помещениях с массовым пребыванием людей без естественного освещения отсутствует дымоудаление ФЗ -123 от 22.07.2008 года ст.4 п.4; ППБ 01-03 п.3 СП 7.13130.2009 п.7.2); (4) помещение не отделено от вышележащих этажей противопожарными преградами, не оборудовано установками автоматического пожаротушения ФЗ -123 от 22.07.2008 года ст.4 п.4; ППБ 01-03 п.3 СП 5.13130.2009 Приложение «А», таблица 1 п.10.3); (5) огнетушители не имеют порядковых номеров, путем нанесения белой краски на корпус (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п.16); (6) огнетушители не содержатся в исправном состоянии (огнетушитель в торговом зале не перезаряжался с 2000 года) (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п.17); (7) расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м (ППБ 01-03 п. 503); (8) проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий выполнен с нарушением ПУЭ а именно в складском помещении для электроснабжения печи СВЧ и электрочайника проложен временный электропровод по хранящимся обоям (электроудленитель) (ППБ 01-03 п.57); (9) разработанные планы эвакуации не согласованы с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы и не утверждены руководителем организации (ППБ 01-03 п.3 ГОСТР 12.2 143-2002 п. 4.6.1); (10) В подсобном помещении на складе допускается перегрузка электроудленителя (ППБ 01-03 п. 57); (11) для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений (ППБ 01-03 п. 33); (12) помещение магазина не в полном объеме оснащено знаками пожарной безопасности (направления движения и выхода в случае пожара), выполняемыми в соответствии с НПБ-160-97 (ППБ 01-03 п.13; п.51, НПБ 160-97; (13) в складском помещении допускается эксплуатация электронагревательных приборов для приготовления (разогрева) пищи (ППБ 01-03 п.508); (14) при защите помещений ЭВМ, помещение не оборудовано хладоновыми и углекислотными огнетушителями с учетом предельно допустимой концентрации огнетушащего вещества (помещение защищено порошковыми огнетушителями) (ППБ01-03 п.108 приложение 3 п.12); (15) проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий выполнен с нарушением требований ПУЭ (на складе не закрыта крышкой распределительная коробка) (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ 2.1.26; (16) огнетушитель расположен не на видном месте и доступ к нему затруднен в случае пожара (огнетушитель на складе меду стеллажами) (ППБ 01-03 п.3 НПБ 166-97 п.6.1); (17) в складских помещениях допускается установка штепсельных электророзеток (ППБ01-03 п.508); (18) используются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (складское помещение на первом этаже, лестница из подвала в складское помещение первого этажа) (ППБ 01-03 п.60). Указанные нарушения требований норм пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Сундуков С.А. представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Сундукова С.А. Сундуков А.Н. признал наличие указанных недостатков и факт административного правонарушения. При этом пояснил, что нарушения так называемого организационного характера уже устранены. В частности, -касаемые пользования электронагревательными приборами, неправильного складирования товара и т.д.. По монтажу системы дымоудаления 30 июля 2010 г. заключен договор с подрядчиком ООО «Климан-СВО», который в срок до30 сентября 2010 г. обязан выполнить эти работы. Кроме того, арендодатель - собственник помещения – заключил договор с ООО «СибРегионМонтажСтрой», согласно которого подрядчик должен выполнить работы по реконструкции и капитальному ремонту помещения, при которых будут учтены все требования норм пожарной безопасности.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме признания ее представителем - Сундуковsv А.Н., подтверждается протоколом осмотра от 22.07.2010 г. помещений подвала и путей эвакуации здания по ул.Ленина 94 в г.Бердске л.д.3-6), планом-эксипликацией помещений л.д.7), фототаблицей к протоколу осмотра от 22.07.2010 г. л.д.11-15), протоколом об административном правонарушении л.д.16-17), составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ. При составлении протокола представителю по доверенности лица, привлекаемого к административной ответственности, были разъяснены права, перечисленные в ст.25.1 КоАП РФ, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении. Занимаемые магазином помещения арендуются ИП Сундуковым С.А. у ИП Знахаренко В.П., что подтверждается договором аренды от 1 марта 2010 г. л.д.22-23).
При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства дела, а также право лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, применить любую меру наказания, установленную санкцией соответствующей статьи.
Санкция ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и1.16 настоящего Кодекса в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида наказания учитывается, что административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 КоАП РФ, посягает на общественную безопасность, угрожает жизни многих людей. В связи с чем наказание может быть назначено только в виде административного приостановления деятельности. При выявлении административного правонарушения должностным лицом не применялось временное приостановление деятельности на срок до пяти суток.
При назначении размера наказания учитывается, что Сундуков С.А. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в течение недели со дня выявления нарушений требований пожарной безопасности им были предприняты меры по частичному устранению выявленных нарушений, что подтверждается приказом №3 от 26 июля 2010 г. «Об устранении нарушений Правил пожарной безопасности». Кроме того, арендатором заключен Договором подряда №177\01 от 30 июля 2010 г. с ООО «Климат-СВО» на монтаж системы дымоудаления в подвальном помещении А 19 июля 2010 г. собственником помещения ИП Знахаренко В.П. заключен Договор подряда №132\01 с ООО «СибРегионМонтажСтрой» на капитальный ремонт и реконструкцию нежилого помещения по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Сундукова Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (помещений магазина «1000 обоев», расположенного в подвальном помещении по ул.Ленина 94 в г.Бердске Новосибирской области) на срок пять суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд.
Судья /подпись/ Кадашева И.Ф.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано 10.08.2010 г.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение 1 года с момента вступления в законную силу.
Судья -