П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-32/2010
по делу об административном правонарушении
Бердский городской суд Новосибирской области
633010, Новосибирская область, г.Бердск, ул.Ленина, 45
17 сентября2010 годаг. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Плужников Н.П.,
при секретаре Шефер Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Кунгратова Анатолия Ураковича, <данные изъяты> года рождения, уроженца Самаркандской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, со средне-техническим образованием, владеющего русским языком, не судимого, проживающего постоянно в Республике Узбекистан, <данные изъяты>, без определенного места жительства в городе Бердске Новосибирской области,-
У С Т А Н О В И Л:
Кунгратов А.У, являясь гражданином Республики Узбекистан и будучи обязанным в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от 25.07. 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», получить разрешение на работу в Российской Федерации, уклонился от этой обязанности, разрешение не получил и с 06 часов 00 мин. до 15 часов 15 мин., 15 сентября 2010 года без заключения трудового договора работал водителем маршрутного такси № 16 на автомобиле « Газель» государственный номер КЕ 808у ИП Башур А.Н., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.
В суде Кунгратов А.У. вину признал. От дачи показаний по существу обвинения отказался.
Исследовав представленный материал, заслушав показания Кунгратова А.У. суд приходит к следующему:
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 080265 от 16 сентября 2010 года Кунгратов А.У. в нарушение требования п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси № 16 на автомобиле ГАЗ 322132 государственный регистрационный знак <данные изъяты> у ИП Башур А.Н., не имея разрешения на работу, чем соврешил правонарушение по ст. 18.10 КоАП РФ.
Помимо личного признания, вина Кунгратова А.У. в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора УФМС России по Новосибирской области в г. Бердске Богомоловой М.В. (л.д. 2), письменным объяснением Кунгратова А.У. (л.д. 4). Согласно представленному паспорту, Кунгратов А.У. является гражданином республики Узбекистан.
Статьей 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Статья 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает порядок осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности.
Как следует из доказательств, приведенных выше, Кунгратов А.У. 15 сентября 2010 года, с 06 часов 00 мин. до 15 часов 15 мин. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о виновностиКунгратова А.У. в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.
Как видно из миграционной карты, на день рассмотрения дела в суде Кунгратов А.У. находится на территории РФ, с 17 августа 2010 года, без законных на то оснований (л.д. 7). В выдаче разрешения на работу на территории РФ ему отказано (л.д. 14).
Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По общему правилу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Разрешая вопрос о наказании Кунгратова А.У., суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признает повторное совершение Кунгратовым А.У. однородного правонарушения в течении года, что подтверждается данными административной практики, постановлением судьи от 20 мая 2010 года, о признании Кунгратова А.У. виновным по ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением штрафа размере 2000 руб. 00 коп., без выдворения за пределы РФ (л.д. 13, 15-18).
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 18,10, 29.6 ч. 4, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КРФоАП судья,-
П О С Т А Н О В И Л:
Кунгратова Анатолия Ураковича, <данные изъяты> года рождения, уроженца Самаркандской области, Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальный приемник УВД города Новосибирска.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40101810900000010001. Получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН 5402460455, КПП 540201001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 50408000000.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Бердского городского суда
Новосибирской области(подпись)Н.П. Плужников
Постановление вступило в законную силу 28 сентября 2010 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> -