П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1\2011
по делу об административном правонарушении
г.Бердск Новосибирской области, 633010, ул.Ленина, 45, Бердский городской суд
13 января 2011 годаг.Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Кадашева И.Ф., при секретаре Зотовой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Лебедевой В. В. <данные изъяты>, проживающей по <адрес> в г.Бердске,
у с т а н о в и л :
13.11.2010 г. в 13-00 час. в киоске по реализации продуктов питания ИП Лебедевой В.В., расположенного на остановке общественного транспорта <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель Лебедева В.В. допустила продажу табачных изделий, свободная реализация которых ограничена, так как торговый киоск расположен на расстоянии менее 100 метров от границы территории образовательного учреждения – ПУ №16 (табачные изделия выставлены на витрине с ценниками), что является нарушением п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 №87 «Об ограничении курения табака», за что предусмотрена ответственность по ст.14.2 КоАП РФ.
Лебедева В.В. вину не признала. Пояснила, что в 2007 г. ею была получена справка в МУ ППАПБ г.Бердска (л.д.19), из которой следует, что киоск расположен в зоне удаленности более 100 м от детских, общеобразовательных, лечебно-профилактических учреждений. Она руководствовалась сведениями по данной справке. Полагает, что расстояние должно учитываться от входа в образовательное учреждение до киоска.
При этом Лебедева В.В. не оспаривает факт принадлежности ей киоска на остановке общественного транспорта на <адрес>, факт осуществления торговли в данном киоске табачными изделиями. Согласно протокола осмотра принадлежащего ИП Лебедевой В.В. киоска от 13.11.2010 г. (л.д.6) был установлен факт продажи табачных изделий, находящихся с ценниками на витрине. На основании протокола осмотра главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Фохт Н.В. 13.11.2010 г. был составлен протокол об административном правонарушении 22-07-1597\1 в отношении ИП Лебедевой В.В. по факту нарушения ею п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 г. №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», за что предусмотрена административная ответственность ст.14.2 КоАП РФ (л.д.4-5).
Согласно ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно Письма Роспотребнадзора от 03.06.2005 N 0100/4244-05-32 "О надзоре за реализацией табачных изделий" действие Федерального закона от 01.12.2004 N 148-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. Поэтому особое внимание необходимо обратить на торговые точки, реализующие табачные изделия, находящиеся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений дополнительного образования детей.
При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.
Согласно кадастрового плана, представленного по запросу суда Управлением Роспотребнадзора, расстояние от торгового киоска до здания мастерских ПУ-16, находящихся внутри территории, составляет 47 м (л.д.25). Однако, при рассмотрении дела Лебедева В.В. пояснила, что в представленной схеме указан не ее киоск, а киоск на противоположной, четной стороне улицы. Представила топосхему, согласованную с администрацией г.Бердска, с указанием принадлежащего ей киоска (л.д.27). Из данной топосхемы усматривается, что киоск, принадлежащий Лебедевой В.В., расположен практически вплотную к ограждению территории образовательного учреждения.
Довод Лебедевой В.В. о том, что расстояние необходимо считать от входа в образовательное учреждение, который расположен на значительной удаленности от киоска,- не состоятелен, учитывая положение ч.5 ст.3 Федерального закона №87-ФЗ, а именно – от границы территории образовательного учреждения. Представленная справка МУП ППАПБ от 15.10.2007 г. №67 (л.д.19) противоречит фактическим обстоятельствам дела, топографической съемке (л.д.27), а также пояснениям Лебедевой В.В., не оспаривающей того, что киоск расположен в непосредственной близости от территории профессионального училища.
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Факт регистрации 19.02.2007 г. Лебедевой В.В. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается свидетельством серии 54 №003275521 (л.д.7).
В соответствии с разъяснениями, данными в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
В деле отсутствуют какие-либо доказательства того, что ранее ИП Лебедева В.В. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Лебедеву В. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит оплате на Счет 40101810900000010001 Получатель: УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск, БИК 045004001,ИНН 5406306550, КПП 540601001, Код бюджетной классификации – приказ Роспотребнадзора от 15.01.2010 № 5 «О формировании перечня территориальных органов в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (Приложение) ОКАТО 50401000000.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд.
Судья ________________________________________________ И.Ф.Кадашева
Постановление обжаловано, решением Новосибирского областного суда оставлено без изменения, вступило в законную силу 15 февраля 2011 г<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>