Решение
Именем Российской Федерации
Село Беляевка 12 февраля 2010 года
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Лотоцкой Т.В.,
С участием заместителя прокурора Беляевского района Вербицкого А.В.,
Лица, чьи действия обжалуются, главы администрации
муниципального образования Беляевский сельсовет
Беляевского района Оренбургской области Злубко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,
Установил:
Прокурор Беляевского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по следующим основаниям. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что состояние общего имущества многоквартирного дома в ххх не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности их имущества, так как на дверях в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок, соответственно к ним возможен доступ посторонних лиц. Это свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма, что относится к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму», а также в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Беляевский сельсовет по принятию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома в ххх, обязать организовать установку запорных устройств в подвале данного дома.
В ходе судебного заседания заместитель прокурора Беляевского района Вербицкий А.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Лицо, чьи действия обжалуются, глава администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Злубко Ю.В. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что нарушения были допущены, но в настоящее время они устранены, впредь допускаться не будут.
Выслушав пояснения заместителя прокурора, лица, чьи действия обжалуются, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
На листе дела 6 представлена справка, составленная по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, из которой следует, что на дверях в подвальных помещениях многоквартирного дома в ххх отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок.
В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно ч.3 ст.5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Как следует из п.7.1 ст.14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.
Так, пункт 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок ( ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается соответствующая надпись на двери.
Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2007 года №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В судебном заседании установлено, что данные требования законодательства не выполняются: к общему имуществу многоквартирного дома в ххх возможен доступ посторонних лиц, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным террористическим актам. Соответственно, имеет место бездействие органа местного самоуправления. Таким образом, заявление прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома в ххх.
Обязать администрацию муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области организовать установку запорных устройств в подвале жилого дома в ххх.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: