2-476/2010
Решение
Именем Российской Федерации
село Беляевка 02 сентября 2010 года
Беляевский районный суд Оренбургской области
в составе:
Председательствующего судьи Харченко Н.А.
При секретаре Дияровой Г.В.,
С участием помощника прокурора Беляевского района Турченко Л.Н., истицы Тропман Л.А., представителя ответчика открытого акционерного общества «Беляевская МТС «Нива» Исуповой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ. года,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Беляевского района в интересах несовершеннолетней Тропман ФИО11, Тропман ФИО12 к открытому акционерному обществу «Беляевская МТС «Нива» (далее по тексту – ОАО «Беляевская МТС «Нива») о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Беляевского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней Тропман Н.С., Тропман Л.А. к ОАО «Беляевская МТС «Нива» о признании бездействия незаконным по следующим основаниям: в результате проведённой прокуратурой проверки по обращению Тропман Л.А. в части образовавшейся задолженности и несвоевременной выплаты пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, установлено, что ответчик выплатил указанное пособие Тропман Л.А. за апрель 2010 года – ДД.ММ.ГГ. года, за май 2010 года – ДД.ММ.ГГ. года. Тем самым нарушены нормы действующего законодательства в части своевременной выплаты пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, а также права истицы и её малолетнего ребёнка. Просили признать незаконным бездействие бухгалтера ОАО «Беляевская МТС «Нива» ФИО9 по несвоевременной выплаты Тропман Л.А. пособия по уходу за ребёнком Тропман Н.С. до достижения ею возраста полутора лет за период апрель-май 2010 года.
В ходе подготовки и в судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Турченко Л.Н. поддержала заявленные требования в отношении ответчика ОАО «Беляевская МТС «Нива»: просила признать незаконным бездействие ОАО «Беляевская МТС «Нива» в виде несвоевременной выплаты Тропман Л.А. пособия по уходу за ребёнком Тропман Н.С. до достижения ею возраста полутора лет за период апрель-май 2010 года.
Истица Тропман Л.А., в интересах которой подан иск, исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что указанное пособие ей перечислялось несвоевременно.
Представитель ответчика ОАО «Беляевская МТС «Нива» Исупова Н.А с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что не считает незаконным бездействие главного бухгалтера, так как в указанные в исковом заявлении периоды времени у организации отсутствовали денежные средства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На листах дела 6-7 представлен трудовой договор №..., заключённый ДД.ММ.ГГ. года между ОАО «Беляевская МТС «Нива» и Тропман ФИО13. Договор заключён на определённый срок: со ДД.ММ.ГГ. года до выхода на работу основного работника ФИО6
Копии паспорта истицы Тропман ФИО14, а также свидетельства о рождении её дочери, Тропман ФИО15, ДД.ММ.ГГ. года рождения, представлены на листах дела 8,9.
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГ. г., данному прокурору Беляевского района И.Е.Вингерт генеральным директором ОАО «Беляевская МТС «Нива» ФИО7, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет Тропман Л.А. выплачено п/п №... от ДД.ММ.ГГ. года за апрель 2010 года в сумме №..., п/п №... от ДД.ММ.ГГ. года за май 2010 года в сумме №.... л.д.10)
Указанные платёжные поручения представлены на листах дела 11,12.
Правила внутреннего трудового распорядка ОАО «Беляевская МТС «Нива», утверждённые генеральным директором ФИО7 ДД.ММ.ГГ. года, представлены на листах дела.
Согласно приказу о приёме работника на работу №... от ДД.ММ.ГГ. года ФИО9 принята на работу главным бухгалтером ОАО «Беляевская СПК «Нива» л.д. ), уволена согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГ. года л.д. ).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года признает за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование (ст.26), государства-участники Конвенции принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с национальным законодательством; эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка.
Статья 27 Конвенции признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, и закрепляет, что государства-участники принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей (пункты 1 и 3).
В соответствии с пп.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное государственное пособие на ребенка является одним из видов социальных пособий, оно выплачивается гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с п.2.1 Постановления Фонда социального страхования РФ №22 от 09.03.2004 года «Об утверждении инструкции о порядке учёта и расходования средств обязательного медицинского страхования» за счет средств обязательного социального страхования страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы в том числе на выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при усыновлении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2.2 выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем - работодателем в порядке и на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования, на основании документов, подтверждающих право работника на получение соответствующего пособия. Пунктом 2.4 предусмотрено, что расходы по обязательному социальному страхованию, предусмотренные пунктом 2.1 Инструкции, осуществляются страхователями - работодателями через их бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. В соответствии с п.2.5. страхователи - работодатели, являющиеся плательщиками единого социального налога, осуществляют расходы по обязательному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования.
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (статья 22, 136 ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных международных норм, норм федерального законодательства, а также Правил внутреннего трудового распорядка, ОАО «Беляевская МТС «Нива» несвоевременно произведены выплаты пособия по уходу за ребёнком до достижения возраста 1,5 лет своему работнику Тропман Л.А. за период апрель-май 2010 года: за апрель 2010 года пособие выплачено в сумме №... в соответствии с платёжным поручением №... от ДД.ММ.ГГ. года, за май 2010 года пособие выплачено в сумме №... в соответствии с платёжным поручением №... от ДД.ММ.ГГ. года.
Возражение ответчика в обоснование причины несвоевременной выплаты пособия Тропман Л.А. о том, что в период апрель-май 2010 года у организации было недостаточно денежных средств несостоятельны, так как данные обстоятельства не являются уважительной причиной для задержки выплаты социального пособия.
Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что относительно выплаты пособий в Правилах внутреннего трудового распорядка ничего не указано, также несостоятельны, так как данный вопрос урегулирован указанными выше нормативно-правовыми актами Российской федерации, имеющими непосредственное действие на территории государства.
Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения искового заявления прокурора Беляевского района о признании незаконным бездействия ОАО «Беляевская МТС «Нива» по несвоевременной выплате пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в отношении Тропман ФИО16 за период апрель-май 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Беляевского района в интересах несовершеннолетней Тропман ФИО17, Тропман ФИО18 к открытому акционерному обществу «Беляевская МТС «Нива» о признании незаконным бездействия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Беляевская МТС «Нива» по несвоевременной выплате Тропман ФИО19 пособия по уходу за ребёнком, Тропман ФИО20 до достижения ею возраста полутора лет за период апрель-май 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: